霍爾木茲還不夠？美軍稱要在全球公海追捕所有“涉伊”船只

4月16日，美國(guó)參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席丹·凱恩在五角大樓宣布，美軍將對(duì)伊朗的海上封鎖從中東延伸至全球海域，并主動(dòng)追擊懸掛伊朗國(guó)旗的船只。

與此同時(shí)，美軍中央司令部發(fā)布最新公告，將違禁貨物范圍大幅擴(kuò)大，從武器、彈藥延伸至石油、鋼鐵、鋁及電子產(chǎn)品，并明確表示將在全球范圍內(nèi)攔截任何與伊朗有關(guān)聯(lián)的船只。

這道原本只卡在波斯灣咽喉的封鎖線，正在被拉成一張覆蓋全球的大網(wǎng)。

從“封鎖港口”到“全球獵捕”

4月13日，美伊在巴基斯坦伊斯蘭堡的談判破裂后，特朗普下令美軍啟動(dòng)對(duì)伊朗全境港口的軍事封鎖。超過(guò)一萬(wàn)名美軍士兵、16艘軍艦和上百架戰(zhàn)機(jī)直接壓到霍爾木茲海峽。

而4月16日的表態(tài)把這場(chǎng)海上較量推向了更危險(xiǎn)的境地。凱恩明確表示，美國(guó)的軍事指揮官，將主動(dòng)追擊任何懸掛伊朗國(guó)旗的船只以及試圖向伊朗提供物資支持的船只。此次封鎖適用于所有國(guó)籍的船只，凡是駛往或駛離伊朗港口的船只均在封鎖范圍內(nèi)。

美軍新公布的禁運(yùn)清單包括武器、彈藥等“絕對(duì)違禁品”，也包括石油、鐵、鋼、鋁等“有條件違禁品”。如果“情況表明其最終用途是軍事用途”，電子產(chǎn)品、發(fā)電設(shè)備或重型機(jī)械也可能被扣押。

此次行動(dòng)升級(jí)有三重戰(zhàn)略意圖。

其一，這是在?；鹎熬安幻髦H的極限施壓。美伊?；饏f(xié)議將于4月22日到期，雙方均否認(rèn)已就延長(zhǎng)停火達(dá)成共識(shí)。在談判僵局面前，美方試圖通過(guò)海上封鎖迫使伊朗讓步。美軍中央司令部司令庫(kù)珀表示，美軍正利用?；鹌凇爸匦挛溲b、重新整備，并調(diào)整作戰(zhàn)戰(zhàn)術(shù)”，暴露出其“邊談邊打”的底層邏輯。

其二，此舉意在切斷伊朗的經(jīng)濟(jì)命脈。伊朗經(jīng)濟(jì)高度依賴石油出口，而鐵、鋼、鋁等工業(yè)原料的封鎖將進(jìn)一步擠壓其經(jīng)濟(jì)空間。但伊朗方面并未坐以待斃。伊朗武裝部隊(duì)警告，如果美國(guó)繼續(xù)實(shí)施海上封鎖，伊朗將會(huì)把反擊范圍從波斯灣擴(kuò)展至紅海，意味著全球能源供應(yīng)鏈的另一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)曼德海峽也被拉入了沖突范圍。

其三，美國(guó)將封鎖作為談判桌上的籌碼。特朗普表示，如果伊朗不能履行開(kāi)放霍爾木茲海峽的承諾，臨時(shí)?；饏f(xié)議將終止。美國(guó)試圖用“解除封鎖”來(lái)誘使伊朗在談判中讓步，用“維持封鎖”來(lái)懲罰伊朗的拒絕。

博弈規(guī)則的質(zhì)變

此次行動(dòng)的關(guān)鍵變化，在于美軍行動(dòng)的法律定性出現(xiàn)了模糊地帶。

從軍事角度看，美國(guó)在中東部署了16艘軍艦執(zhí)行封鎖行動(dòng)，包括11艘驅(qū)逐艦、3艘兩棲攻擊艦、1艘航空母艦和1艘近岸戰(zhàn)斗艦。赫格塞思稱，美國(guó)“不到10%的海軍力量”被用于執(zhí)行封鎖。

但從“封鎖”到“全球獵捕”的躍遷，實(shí)質(zhì)上改變了博弈的性質(zhì)。

其一，封鎖范圍的擴(kuò)大使執(zhí)行難度急劇上升。海軍第五艦隊(duì)前司令、退役海軍中將凱文·多尼根指出，這是一項(xiàng)相當(dāng)復(fù)雜的行動(dòng)，“不僅從情報(bào)角度來(lái)看，還要把所有艦船部署到正確的位置以便在必要時(shí)進(jìn)行攔截”。

其二，違禁品清單的寬泛定義將大量正常貿(mào)易納入攔截范圍。石油、鋼鐵、鋁、電子產(chǎn)品幾乎是所有國(guó)家與伊朗正常貿(mào)易的常規(guī)商品。一旦“最終用途是軍事用途”被寬泛解釋，幾乎任何對(duì)伊貿(mào)易都可能成為攔截目標(biāo)。

其三，在公海攔截商船的法律依據(jù)存在爭(zhēng)議。俄羅斯此前已就此提出強(qiáng)烈抗議，稱其“不僅違背聯(lián)合國(guó)憲章，也違反國(guó)際海洋法”。此次美軍將行動(dòng)范圍擴(kuò)大至全球公海，預(yù)計(jì)將引發(fā)更多國(guó)家的外交抗議。

其四，伊朗的反制手段正在升級(jí)。伊朗不僅威脅封鎖波斯灣、阿曼灣和紅海，還利用“影子艦隊(duì)”繞過(guò)封鎖。據(jù)報(bào)道，一艘受制裁的伊朗超大型油輪已成功穿越霍爾木茲海峽，意味著美軍的封鎖并非無(wú)懈可擊。

值得注意的是，截至4月17日，美軍尚未實(shí)際登臨任何船只。封鎖目前仍處于“威懾”階段，但美軍中央司令部已公開(kāi)警告稱“如有必要，軍方已準(zhǔn)備好使用武力”。

海上封鎖的外溢效應(yīng)

美軍將封鎖從波斯灣延伸至全球海域，正在引發(fā)一系列連鎖反應(yīng)。

首先，航運(yùn)市場(chǎng)成本全面失控。

業(yè)內(nèi)人士指出，目前進(jìn)出中東的航線運(yùn)費(fèi)已經(jīng)上漲到了沖突前的11倍到12倍。船舶戰(zhàn)爭(zhēng)險(xiǎn)費(fèi)率從沖突前的0.2%至0.3%飆升至1%至3%，部分高風(fēng)險(xiǎn)航線甚至達(dá)到3%至7.5%。貨物戰(zhàn)爭(zhēng)險(xiǎn)保費(fèi)也從0.03%升至近1%。

一艘價(jià)值1.5億美元的集裝箱船，單次通過(guò)霍爾木茲海峽的戰(zhàn)爭(zhēng)險(xiǎn)保費(fèi)約為37.5萬(wàn)至45萬(wàn)美元。對(duì)于價(jià)值2億至3億美元的大型油輪，如保費(fèi)從0.25%上漲到3%，意味著每次航行的保險(xiǎn)成本最高將躍升至900萬(wàn)美元，從根本上改變航行的經(jīng)濟(jì)效益和獲利能力。

其次，全球經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn)加劇。

此次沖突已導(dǎo)致每日約1300萬(wàn)桶原油供應(yīng)停擺，占全球海運(yùn)原油貿(mào)易量的約30%，敵對(duì)行動(dòng)期間已有80多處能源設(shè)施受損，完全恢復(fù)可能長(zhǎng)達(dá)兩年。

如果地區(qū)動(dòng)蕩持續(xù)，油價(jià)可能會(huì)達(dá)到每桶150美元，并導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)衰退。據(jù)分析，若油價(jià)在150美元以上持續(xù)四個(gè)月，將推動(dòng)全球通脹至7.7%，全球近20%的石油供應(yīng)損失將導(dǎo)致2026年下半年出現(xiàn)短缺，沖擊運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)和工業(yè)。

第三，伊朗承受了封鎖的沉重代價(jià)。

據(jù)報(bào)道，美國(guó)對(duì)伊朗的海上封鎖每天給伊朗造成高達(dá)4.35億美元的直接經(jīng)濟(jì)損失，其中進(jìn)口相關(guān)損失約1.59億美元，出口損失約2.76億美元。約187艘滿載油輪仍滯留在波斯灣水域，海上還有超過(guò)1.8億桶伊朗原油處于浮倉(cāng)狀態(tài)。

根據(jù)能源數(shù)據(jù)分析公司Vortexa的預(yù)測(cè)，無(wú)法出口的伊朗石油將在兩到三周內(nèi)填滿該國(guó)的儲(chǔ)油罐，屆時(shí)伊朗將被迫關(guān)停其石油生產(chǎn)。

最后，一個(gè)更深遠(yuǎn)的趨勢(shì)是石油美元松動(dòng)。

有分析指出，支撐全球金融50年的“石油美元”閉環(huán)正在松動(dòng)。美國(guó)的安全承諾可信度下降，中東國(guó)家可能轉(zhuǎn)而尋求軍備自?；蚍稚①Y產(chǎn)。若石油美元撤離美債美股，將對(duì)全球資金流向產(chǎn)生較大影響。

這場(chǎng)從霍爾木茲海峽蔓延至全球公海的海上封鎖，已遠(yuǎn)超出地區(qū)軍事沖突的范疇，正在對(duì)國(guó)際航運(yùn)秩序、能源安全以及國(guó)際法體系構(gòu)成現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。

停火期限將至，對(duì)話窗口正在收窄。國(guó)際社會(huì)普遍期待各方保持克制、回到談判桌前，只有實(shí)現(xiàn)全面?；鹬箲?zhàn)，才能從根本上為緩和海峽局勢(shì)創(chuàng)造條件。

本文作者：解放日?qǐng)?bào) 宋端儀