不再對外援助？特朗普政府強壓各國簽協議，恐致900萬人死亡？

據《華盛頓郵報》獲得的一份外交密電顯示，特朗普政府正在全球范圍內向各國施壓，要求其簽署一份聯合宣言。該宣言呼吁“貿易優于援助”，并明確拒絕承認其作為全球發展援助主要提供者的歷史角色。

在這份于周三發送給所有美國大使館和領事館的電報中，國務卿馬可·盧比奧命令美國外交官，不晚于下周一，向各外國政府發出一項“正式外交行動呼吁”，要求他們在美國于4月底在聯合國提出該倡議之前，表明支持立場。

盧比奧在指令中稱，推動“貿易優于援助”是一個利用聯合國系統來“推廣‘美國優先’價值觀，并為美國公司創造商業機會”的契機。《華盛頓郵報》查閱了這份此前未曾被報道的電報副本。

此舉出臺之際，特朗普政府正尋求徹底重塑全球援助體系，其已撤銷了美國國際開發署，并削減了對聯合國多邊努力的資助，理由是這些舉措導致了浪費、欺詐和依賴。

包括法國、德國和英國在內的其他主要外援捐助國，已追隨特朗普政府的步伐，縮減了它們的援助努力，導致了所謂的“大援助衰退”。有研究顯示，如此大規模的資助縮減，可能導致到203年之前增加約940萬人的死亡。

盡管對全球援助體系及其可能滋生的依賴性的批評長期存在，但懷疑論者認為，特朗普政府的方法將為營利性公司剝削較貧窮國家打開大門。

“這鞏固了我們完全放棄援助、并讓公司在更新的市場上自我充實的立場，”一位國務院官員匿名表示，因其未獲授權與新聞媒體交談。

國務院發言人未立即回應置評請求。

“貿易優于援助”宣言的某些方面首先由Devex報道，該機構周二發布報告，披露美國的這項提案正在聯合國內部傳閱。

急于鼓勵各國簽署的舉動可能表明，其他國家也對特朗普政府的努力持懷疑態度。

美國外交關系協會國際事務研究員薩姆·維格斯基表示，這項倡議在聯合國可能反響不佳，特別是當特朗普政府正推進其他被視為破壞聯合國權威的努力時——例如由美國設立、以前總統唐納德·特朗普為主席的“和平委員會”。

“在我過去主導許多外交交涉的經驗看來，我認為這不會被很好地接受，因為它給人的感覺是在破壞聯合國，”曾擔任美國駐聯合國代表團高級人道主義顧問的維格斯基說。

特朗普政府在尋求與接受美國全球衛生資金的國家進行談判時，也面臨阻力。其在該領域的“美國優先”做法，被指責為國務院以外國政府接受涉及關鍵礦物等自然資源的商業附帶交易為條件，來提供用于艾滋病預防和治療的關鍵資金。國務院已否認這些指控。

盧比奧的電報為美國外交官提供了談話要點，以幫助他們向同行闡述政府立場。開篇聲明是：“在特朗普總統領導下，美國已進入一個建立在由親商政策——放松管制、降低稅收和解放能源工業——推動的繁榮經濟基礎上的‘新黃金時代’。”

宣言繼續寫道：“是私營企業，而非政府援助，發展了世界上所有成功的經濟體。”

電報稱，美國駐聯合國代表團將在4月底前為宣言舉辦簽署儀式。美國駐聯合國代表邁克·沃爾茲大使周二在參議院外交關系委員會露面時，預先展示了這些努力。

“在發展方面，我們正大力引入私營部門，”沃爾茲告訴國會議員，“讓我們降低資本壁壘，推動外國投資并創造就業，而不是依賴，我們稱之為‘貿易優于援助’。”