反“長臂管轄”，中國法治任重道遠

為貫徹落實國家“十五五”規(guī)劃關于“加快高水平科技自立自強，引領發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”“加強科技法治、倫理、誠信、安全建設”的決策部署，更好護航上海“五個中心”建設，2026年4月11日，以“國際科創(chuàng)中心建設的安全與法治保障”為主題的2026東方法治論壇第二場系列研討活動在徐匯西岸國際會展中心成功舉辦。

本次研討活動由上海市法學會主辦，上海市法學會國家安全法律研究會、上海市法學會“一帶一路”法律研究會、上海市徐匯區(qū)法學會聯(lián)合承辦，華東政法大學、上海政法學院支持，來自北京、上海、湖北、重慶、江蘇等地的法學院校專家學者、實務部門領導、主辦和承辦單位成員等百余名嘉賓參加活動。

凝聚共識：以法治護航國際科創(chuàng)中心建設

上海市法學會黨組書記、會長姜平在致辭中指出，要緊盯新興領域法律空白，加強前瞻性研究，筑牢科技創(chuàng)新制度根基；要強化服務實踐效能，組建科創(chuàng)法治智囊團，促進研究成果轉(zhuǎn)化，為政府出臺針對性的政策提供精準參考；要搭建開放性的交流合作生態(tài)，探索政產(chǎn)學研用協(xié)同機制，凝聚起上海乃至長三角法學界協(xié)同推進的合力，共同做好國際科創(chuàng)中心建設的安全與法治保障。

上海市科技工作黨委副書記、市科學技術委員會主任駱大進在致辭中指出，科技創(chuàng)新的全過程會面臨許多安全和法治問題，亟須在充實科創(chuàng)法律工具箱，推動完善科技安全治理體系，參與和主導科技領域國際規(guī)則制定等方面，提供更多的思路和方案指引，為科技創(chuàng)新中心和科技創(chuàng)新事業(yè)發(fā)展提供更加堅強有力的法治保障。

徐匯區(qū)委常委、政法委書記習挺松在致辭中指出，要以務實需求為導向，聚焦國別法研究、跨境合規(guī)、爭端解決、風險預警以及應急處置等重點方向，深化案例分析研究、規(guī)則研究、對策研究，做強涉外法律服務集群，把學術成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)可操作、政府可運用、國際可接受的法治方案，為企業(yè)“走出去”“走進去”“走得穩(wěn)”構建全生命周期的法治保障。

探討路徑：以法治保障科技創(chuàng)新和競爭

武漢大學特聘教授、博士生導師、法學家一葦圍繞“涉外法治賦能高水平開放：邏輯和方向”作主旨演講。他指出，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革已成為大國博弈主戰(zhàn)場，未來高科技領域的競爭將成為綜合國力競爭的重點。面向未來五年，他提出四大著力方向：一是加快構建系統(tǒng)完備、銜接有序的涉外法律法規(guī)體系；二是建設協(xié)同高效、公信力強的涉外法治實施體系；三是健全統(tǒng)籌開放與安全的法治化風險防控體系；四是培育具有國際競爭力的涉外法律服務業(yè)與人才隊伍建設。

解決方案：以法治破解科技安全與企業(yè)出海難題

參會嘉賓還重點聚焦法治保障科技安全，法治應對制裁、干預、“長臂管轄”，法治護航科創(chuàng)企業(yè)出海安全三個單元進行了深入探討。

圍繞“法治保障科技安全”，北京大學法學院教授、中國民事訴訟法學研究會副會長傅郁林指出，中國企業(yè)應在談判、履約、爭議早期三個階段，改變對證據(jù)管理的慣性思維，主動掌握證據(jù)開示、禁令等國際規(guī)則。上海外國語大學研究生院院長、法學院院長張海斌教授強調(diào)，上海作為科創(chuàng)中心，需要對標國際規(guī)則完善本地立法，打造面向全球的AI合規(guī)、數(shù)據(jù)合規(guī)等法律服務體系。上海政法學院人工智能法學院院長曹陽教授指出，知識產(chǎn)權作為國家戰(zhàn)略性資源和全球技術主權爭奪的工具，必須在動態(tài)發(fā)展中尋求創(chuàng)新、安全與AI監(jiān)管的平衡。

圍繞“法治應對制裁、干預、‘長臂管轄’”，上海達之路控股集團法務總監(jiān)李永紅表示，中國企業(yè)應加強“證據(jù)與管轄意識”，提升運用法律反制歧視、維護權益的能力。美國普盈律師事務所資深律師薛子彥表示，中國企業(yè)應在美做好本土公關網(wǎng)絡與監(jiān)測體系的搭建，訴訟可作為補充手段。上海國際商事法庭副庭長何建指出，中國應當通過積極行使司法主權、開發(fā)智能預警工具、提供靈活的解決糾紛方案等方式，為國際科創(chuàng)中心建設構建安全、可預期的司法環(huán)境。華東政法大學國際法學院張虎教授表示，應形成政企合力，企業(yè)做好自身合規(guī)，國家提供法律反制武器，地方政府做好協(xié)同配合。

圍繞“法治護航科創(chuàng)企業(yè)出海安全”，亨鑫科技執(zhí)行董事、中光新能源董事彭一楠呼吁建立穿透核查標準、銀企合規(guī)匹配、四位一體保障體系及實務操作指引。杉德集團跨境支付法務經(jīng)理黃治州建議，由相關機構牽頭，調(diào)研科技企業(yè)的國內(nèi)知識產(chǎn)權在國外如何延續(xù)保護的問題。上海市高級人民法院審判委員會委員、知識產(chǎn)權審判庭庭長唐震強調(diào)，商業(yè)秘密保護遵循“自己先保護，公權力才介入”的基本原則。企業(yè)應當在TRIPS協(xié)議框架下，建立全流程、體系化的保密制度。上海西岸（開發(fā)）集團有限公司法務總監(jiān)孟毅敏以徐匯濱江十年發(fā)展經(jīng)歷為基礎，建議加大立法供給、資源要素等方面的支持，做強產(chǎn)業(yè)集聚生態(tài)，為出海企業(yè)提供前置法律服務，助力國際科創(chuàng)中心建設。

研討活動由上海市法學會國家安全法律研究會副會長陳浩哲主持。他表示，良法善治添動能，法治護航助推力，希望此次論壇能有助于以法治的確定性保障高質(zhì)量發(fā)展和高水平開放的一流營商環(huán)境。上海仲裁委主任、上海市法學會“一帶一路”法律研究會會長、上海市法學會國家安全法律研究會副會長劉曉紅主持主旨演講環(huán)節(jié)。

原標題：《加強科技法治建設，統(tǒng)籌發(fā)展與安全》

本文作者：解放日報 王多

題圖來源：上觀題圖

圖片編輯：邵競