2026年第15周醫藥零售政策速覽【0413-0417】

來源：市場資訊

（來源：華人健康資訊）

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藥價治理“紅黃標”，終于來了！

新聞簡訊：

國務院辦公廳近日印發《關于健全藥品價格形成機制的若干意見》，明確新上市藥品企業自評定價，創新藥可享高投入回報；全國各省正同步落實掛網藥品價格“紅黃標”預警機制：以省內確定價格為基準，化學藥超中選價1.5倍黃標、3倍紅標；中成藥按日均治療費用計算，3倍黃標、5倍紅標。紅標藥品將被暫停醫療機構采購。此外，零售端價格治理同步推進，醫保支付藥品售價與掛網價浮動不得超過30%，線上醫保個賬支付價格也將納入比價監管。該措施倒逼企業告別區域價差套利，回歸統一、透明的定價邏輯。

銳思解讀：

“紅黃標”價格預警機制的落地，標志著藥品價格治理從“省級分散探索”升級為“全國統一標尺”的精準管控。新政推動藥價透明化，“紅黃標”預警將壓縮藥店價格水分，醫保定點藥店需參與公開比價，利潤空間進一步收窄。但政策鼓勵藥店參與集采，可借機獲取低價優勢。藥店需利用醫保比價工具，確保定價合理，避免觸發預警；積極引入集采品種，以價換量；持續推進服務轉型，發展非藥健康服務，對沖藥品毛利下滑。

2

政策接連落地，藥店趕上了利好班車！

新聞簡訊：

近期，國家衛健委與國辦相繼發布《基層醫療衛生機構醫療質量改善三年行動（2026—2028年）》和《關于加快建設分級診療體系的若干措施》，為藥店帶來實質性利好。政策推動用藥目錄統一、長處方延至12周，慢病取藥場景正從大醫院轉向基層，但基層醫療機構藥房容量有限。藥店憑借網點密、覆蓋廣，成為處方外流最佳承接方，多地已探索“縣域中心藥房+藥店配送”模式。藥店執業藥師還可作為家庭醫生服務延伸點，承擔慢病隨訪、健康監測等職能。

銳思解讀：

兩份基層醫療新政的核心邏輯，是用政策杠桿撬動慢病管理場景從大醫院向基層轉移。隨著用藥目錄統一、長處方常態化、家庭醫生簽約擴容，藥店作為社會化藥房的價值日益凸顯。藥店需從“等客上門”轉向“主動嵌入”區域健康服務體系，主動對接醫共體、承接慢病隨訪、布局兒科與體重管理等增量服務，是抓住這波政策紅利的現實路徑。

3

5月15日起，藥店拆零服務叫停？

新聞簡訊：

新修訂的《藥品管理法實施條例》將于5月15日起施行，其中要求“配送藥品須有獨立包裝和顯著標識”。不少藥店經營者對此存在誤解：新規并非禁止拆零，僅是針對外賣、快遞等配送場景，而非到店銷售。消費者進店購買拆零藥品，藥店仍可依法提供服務。同時，麻醉藥品、無菌制劑等明確禁止拆零的品類仍需嚴格把控。

銳思解讀：

“5月15日起藥店拆零服務叫停”系誤讀，新規真正指向的是配送場景的規范化升級。到店拆零銷售依舊合法，但配送拆零藥品必須滿足“獨立包裝+顯著標識”兩個條件，以保障運輸環節質量安全。藥店在提供配送服務時，確保合規，同時嚴守紅線，做好拆零記錄，將便民服務做實做細。

4

過了期限，這些行為真的不罰了？

新聞簡訊：

根據《行政處罰法》，一般違法行為兩年內未被發現不再處罰，但涉及藥品等公民生命健康安全且造成危害后果的，追訴時效延長至五年。且若違規行為處于持續狀態（如長期執業藥師不在崗），時效從終止之日起計算。更需警惕的是：《醫療保障基金使用監督管理條例實施細則》正式施行后，違規使用的醫保基金不受時效限制，無論多久均可全額追回；若涉案金額巨大，還將面臨刑事追訴，時效長達十年以上。

銳思解讀：

“過了期限就不罰了”是一種危險的誤讀。新規實施后，監管技術已實現精準追溯，僥幸心理的空間正在歸零。對藥店而言，唯一的安全感不是“熬過期限”，而是每一筆經營行為都經得起任何時間跨度的檢查。合規，才是最長久的保障。

5

90天，568名執業藥師失業

新聞簡訊：

2026年第一季度，全國15個省份共有568名執業藥師因“掛證”被注銷執業資格，僅四川一省就有176人。監管依托社保聯網、人臉打卡等智慧手段精準打擊，同時“一案雙查”追責藥店。此次大規模清退釋放出強烈信號：靠證書“躺賺”的時代已經終結，合規在崗履職才是執業藥師與藥店的唯一“護身符”。

銳思解讀：

當前整治呈現三大特征：處罰零容忍，直接注銷證件、記入信用系統，終身留下污點；監管精準化，依托社保聯網、人臉識別打卡等智慧手段，讓“人證分離”無處遁形；治理全鏈條，實行“一案雙查”，涉事藥店同步面臨罰款、停業甚至取消醫保定點資格的風險。對藥店而言，唯有將專業能力真正服務于患者，才能在嚴監管時代贏得生存空間，執業藥師才能重獲職業尊嚴。

6

藥品帶金銷售，大限將至

新聞簡訊：

近日，最高人民法院、最高人民檢察院發布《關于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋（二）》，將于2026年5月1日正式施行。新規將醫藥領域行賄列為重點打擊對象，入刑門檻大幅降低：個人行賄10萬元以上不滿20萬元、單位行賄20萬元以上不滿40萬元，且涉及醫療領域即可入刑，量刑時從重處罰。同時，單位受賄20萬元以上直接認定為“情節嚴重”；向民營醫院行賄與公立醫院適用同一標準；介紹賄賂的“中間人”一并入罪。此舉釋放強烈信號：帶金銷售時代走向終局。

銳思解讀：

新規嚴打醫藥行賄，對醫藥企業而言，合規已不再僅是審計部門的成本控制問題，而是決定企業生存的法律底線。過去“以關系換市場”的營銷模式將徹底失效，藥品推廣更依賴真實學術價值。藥店雖非直接行賄方，但上游藥企合規壓力將傳導至渠道。藥店應優選合規藥企，避免卷入行賄鏈條，同時不斷強化藥學服務，筑牢經營根基。