國(guó)家發(fā)展改革委：深入實(shí)施“十五五”規(guī)劃《綱要》 加快推進(jìn)109項(xiàng)重大工程項(xiàng)目實(shí)施

　　中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)4月17日訊 國(guó)務(wù)院新聞辦公室今日上午10時(shí)舉行“開(kāi)局起步‘十五五’”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，介紹“十五五”時(shí)期推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況。國(guó)家發(fā)展改革委副主任王昌林，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃司司長(zhǎng)陳雷，低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展司司長(zhǎng)鄭劍，產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長(zhǎng)傅久嶺出席發(fā)布會(huì)，并答記者問(wèn)。

　　以下為文字實(shí)錄

　　國(guó)家發(fā)展改革委副主任 王昌林：

　　各位媒體朋友，女士們、先生們，大家上午好！“十五五”規(guī)劃《綱要》上個(gè)月正式同大家見(jiàn)面了，這份凝聚發(fā)展共識(shí)的“任務(wù)書”，把黨中央《建議》擘畫的宏偉藍(lán)圖細(xì)化成施工圖、路線圖，在海內(nèi)外引起廣泛關(guān)注。從“一五”到“十四五”，一個(gè)個(gè)五年規(guī)劃(計(jì)劃)就像一級(jí)級(jí)強(qiáng)國(guó)階梯，讓我國(guó)從70多年前的百?gòu)U待興、百業(yè)待舉，一步步走向繁榮富強(qiáng)。現(xiàn)在距離基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化還剩不到10年時(shí)間，在“十五五”這個(gè)夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，規(guī)劃《綱要》提出了很多開(kāi)創(chuàng)性、引領(lǐng)性的創(chuàng)新舉措。我體會(huì)，在下一步工作中要重點(diǎn)把握4個(gè)突出。

　　第一，更加突出夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。這些年我國(guó)經(jīng)濟(jì)頂風(fēng)破浪，保持強(qiáng)大韌性和活力，戰(zhàn)略依托是擁有完整的產(chǎn)業(yè)體系?！毒V要》將建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、加快高水平科技自立自強(qiáng)作為兩大打頭陣的戰(zhàn)略任務(wù)，強(qiáng)調(diào)以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、以數(shù)智化綠色化轉(zhuǎn)型為重要突破口，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。一方面，要鞏固提升礦業(yè)、冶金、化工、輕工、紡織、機(jī)械、船舶、建筑等產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，提升產(chǎn)業(yè)鏈自主可控水平，穩(wěn)住實(shí)體經(jīng)濟(jì)基本盤。要把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略機(jī)遇，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)。適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要，實(shí)施服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)行動(dòng)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。另一方面，要立足實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)原始創(chuàng)新和核心技術(shù)攻關(guān)，提高體系化創(chuàng)新能力，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展，為高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。

　　第二，更加突出建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，加快構(gòu)建新發(fā)展格局?！毒V要》圍繞增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性，暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，對(duì)構(gòu)建新發(fā)展格局進(jìn)行了系統(tǒng)部署。比如，針對(duì)有效需求不足、供強(qiáng)需弱的突出矛盾，提出要積極擴(kuò)大有效投資，促進(jìn)投資消費(fèi)良性循環(huán)，統(tǒng)籌好促就業(yè)、增收入、擴(kuò)消費(fèi)，持續(xù)釋放超大規(guī)模市場(chǎng)潛能。又如，針對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易秩序遇到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，要積極擴(kuò)大自主開(kāi)放，推動(dòng)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合理有序跨境布局，建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。

　　第三，更加突出解決人民群眾急難愁盼問(wèn)題，著力保障和改善民生。我們謀劃中國(guó)這個(gè)“大家”的繁榮發(fā)展，歸根到底是要讓每個(gè)“小家”都過(guò)上好日子，《綱要》將民生導(dǎo)向貫穿全篇。指標(biāo)設(shè)置方面，民生類指標(biāo)數(shù)量最多，占比超過(guò)三分之一。其中，聚焦“一老一小”等重點(diǎn)群體，圍繞失能失智老人照護(hù)、托育服務(wù)更加便捷可及、補(bǔ)齊護(hù)理服務(wù)短板等，進(jìn)行針對(duì)性調(diào)整，推動(dòng)民生服務(wù)從“有”向“優(yōu)”。任務(wù)安排方面，聚焦人口高質(zhì)量發(fā)展，著手構(gòu)建生育、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等全生命周期服務(wù)體系，更好適應(yīng)人口形勢(shì)變化。項(xiàng)目謀劃方面，聚焦投資于物和投資于人緊密結(jié)合，在城市更新、基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)、高等教育資源擴(kuò)容、醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基等領(lǐng)域，部署一批可感可及的民生工程，力爭(zhēng)辦成一批民生實(shí)事。

　　第四，更加突出統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)韌性。安全是發(fā)展的保障，當(dāng)前外部環(huán)境的不確定性不穩(wěn)定性明顯增強(qiáng)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全的任務(wù)更加艱巨。《綱要》將安全發(fā)展的要求融入產(chǎn)業(yè)、科技、開(kāi)放等各領(lǐng)域，系統(tǒng)部署推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力建設(shè)。比如，聚焦糧食、能源等戰(zhàn)略物資，提升糧食產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷協(xié)同保障能力，堅(jiān)持油氣核心需求自主保障，確保糧食、能源這兩個(gè)飯碗牢牢端在自己手中。又如，在網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、人工智能、生物、生態(tài)、核、太空、深海、極地、低空等新興領(lǐng)域，增強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

　　今年是“十五五”開(kāi)局之年。面對(duì)更加復(fù)雜多變的外部環(huán)境，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，宏觀政策靠前發(fā)力、應(yīng)對(duì)有力，各地區(qū)各部門主動(dòng)作為、協(xié)同配合，“十五五”首季我國(guó)經(jīng)濟(jì)起步平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、開(kāi)局良好。下一步，我們要按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，深入實(shí)施“十五五”規(guī)劃《綱要》，推動(dòng)國(guó)家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃出臺(tái)，加快推進(jìn)109項(xiàng)重大工程項(xiàng)目實(shí)施，不斷鞏固拓展經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)，確保順利完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)。