不少家里有娃上學的朋友,肯定都吐槽過校服的糟心事。本來統一校服是為了方便學校管理,結果現在成了不少普通家庭的固定支出包袱,年年漲價就算了,還非得強制買,不買連校門都進不了。哪怕家長投訴了一次又一次,相關政策也出了一籮筐,這事兒愣是沒徹底解決,還時不時有新的貪腐案子曝出來,這到底是哪兒出問題了?
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早十年前的2015年,海南海口那所有近80年歷史的海南華僑中學,就曝出過校服貪腐的大瓜。兩任校長都靠校服采購撈錢,每到新學期采購新校服,就能拿到三萬到五萬的提成,光校服這一項,兩人合計貪了十多萬元。這事曝光當事人受處理后,大伙都以為這種歪風會剎住,沒想到根本沒斷根。
2020年江蘇淮安,又曝出了類似的案子。當地凌橋初級中學的報賬員朱立新,把自己私人收款碼借給了校服供應商。該區好幾所學校的七十多萬校服款,全打進了他的私人賬戶,其中五萬元直接進了他自己的口袋。最后東窗事發,朱立新因貪污挪用公款,被判了一年有期徒刑。
哪怕到了今年,這種糟心事還是隔三差五就冒出來。今年7月就有媒體披露,廣東袁崇煥小學要求新生一次性購買5套校服,收費接近一千元,后續四年還要追加三款一共15套。算下來一套校服均價近百元,不少普通工薪家庭都直呼吃不消。
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其實真要說起來,上頭的規矩出得一點不晚,要求也嚴得很。早在2015年,教育部等四部門就聯合印發文件,明確要求校服選用得由學校和家委會做主,學生、家長、社會代表都得參與進來,還特意強調學生自愿購買,允許家長自行在外選購同款。這兩年各地更是密集出臺細化要求,管得特別具體。
河北明確要求,必須有八成以上家長書面同意,才能選定校服,還特意規定小學六年級、初三、高三不能換校服,就是為了避免家長花冤枉錢。云南則提出“兩個自愿”原則,學校選用校服得征得三分之二以上家長同意,學生買不買全憑自愿。北京、江西、江蘇、四川等多地,也都紛紛發文嚴禁強制購買。
可政策歸政策,落到學校實際執行的時候,就完全變了味道。不少學校嘴上喊著“自愿購買”,轉頭就給家長放狠話,說不訂校服就別來上學,有的甚至要求必須出示校服購買記錄,才給辦理入學手續。還有的學校玩起了曲線套路,拿檢查當幌子逼家長買單。
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去年就有家長在問政平臺留言,說四川巴中平昌縣西興小學附屬幼兒園通知,為了“迎接上級檢查”,必須統一訂購二百四十元一套的校服。這點小心思擺到明面上,誰都能看出來是怎么回事。
說穿了,這件事折騰這么多年還是管不住,就是背后的利益鏈條太頑固,根本掰不動。供應商想要拿到訂單,就得給學校管事的打點回扣,這筆額外的成本,最后肯定全都會攤到校服單價里,讓普通家長買單。學校手握采購大權,輕輕松松就能撈到好處,自然沒人愿意放走這塊到嘴的肥肉。
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再加上不少地方監管缺位,沒人全程跟蹤盯緊整個采購流程,一來二去就形成了供應商行賄、校方暗箱操作、監管缺位的閉環利益網。這張網纏得緊,想要徹底扯碎,難度真不是一般的大。
還有個繞不開的問題,就是整個流程信息太不透明。校服定價標準、供應商怎么選的、招標走了什么流程,全都是關起門來暗箱操作,家長根本啥都不知道。你就算懷疑里頭有貓膩,也拿不到實打實的證據,根本沒處說理去。
更離譜的是,有些地方處罰力度太輕,有的人貪了十幾萬,最后也就落個警告處分。違法拿到的收益遠高于違法成本,自然有人愿意鋌而走險,往這條歪路上擠。
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其實這問題也不是沒法解決,不少地方已經跑出了可行的經驗,值得參考學習。香港的校服從來不是千人一面,每個學校都有自己的風格,而且從來不需要學校統一采購,家長直接去正規門店就能買到,從源頭就切斷了腐敗的空間。
深圳早在2002年,就在全市范圍統一了校服的款式和定價,只要符合標準的廠家都能生產銷售。校服直接變成了可以正常流通的商品,家長去書城、文具店、超市就能買到,根本不用受學校的拿捏。
日本的做法也很值得參考,他們把招標的透明度做到了極致。確定校服款式和價格之前,要提前三到六個月啟動招標,不光要求供應商物美價廉,還要求每年改進設計。整個流程從開頭到結尾,都有家長和教職員代表全程監督,根本玩不了暗箱操作的把戲。
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說到底,這些有效的做法邏輯都很簡單,要么把采購權還給家長,要么讓家長學生這些相關方充分參與進來,同時把整個流程曬到陽光下,再配上零容忍的處罰力度。只有這樣,才能讓藏在校服里的腐敗,沒地方藏身子。
參考資料:人民日報 治理校服腐敗須斬斷利益鏈條
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