特朗普又對伊朗發(fā)出通牒,說美軍將在今夜對伊朗實施海上封鎖。美國這一招目標(biāo)很明確,就是要堵住伊朗出售石油的渠道,試圖加重伊朗的經(jīng)濟(jì)問題,逼伊朗重新回到談判桌上來。
伊斯蘭堡談判的失敗,撕掉了美國所有溫和的偽裝。
就在特朗普磨刀霍霍之際,訪華的西班牙首相桑切斯卻在中國呼吁,中國利用國際影響力協(xié)助結(jié)束中東沖突。
那么特朗普為何選擇在此時升級對伊朗的極限施壓,將封鎖從口頭威脅變?yōu)閷嶋H行動?在華盛頓試圖用武力解決問題時,西班牙為何將目光投向中國?
4月7日,特朗普曾設(shè)下最后期限,要求伊朗接受協(xié)議,否則將摧毀伊朗所有橋梁和發(fā)電廠。伊朗沒有妥協(xié)。伊斯蘭堡談判破裂后,美國在談判桌上已經(jīng)無牌可打——軍事打擊無法迫使伊朗屈服,外交施壓已被伊朗的強(qiáng)硬態(tài)度擊穿。
于是,封鎖霍爾木茲海峽成為美國最后一張牌。
但問題在于,美國要封鎖的霍爾木茲海峽,恰恰是全球能源供應(yīng)鏈中最敏感的一環(huán),該海峽的通行至今仍極為有限,所有過境船只均在伊朗的直接監(jiān)視下航行。美國若強(qiáng)行封鎖,全球油價將劇烈波動,而歐洲將是首當(dāng)其沖的受害者,一個正在承受高通脹和高油價的歐洲,無法再承受另一輪能源沖擊。
特朗普的封鎖令發(fā)布前夕,西班牙首相桑切斯已經(jīng)用自己的行動給出了答案。
3月30日,西班牙政府宣布,即刻起對所有參與美伊戰(zhàn)爭的軍用及相關(guān)支援飛機(jī)關(guān)閉其領(lǐng)空。禁令涵蓋所有執(zhí)行轟炸、偵察、空中加油及運(yùn)送戰(zhàn)爭物資任務(wù)的外國軍用機(jī)組,部署在其他歐洲國家的美軍飛機(jī)同樣不得飛越西班牙領(lǐng)空。這是西班牙繼此前拒絕美國使用其境內(nèi)羅塔海軍基地和莫龍空軍基地開展對伊軍事行動后,進(jìn)一步升級的反對措施。
西班牙不是歐洲唯一對美國說不的國家,但它是走得最遠(yuǎn)的那一個。法國拒絕讓載有美國武器的運(yùn)輸機(jī)過境,意大利采取了類似限制措施,只有西班牙同時做到了三件事:不許使用軍事基地、不給加油、不讓借道。
一個國防開支僅占GDP 1.28%的北約成員國,為何敢在軍事問題上如此決絕地和美國劃清界線?
西班牙對美國說“不”的底氣,很大程度上來自歷史。
2004年3月,西班牙首都馬德里市郊連續(xù)發(fā)生十次爆炸,近200人死亡,超過2000人受傷,是歐洲自二戰(zhàn)以來遭受的最嚴(yán)重的恐怖襲擊。事件發(fā)生前,西班牙人民黨政府追隨美國發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭,成為美國在歐洲最忠實的盟友之一。爆炸案后,調(diào)查發(fā)現(xiàn)襲擊者與基地組織存在關(guān)聯(lián),動機(jī)直指西班牙在伊拉克戰(zhàn)爭中的軍事介入。三天后的大選中,執(zhí)政的人民黨意外落敗,工人社會黨上臺后的第一項重大決策就是從伊拉克撤軍。
桑切斯多次在公開場合直接援引這段歷史,稱“西班牙對‘跟著美國打仗’這件事有深刻的心理陰影”。從伊拉克到伊朗,二十年過去,美國的戰(zhàn)爭邏輯幾乎沒有變化,但西班牙的回應(yīng)方式已經(jīng)從“事后反思”進(jìn)化為“事前阻止”。
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桑切斯之所以向北京求援,有兩大原因:
一方面,美國提供的是軍事威懾和封鎖威脅,而中國提供的是外交斡旋和能源通道保障,他在北京明確呼吁中國利用其對伊朗的影響力,為制止海灣地區(qū)沖突做出更大貢獻(xiàn),對西班牙來說,中國的和平方案,意味著一條擺脫戰(zhàn)爭拖累的政治出路。
另一方面,特朗普的政策以“不可預(yù)測”著稱,今天設(shè)最后通牒,明天可能改口,今天威脅切斷貿(mào)易,明天可能另提條件,特朗普的封鎖令發(fā)布后,沒有任何人能確定下一步是什么。相比之下,中國的外交立場始終如一:武力換不來和平,政治解決才是出路,在特朗普不斷移動的紅線面前,中國提供的是一條穩(wěn)定的底線。
除了桑切斯之外,還有多位歐亞高層排隊來華,阿布扎比王儲哈立德抵京,很明顯是想在中東和平問題上向中國尋求幫助;俄羅斯外長拉夫羅夫也接踵而至,將就中東局勢與中方會談。
當(dāng)然,中方的努力或許并不能立竿見影的阻止美國的軍事機(jī)器啟動,但各國排隊來華已經(jīng)在證明:在這個單邊主義盛行的時代,多邊解決方案的價值從未如此凸顯。
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