立足公益訴訟檢察職能，推動未被納入名錄的遺址核定為文物保護點

如今的上海市靜安區萬航渡路435號，是兩所學校的校址。鮮有人知，這片土地之下，沉睡著一段沉甸甸的烽火記憶。八十余載歲月流轉，當年的建筑早已湮沒無痕，但那段血與火鑄就的崢嶸歷史，永遠不應被遺忘。

尋找“遺落”的記憶

2023年11月起，第四次全國文物普查工作展開。此次普查的總體目標是要建立國家不可移動文物資源總目錄，完善不可移動文物認定公布機制，完善不可移動文物保護管理機制。在這一背景下，2025年8月，靜安區人民檢察院在開展轄區抗戰重要歷史遺跡排查過程中，將目光投向了這片土地。

查閱史籍、實地勘察、走訪詢問……隨著調查深入，檢察官敏銳發現，該處地址與史料中記載的“中國國民黨中央執行委員會特工總指揮部”所在地滬西極司菲爾路76號為同一處。該址在當時被稱為“76號”汪偽特工總部，也是《偽裝者》等影視劇中“76號”的原型，主要負責鎮壓抗日活動。1945年，抗日戰爭勝利，“76號”隨之覆滅，其地面建筑于1990年拆除。

圖：原“76號”汪偽特工總部大門景象

“76號”不僅是日本侵華暴行與偽政權賣國行徑的鐵證，更長眠著以生命捍衛民族尊嚴的革命先烈，是上?？谷樟x士反抗日本帝國主義、抗擊法西斯侵略的重要歷史見證。但這個抗戰遺跡至今并未被納入文物名錄，未采取有效保護措施，在城市更新過程中，可能造成該處遺址的消失，也不利于對遺址地面以下可能存在潛在文物的保護，更不利于發揮遺址在歷史實證、警示教化、民族抗爭精神等方面的作用，公共利益遭到侵害。

喚醒“沉睡”的史跡

依據2024年新修訂的《中華人民共和國文物保護法》規定，檢察機關可對造成文物嚴重損害或者存在嚴重損害風險的情形依法提起公益訴訟。2025年10月，區檢察院決定對該案立案辦理。

原地面建筑已拆除，是否還具備文物價值？歷史建筑不存，如何界定保護范圍？學校用地與文物保護如何協調？一系列專業問題擺在面前。區檢察院邀請文物、歷史、建筑等領域專家召開論證會，為該址歷史價值的認定建言獻策。專家一致認為，“76號”汪偽特工總部是上海淪陷時期令人聞風喪膽的特務機關，曾瘋狂迫害抗日志士，制造恐怖暗殺事件，罪行累累、臭名昭著。作為歷史記憶，“76號”汪偽特工總部遺址具有重要的歷史價值，是上海市抗戰史的重要組成部分。

根據《不可移動文物認定導則（試行）》《第四次全國文物普查標準、登記表和著錄說明》規定，不可移動文物包括與重大歷史事件、革命運動或者著名人物有關的以及具有重要紀念意義、教育意義或者史料價值的近代現代重要史跡；而對于1840年以后與重大歷史事件、革命運動或者著名人物有重要關聯的各類史跡，均應當予以認定。

據此，該址符合提請核定公布為文物保護單位或登記公布為未定級不可移動文物的標準。

“76號”汪偽特工總部遺址位置明確，原地上建筑雖不復存在，但其與中國抗戰史有重要關聯，具有不可或缺的愛國主義教育意義，且容易因城市更新等問題導致歷史信息流失，影響愛國主義教育作用的發揮。專家建議根據國務院第四次全國文物普查關于“應保盡保”的要求，在進一步研究、考證的基礎上，將該處遺址公布為靜安區未定級不可移動文物。

有了專業支撐，檢察機關決定更進一步，邀請歷史事件研究專家、文物專家及市人大代表、人民監督員等多方參加公開聽證會，與負有監管職責的行政機關達成對文物啟動保護及推動活化利用的共識。

2025年11月，區檢察院依法向行政機關制發公益訴訟檢察建議，提出不僅要及時啟動調查、認定程序，推動遺址納入文物保護線索及名錄，更要充分發掘遺址的歷史價值，推動活化利用，配合打造愛國主義教育基地。

讓歷史照亮未來

收到檢察建議后，行政機關第一時間開展實地調查、數據采集、專家討論等工作。靜安區第四次全國文物普查領導小組辦公室在經過多輪專家研討后，最終決定將該遺址作為新發現文物上報至上海市第四次全國文物普查領導小組辦公室。這處沉睡多年的抗戰史跡，在檢察機關推動下，終于進入文物普查的視野。

2026年3月，行政機關公布4處靜安區內新發現的不可移動文物，其中該處遺址就在名單內。它被確認為上?？谷樟x士殉難地，正式公布為上海市靜安區文物保護點（未定級不可移動文物）。

但故事并未結束。遺址的意義不僅限于被確認，也要被記住、被讀懂、被傳承。區檢察院聯合相關單位，與遺址所在地單位達成共識，擬將該處遺址打造成愛國主義教育基地。

“我們希望，當人們走進這里，能夠感受到那段崢嶸歲月，能夠記住為民族解放而英勇獻身的先烈，感受他們同仇敵愾、眾志成城的愛國精神。這種精神將激勵年輕一輩，化作砥礪前行的力量?！睓z察官的話語樸素而堅定。

靜安區，是一片承載厚重紅色記憶的土地。一處遺址，就是一盞不滅的心燈。區檢察院將繼續立足公益訴訟檢察職能，結合區域優勢進一步弘揚抗戰精神、銘記抗戰歷史，以法治方式推動文物認定、活化利用、普法宣傳等全鏈條協同發力，讓歷史可感知，讓精神可傳承，讓教育可觸及，讓愛國主義精神薪火相傳。

記者：張琦

編輯：葉蘋

通訊員：姚安珂

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