越南領(lǐng)導(dǎo)人蘇林這次來中國,行程安排很耐人尋味。在北京談完正事之后,他沒有像往常那樣坐專機飛往廣西,而是專門選擇了一趟復(fù)興號高鐵,從北京一路南下,全程2400多公里,整整走了10個小時。
專機兩個小時就能搞定的事,他偏偏花了十倍的時間在路上。這不是臨時起意,因為就在幾天前蘇林剛到中國的時候,第一站去雄安新區(qū),坐的也是高鐵。連續(xù)兩次放棄飛機,對一個國家領(lǐng)導(dǎo)人來說,這種出行方式的變化本身就是一種明確信號。
要理解蘇林為什么這么做,得先看看越南現(xiàn)在的高鐵處境。越南想修高鐵不是一天兩天了,規(guī)劃中的南北高鐵從河內(nèi)到胡志明市,全長1500多公里,可以說是越南的經(jīng)濟大動脈。但這個項目提了快二十年,到現(xiàn)在還停留在紙上。
為什么落不了地?第一個原因是錢。總投資估算670億美元,差不多相當于越南一年GDP的七分之一,這個數(shù)字讓任何一家企業(yè)都不敢輕易接。第二個原因更關(guān)鍵,越南在技術(shù)合作方上反復(fù)搖擺,一直定不下來。
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就在蘇林訪華前不久,越南剛剛動工修了第一條跨區(qū)域高鐵,從河內(nèi)到廣寧,全長只有120公里。這個長度放在中國連城際鐵路的標準都夠不上,更像是練手用的樣板工程。
更值得注意的是,這條線路選的是德國西門子的技術(shù),不是中國的。越南這個選擇其實挺能說明問題的,他們想先拿一條小線路試試歐洲技術(shù),積累點經(jīng)驗,同時也不把自己綁死在任何一方,給以后留出騰挪的空間。
但問題在于,120公里的短線路和1500公里的國家級高鐵大動脈,完全是兩碼事。短距離運行對時速、調(diào)度系統(tǒng)、長期運維能力的要求,跟上千公里的長距離運營不在一個量級。歐洲高鐵技術(shù)雖然成熟,但主要適合區(qū)域內(nèi)短距離連接,造價也偏高。
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日本新干線在海外項目推進上向來謹慎,工期拉得很長。越南如果真要在南北線上動工,需要的不僅僅是一套列車或者信號系統(tǒng),而是整條產(chǎn)業(yè)鏈的支撐,從軌道制造、供電系統(tǒng)到人員培訓(xùn)、長期維護,缺一不可。
放眼全球,真正具備這種長距離高鐵全產(chǎn)業(yè)鏈輸出能力的,只有中國。中國高鐵運營里程已經(jīng)突破5萬公里,穩(wěn)居世界第一。更重要的是,中國高鐵每公里造價大約1.3到1.7億元人民幣,而歐洲同類項目要2.5到3億元。這不是小差距,放到1500公里長的線路上,造價差就是上百億人民幣。對越南來說,這筆賬不可能不算。
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還有一個細節(jié)不能忽略。蘇林這次坐高鐵的終點是廣西,而不是別的地方。廣西是中國唯一和越南陸海相連的省份,也是中越跨境鐵路對接的關(guān)鍵節(jié)點。目前中越之間多條跨境標準軌鐵路正在推進前期工作,雙方已經(jīng)簽署了技術(shù)合作協(xié)定。一旦這些鐵路建成,中越鐵路網(wǎng)可以實現(xiàn)無縫連接。
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蘇林從北京坐高鐵直達廣西,其實也是在實地感受未來“昆明或者南寧到河內(nèi),再到胡志明市”這條線路全線貫通后的時間成本。2400公里10個小時,換算到越南南北1500公里的距離,大概只需要6個多小時。這對越南的物流效率、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動來說,是一個巨大的變量。
越南現(xiàn)在的物流成本占GDP的比重在20%左右,比泰國和中國的水平都高出不少。原因之一就是鐵路系統(tǒng)落后,目前越南國內(nèi)主要還是米軌,運力有限,速度上不去。大量貨物依賴公路運輸,不僅成本高,事故率也不低。
如果南北高鐵能建起來,再與中國標準軌直接連通,越南的制造業(yè)出口就可以更高效地接入中國的供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò),尤其是電子產(chǎn)品、生鮮農(nóng)產(chǎn)品這類對時效敏感的貨品,運輸時間能縮短30%到50%。
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當然,越南一直以來的策略是在大國之間保持平衡,想從各方都拿到好處。這種思路可以理解,但在高鐵這種超級基建項目上,平衡策略往往會變成內(nèi)耗。
日本方案拖了二十年沒動工,歐洲小線路試水解決不了根本問題,真正能幫越南把南北線從圖紙變成現(xiàn)實的,只有拿出成熟方案、資金配套和產(chǎn)業(yè)鏈支持的合作方。蘇林這趟10小時的高鐵之旅,本質(zhì)上是一次實地摸底。他要親眼看看中國高鐵到底能做到什么程度,再回去做一個最終的決定。
這個決定不僅關(guān)系到越南能不能圓上高鐵夢,也關(guān)系到中越跨境互聯(lián)互通的整體進程。越南可以繼續(xù)猶豫,但時間不等人,制造業(yè)升級的窗口期不會一直開著。
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