越南對(duì)華交底，美國(guó)擔(dān)心的事發(fā)生

當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月15日，剛當(dāng)選越共總書記、越南國(guó)家主席的蘇林訪問(wèn)中國(guó)，并與中方領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面。越方的政治局成員、多位部長(zhǎng)大規(guī)模隨行，與中方簽署了17項(xiàng)合作協(xié)議，涵蓋鐵路、互聯(lián)互通、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、供應(yīng)鏈等領(lǐng)域。

蘇林在成為越南黨政軍一把手之后，把中國(guó)作為首訪國(guó)，并帶著半個(gè)核心領(lǐng)導(dǎo)層來(lái)到北京，可以說(shuō)是誠(chéng)意滿滿，除了鞏固提升中越關(guān)系以外，蘇林的目標(biāo)至少有以下幾點(diǎn)。

第一，問(wèn)中國(guó)要發(fā)展。在全球經(jīng)濟(jì)下行的大背景下，越南的雄心不減，提出了未來(lái)幾年經(jīng)濟(jì)增速保持在10%以上的目標(biāo)。但越南最近幾年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主要靠承接中日韓美等國(guó)大量的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，越南自身并不具有明顯的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。換句話說(shuō)，這樣的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移給泰國(guó)、柬埔寨也一樣。蘇林的想法是牢牢抱住中國(guó)這個(gè)“大腿”，繼續(xù)吃中國(guó)產(chǎn)業(yè)紅利的同時(shí)，利用中國(guó)升級(jí)鐵路、公路、高鐵、港口等基礎(chǔ)設(shè)施，筑牢工業(yè)強(qiáng)國(guó)的骨架，進(jìn)而推動(dòng)越南的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

第二，問(wèn)中國(guó)要經(jīng)驗(yàn)。越南的政治體制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式高度借鑒中國(guó)，很多東西幾乎是全部照搬。經(jīng)濟(jì)上，中國(guó)提出社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，越南就搞“社會(huì)主義定向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”，跟中國(guó)兩字之差。中國(guó)搞改革開放，越南就搞“革新開放”。中國(guó)設(shè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，越南也設(shè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)。中國(guó)制定“五年計(jì)劃”，越南叫“五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃”。中國(guó)的“脫貧攻堅(jiān)、全面小康”，到越南那里變成了“可持續(xù)減貧、小康社會(huì)”。更有趣的是，中國(guó)進(jìn)行反腐、黨建，越南有樣學(xué)樣，也開展了大規(guī)模反腐整風(fēng)。

這次蘇林來(lái)中國(guó)專門考察了雄安新區(qū)，學(xué)習(xí)中國(guó)的治理模式，這似乎是越南管理層的必修課。

第三，問(wèn)中國(guó)要安全。最近幾年，很多人都能感覺到天下不太平，越南也是一樣。經(jīng)濟(jì)上，美方對(duì)全球加稅，嚴(yán)重破壞了全球供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。美歐聯(lián)手成立的“芯片聯(lián)盟”、“關(guān)鍵資源聯(lián)盟”等“小圈子”，讓保護(hù)主義、孤立主義再度抬頭。這種逆全球化的做法，對(duì)中國(guó)、越南等新興經(jīng)濟(jì)體來(lái)說(shuō)是巨大沖擊。

開玩笑呢，西方那一套全球化規(guī)則我們剛學(xué)會(huì)，剛嘗到一點(diǎn)甜頭，你們就不干了？要重新制定規(guī)則，推倒重來(lái)？第三世界很難接受。

在地緣上，俄烏沖突、美伊局勢(shì)延宕，越南周邊的泰柬沖突、南海局勢(shì)按下葫蘆起來(lái)瓢，尤其是美國(guó)、日本、澳大利亞等域外勢(shì)力的涉足，讓越南感受到濃濃的不安全感。在這個(gè)關(guān)口，與中國(guó)進(jìn)行深度的政治經(jīng)濟(jì)綁定，是明智之舉。不光越南是這么想的，西班牙、阿聯(lián)酋等國(guó)也是這樣想的，不久前西班牙首相桑切斯和阿聯(lián)酋王儲(chǔ)訪華，前者一口氣跟中國(guó)簽署了15份協(xié)議，后者簽了24份。

如果僅僅是談合作，鞏固鞏固關(guān)系，蘇林的訪華不會(huì)引發(fā)太大關(guān)注。事實(shí)上，蘇林這次來(lái)更像是一次交底，在中國(guó)關(guān)切的問(wèn)題上作出重磅表態(tài)，以換取中國(guó)的更大投入和支持。而越南的這次交底，意味著美國(guó)最不想看到的事情發(fā)生了。

它就是南海問(wèn)題。

在訪華過(guò)程中，越南明確表示要在《南海行為準(zhǔn)則》的框架下，通過(guò)雙邊方式管控分歧，推動(dòng)和平解決南海爭(zhēng)端。越南在占領(lǐng)了中國(guó)至少29個(gè)島礁，在海域劃界、油氣勘探、漁業(yè)糾紛方面與中國(guó)分歧嚴(yán)重。過(guò)去越南曾試圖通過(guò)引入美日等外部勢(shì)力，對(duì)沖中國(guó)的影響力，并制定了“經(jīng)濟(jì)”和“地緣”兩頭吃的政策，在相關(guān)問(wèn)題上反復(fù)搖擺。這是影響中越互信的最大堵點(diǎn)，也是中國(guó)最為關(guān)心的問(wèn)題。

蘇林的這個(gè)表態(tài)，意味著越南不想跟中國(guó)鬧掰，他們想先穩(wěn)住局勢(shì)，不讓沖突升級(jí)，擱置爭(zhēng)議共同開發(fā)。對(duì)此，中方也是這么想的。只要越南遵守《南海行為準(zhǔn)則》，停止讓域外大國(guó)插手南海問(wèn)題，就能把分歧框定在可控范圍，不影響兩國(guó)各項(xiàng)合作。

這讓美方不開心了。美國(guó)的核心目標(biāo)是把越南拉入“印太戰(zhàn)略”，與菲律賓一起，把越南打造為“反華”前沿陣地。因?yàn)樵侥系牡乩砦恢锰匾耍环矫嫠侵心习雿u的核心，是南海的關(guān)鍵支點(diǎn)，是中國(guó)的西南門戶，另一方面關(guān)系到中國(guó)的邊境安全。如果越南加入美國(guó)一邊，將成為“第一島鏈南段楔子”，方便美國(guó)從南海到東南亞對(duì)中國(guó)進(jìn)行合圍。

更重要的是，越南在東盟中有很大影響力和話語(yǔ)權(quán)，如果越南倒向美國(guó)，會(huì)影響中國(guó)與東盟的關(guān)系，中國(guó)最大的貿(mào)易伙伴就不穩(wěn)了。如果東盟親美，美方不管是搞“經(jīng)濟(jì)脫鉤”還是“去中國(guó)化，其破壞力都會(huì)指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)。

在這種背景下，再看蘇林的表態(tài)，可以說(shuō)直接打碎了美國(guó)的圖謀。不管是高規(guī)格首訪中國(guó)、大量簽約，還是明確表示拒絕外部勢(shì)力插手南海，進(jìn)一步鞏固中越關(guān)系。都意味著美國(guó)拉攏越南的努力幾乎破產(chǎn)，而中國(guó)正以空前的向心力，不斷瓦解美國(guó)霸權(quán)。

那么回到中國(guó)的視角，我們?yōu)槭裁匆七M(jìn)《南海行為準(zhǔn)則》？這是中國(guó)的游戲規(guī)則，也是與東盟的一種默契。

《準(zhǔn)則》的核心內(nèi)容就是和平，在行為規(guī)范上自我克制，防止擦槍走火，同時(shí)管控危機(jī)，深化海上合作，同時(shí)制定了監(jiān)督和執(zhí)行機(jī)制，遇到重大問(wèn)題協(xié)商一致決策，兼顧各方關(guān)切。

這意味著南海問(wèn)題如何解決，由中國(guó)和東盟說(shuō)了算，任何域外國(guó)家都無(wú)權(quán)干涉，只要主導(dǎo)權(quán)在我們手中，事情就好辦了。南海的事可以一步步解決，等到中國(guó)的實(shí)力足夠強(qiáng)大，一切都將順理成章。這事難就難在讓東盟10國(guó)接受中國(guó)的游戲規(guī)則，目前準(zhǔn)則已完成三讀，正在加速推進(jìn)。有了越南的帶頭支持，接下來(lái)的阻力會(huì)小很多。

蘇林的此次訪華，對(duì)地區(qū)局勢(shì)來(lái)說(shuō)影響很大，越南親手劃出南海分歧的管控底線，用同志加兄弟的真情對(duì)表，延續(xù)中越數(shù)十年來(lái)的珍貴友誼，筑牢的是地區(qū)和平的堅(jiān)實(shí)屏障。同時(shí)讓美國(guó)等域外勢(shì)力插手南海、挑撥離間、攪亂地區(qū)局勢(shì)的圖謀徹底破產(chǎn)。在東盟這個(gè)中美博弈的“局部戰(zhàn)場(chǎng)”上，中國(guó)率先拿到了“賽點(diǎn)”。