大西洋月刊 l 歐尓班之后的民粹主義

What Viktor Orbán’s Opponents Sacrificed to Beat Him

來源 l The Atlantic（大西洋月刊）

對外界而言，匈牙利總理維克托?歐爾班執政初期是個被孤立的異類—— 一個固執、常與歐盟政策（尤其移民議題）唱反調的獨行派。后來，他成了新型 “民族保守主義者” 的先知，這場反移民、反精英的右翼運動重塑了西方政治。但在 4 月 12 日的全國選舉中慘敗后，歐爾班成了民粹主義如何被擊敗的典型案例。

他的政治倒臺并非必然。這是由政客與選民放下意識形態分歧、精心策劃的結果。在政治領域，不存在自我修正的自然法則。

自 2010 年至今，歐爾班及其領導的青民盟將匈牙利打造成一種新型國家，他自豪地稱之為 “非自由民主”。他與盟友改寫憲法鞏固權力，將控制權集中于公民社會及法院、大學等制衡機構。即將出任總理的馬扎爾?彼得（有譯毛焦爾），在一個傾斜的選舉體系（選區重劃、政府對傳統媒體乃至全國廣告牌的控制）中勝出 —— 這套體系本是為青民盟長期掌權而設計。馬扎爾明白，這樣的政權不會因自身矛盾與管理不善而自行崩塌。

馬扎爾本不是終結歐爾班的合適人選，因為他不久前還是青民盟體系內的核心官僚。但這也意味著，他對青民盟腐敗的批評難以被輕易忽視。兩年前，他公布了一段尷尬錄音：時任司法部長（他的前妻）談及歐爾班官員試圖篡改重大腐敗案文件。這便是最終成功推翻執政黨的開端。馬扎爾領導的蒂薩黨兩年前幾乎不存在，如今已贏得議會超級多數，足以逆轉歐爾班的憲法改革。

關鍵在于，馬扎爾的反歐爾班立場并非激進進步主義。他并未否定歐爾班對移民的敵視，恰恰相反：他指責歐爾班是偽君子—— 表面反移民，卻維持龐大的外來勞工項目。馬扎爾承諾延續 “對非法移民" bdsfid="386">零容忍”，并保留青民盟反對歐盟移民公約的立場。他避開了關于歐爾班同性戀權利政策的爭論（如去年旨在禁止驕傲游行的憲法修正案），也拒絕外國記者對他進行人物專訪。

蒂薩黨最具啟發性的競選口號之一是：“不左不右，只為匈牙利人”—— 承諾打造一個意識形態多元的運動，推翻歐爾班的腐敗與裙帶關系。埃馬紐埃爾?馬克龍的政黨 2017 年也用過類似口號 “既非左也非右”，當時它同樣從無到有、迅速掌控法國政壇。在美國，兩黨壟斷更為根深蒂固，但你可以說巴拉克?奧巴馬 2008 年也玩過這套：他令人信服地將自己塑造為既非紅州、也非藍州的總統。

馬扎爾走遍匈牙利各地競選，包括那些因被視為青民盟腹地而常被忽視的農村選區。前記者、匈牙利政治分析師本杰明?諾瓦克告訴我：多年丑聞、通脹與經濟緩慢增長后，馬扎爾對歐爾班政權的批判引發廣泛共鳴。“匈牙利人的切身感受是：國家正在分崩離析，” 諾瓦克說，“這些人如此腐敗，根本不知道自己在做什么。” 馬扎爾的勢頭說服了全政治光譜的其他反對黨退選，避免反青民盟選票分散。派系斗爭被有效擱置。用美國的說法，支持馬扎爾（Magyar名字意為 “匈牙利人”）就像一個前 “讓美國再次偉大”（MAGA）共和黨人彼得?美國人，在亞歷山大?奧卡西奧 - 科爾特斯與瑪喬麗?泰勒?格林的背書下贏得民主黨提名。

此前，歐爾班一直靠“我們 vs 他們”這類政治而成功：布達佩斯對抗布魯塞爾、匈牙利人對抗烏克蘭人、公民對抗全球主義者。但馬扎爾沒有在歐盟官僚、跨性別權利、俄烏戰爭等議題上站在歐爾班的對立面，而是構建了全新的辯論框架：聚焦執政黨的腐敗、通脹與公共服務缺位。【政治學上，馬扎爾成功在于其政黨實現了“轉型式再極化”（" bdsfid="439">reciprocal polarization）】

成功對抗民粹右翼的政黨都展現出類似的言行一致性（messaging discipline） 。在波蘭，民族主義保守的法律與公正黨 2023 年被唐納德?圖斯克領導的廣泛聯盟擊敗 —— 圖斯克是前歐洲理事會主席、中間派，卻反對歐盟現行移民政策，并宣稱：“若我們無控制地開放所有移民形式，世界將崩潰。” 在丹麥，中左翼社會民主黨領袖梅特?弗雷澤里克森已執政七年，部分原因是推行嚴格的庇護與同化法律，甚至超出斯蒂芬?米勒的想象（如拆除 “非西方” 居民過多社區的房屋）。在每一個案例中，主流政黨都學會調整策略，以更有效地對抗激進勢力。

在美國，許多唐納德?特朗普的激烈批評者做法截然不同：當總統與福克斯新聞批評某個觀點時，民主黨人就宣稱自己支持它。這種動態不僅讓 MAGA 共和黨人設定美國政治辯論的基調，還把民主黨人逼入支持不受歡迎政策的境地：削減警察經費、限制移民執法（即便針對罪犯）、堅持允許跨性別女性參加女子體育賽事。已故英國保守派哲學家羅杰?斯克魯頓（Roger Scruton）提出了“家園恐懼癥”（oikophobia）：一種因排外而產生的、對祖國的羞愧與對外國社會的偏愛。這種心態在美國民主黨人中并不罕見，等于把愛國主義陣地拱手讓給共和黨人。成功的反民粹主義者（如馬扎爾、圖斯克）絕不會犯此錯誤。

由于歐爾班是最杰出的民族保守主義者，許多批評者可能希望他的政治倒臺會具有傳染性。他不僅將匈牙利樹立為原型，還利用政府資源扶持海外推廣該意識形態的組織。馬扎爾承諾廢除這些國家資助的閑職，意識形態戰士可能很快從美國、英國及歐洲其他地區回流。長期旅居布達佩斯（后宣布將搬至維也納）的美國保守派作家羅德?德雷爾認為，歐爾班敗選并非民族保守主義運動的失敗，而是“一種失敗：以為民粹主義可以在三年零經濟增長、且縱容親信靠裙帶關系斂財的情況下執政”。在他看來，馬扎爾給選民的選擇是：“歐爾班，但沒有腐敗”。

德雷爾的警示恰如其分。反民粹主義者可能會以為歷史終將回歸自由主義，但在歐洲和美國，民粹政黨與派系并非不可戰勝，卻依然強大。

民粹主義（訴諸平民對抗腐敗精英的一系列主張）本質上并非威權主義，也不局限于右翼。民粹主義的根本驅動力 —— 移民帶來的文化焦慮、國家能力衰退、社會信任喪失 —— 依然存在。如果德國選擇黨（AfD）今年晚些時候在地方選舉中獲勝、明年瑪麗娜?勒龐的政黨贏得法國總統大選、再往后奈杰爾?法拉奇的改革黨在英國大選中獲勝，都不足為奇。

暫時受挫的民粹政黨并未被永久擊敗。普林斯頓大學社會學與國際事務教授金?萊恩?謝佩勒（' bdsfid="569">自冷戰結束后就研究匈牙利。

謝佩勒舉了兩個近期案例：在波蘭，圖斯克成功將法律與公正黨趕下臺，卻難以實施其“鐵掃帚”策略清除舊體制痕跡。他心儀的候選人在 2025 年波蘭總統選舉中落敗，意味著圖斯克的憲法改革至少要到 2030 年才可能推進。在巴西，前民族主義總統雅伊爾?博索納羅（支持者在其敗選后發動政變）因煽動政變被判長期監禁。但他的兒子弗拉維奧?博索納羅已成為其父政黨的候選人（下次總統選舉 10 月舉行），民調支持率迅速攀升。

在美國，特朗普重返總統寶座后，民主黨人正經歷痛苦的民粹主義反彈，他們是否真正從中吸取教訓，值得懷疑。*

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紫京講談

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