白宮在16日的國會聽證會上拒絕估算與伊朗戰(zhàn)爭的成本,這促使一些參議院民主黨人批評特朗普政府缺乏透明度。
這是拉塞爾·T·沃特本周第二次在國會山露面,他回避了關(guān)于美國和以色列領(lǐng)導(dǎo)的這場沖突的代價問題。他表示,戰(zhàn)爭的“波動性”使得很難計算迄今為止已產(chǎn)生的費用,或者總統(tǒng)不久將尋求的新軍事資金數(shù)額。
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在一次被追問要求至少提供一個大致成本范圍時,沃特先生告訴議員們:“我不會給你一個范圍,因為我不想不準(zhǔn)確。”他表示,政府將在不久后向國會提交更全面的請求時提供這些細(xì)節(jié)。
隨著戰(zhàn)爭進(jìn)入第七周,這種模糊性讓民主黨人感到不滿,他們中的許多人強(qiáng)烈反對特朗普的行動以及他已經(jīng)為軍隊尋求的資金。在本月初發(fā)布的2027財年預(yù)算請求中,總統(tǒng)要求國會批準(zhǔn)約1.5萬億美元用于國防——這是一個巨大的增長,但其中并未包含用于伊朗戰(zhàn)爭的即時資金。
兩位資深民主黨人——俄勒岡州參議員杰夫·默克利(預(yù)算委員會首席成員)和華盛頓州參議員帕蒂·默里(頂級民主黨撥款人)——都對沃特先生的立場提出了異議。
“我只是覺得,作為主任,你不愿意告訴我們這些成本是多少,這太離譜了,”默里女士說。
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自戰(zhàn)爭開始以來,政府官員和國會議員只對納稅人的成本進(jìn)行了非正式的估算。3月,五角大樓在國會山的私下簡報中估計,僅戰(zhàn)爭前六天的費用就超過了110億美元。
同月晚些時候,五角大樓告訴特朗普政府,它可能需要大約2000億美元的特殊補(bǔ)充資金用于伊朗,這引發(fā)了民主黨和共和黨人的共同反對。現(xiàn)在普遍預(yù)計,政府將在未來幾周內(nèi)向國會尋求的資金要少得多。
在周四聽證會的早些時候,南卡羅來納州共和黨參議員、預(yù)算委員會主席林賽·格雷厄姆贊揚(yáng)特朗普在2027財年預(yù)算請求中尋求額外的軍事開支,這位議員稱其“在國防方面很棒”。
格雷厄姆一度建議,共和黨人可以嘗試在一攬子計劃中通過伊朗戰(zhàn)爭的補(bǔ)充資金,其中包括“我的一些民主黨同事想要的東西”。如果失敗,這位參議員表示,他將尋求“另一項和解法案”,指的是共和黨人希望用來批準(zhǔn)移民執(zhí)法資金的同樣的黨派路線程序。
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白宮預(yù)算主任拉塞爾·沃特在國會聽證會上“拒絕估算”戰(zhàn)爭成本的表態(tài),絕非簡單的技術(shù)性回避,其背后折射出多重政治算計與戰(zhàn)略模糊。首先,這暴露了當(dāng)前美以對伊軍事行動的極高不確定性與潛在失控風(fēng)險。戰(zhàn)爭進(jìn)入第七周,戰(zhàn)線、烈度、敵方反應(yīng)乃至盟友(如以色列)的具體作戰(zhàn)計劃都可能隨時變化,任何公開的成本預(yù)測都可能迅速被現(xiàn)實打臉,成為政治對手攻擊的靶子。沃特所謂“不想不準(zhǔn)確”,實則是“不能準(zhǔn)確”或“不敢準(zhǔn)確”的托詞。
此舉是特朗普政府規(guī)避國內(nèi)政治審查的經(jīng)典操作。通過不提供具體數(shù)字,政府得以暫時擱置關(guān)于戰(zhàn)爭“性價比”的公開辯論,避免反對黨及反戰(zhàn)輿論圍繞一個明確的巨額數(shù)字進(jìn)行動員和攻擊。尤其值得注意的是,政府已在籌備新的軍事資金請求,此時保持沉默,很可能是為了在正式提案時掌握主動權(quán),將成本議題包裝在更宏大的“國家安全”敘事中一并推出,減少阻力。
從國會反應(yīng)看,民主黨人的憤怒在意料之中。參議員帕蒂·默里的“離譜”指責(zé),不僅針對信息不透明,更指向行政權(quán)對國會財政監(jiān)督權(quán)的蔑視。根據(jù)美國憲法,國會擁有“錢袋權(quán)”,戰(zhàn)爭撥款需經(jīng)其批準(zhǔn)。白宮拒絕提供基本成本估算,實質(zhì)上削弱了國會進(jìn)行知情審議和有效制衡的能力。而共和黨方面,林賽·格雷厄姆試圖將戰(zhàn)爭撥款與民主黨優(yōu)先事項捆綁的策略,揭示了這場財務(wù)博弈已深度卷入兩黨年度預(yù)算戰(zhàn)的漩渦。戰(zhàn)爭成本不再是單純的軍事賬,而是成了政治交易的籌碼。
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回顧歷史,美國在重大海外軍事行動初期對成本諱莫如深并非沒有先例,但往往導(dǎo)致后期預(yù)算失控和公眾信任危機(jī)。例如,二十一世紀(jì)初的反恐戰(zhàn)爭,初期預(yù)估與最終萬億級別的實際支出形成驚人對比。當(dāng)前伊朗沖突的成本懸念,結(jié)合五角大樓此前流出的驚人數(shù)據(jù)(前六天超110億美元,潛在需求達(dá)2000億美元),已為美國財政埋下巨大隱患。在國際貨幣基金組織警告戰(zhàn)爭可能引發(fā)全球衰退的背景下,美國作為主要參戰(zhàn)國,其戰(zhàn)爭開支的模糊性不僅影響本國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,也加劇了全球市場的不確定性。
此外,戰(zhàn)爭成本的不透明,也會影響美國與盟友,特別是以色列之間的責(zé)任分擔(dān)談判。費用如何分?jǐn)偅恳陨谐袚?dān)多少?這些關(guān)鍵問題在沒有基本成本框架的情況下難以深入。同時,這也讓美國國內(nèi)關(guān)于“槍支還是黃油”的經(jīng)典爭論失去事實基礎(chǔ)——民眾無法知曉,為這場遠(yuǎn)方的戰(zhàn)爭,他們需要犧牲多少國內(nèi)教育、醫(yī)療或基建的投入。
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