國家發展改革委鄭劍：五方面推動低空經濟“管得好、飛得穩、用得活”

4月17日，國務院新聞辦公室舉行“開局起步‘十五五’”系列主題新聞發布會。國家發展改革委低空經濟發展司司長鄭劍在回答記者問時表示，低空經濟正在走入尋常生活、守護萬家燈火，既有效促進了經濟社會發展，又增強了人民群眾的獲得感，讓民生需求有了“空中答案”。

近幾年，各地低空經濟典型應用場景加速落地，涵蓋物流運輸、醫療救護、城市治理、農林作業、測繪巡檢等多個領域，涌現出一批貼近民生、賦能產業的鮮活實踐案例。

在云南紅河、普洱的一些邊境鄉鎮，無人機化身“空中信使”，把原來郵遞員將近3小時的配送時間縮短到了40分鐘左右；在深圳，無人機成為“空中急救員”，4分鐘左右就能把自動體外除顫器（AED），運送到突發事件現場，大幅提高了黃金救援時間內患者的生還率；在上海，無人機上崗“空中交管員”，在2分鐘之內即可飛抵交通事故現場，快速拍攝取證，加速保險理賠，減少交通擁堵。

未來，國家發展改革委將堅持以健康有序為主題，以改革創新為主線，重點做好五個方面工作，推動低空經濟實現“管得好、飛得穩、用得活”。

一是以安全為“前提”。沒有安全就沒有低空經濟，國家發展改革委將把保障低空經濟安全特別是飛行安全作為優先事項，夯實安全發展基礎。加強航空器全周期管理，創新完善安全監管機制，嚴格落實安全監管措施。目前，各地也在結合自身實際和需求，陸續出臺一些管理規定，細化明確低空安全管理的具體規范。

二是以產業為“支撐”。國家發展改革委將把鞏固提升產業發展優勢作為發展導向，加大大載重固定翼無人機、長航時垂直起降航空器等新型航空器的研制，形成低空關鍵裝備譜系，帶動上下游配套產業，因地制宜打造綜合性集群發展高地。

三是以場景為“牽引”。一方面，堅持“三先三后”原則，就是先載貨后載人、先隔離后融合、先遠郊后城區，在嚴控風險、確保安全的前提下，支持具備條件的地區優先推廣成熟場景，培育壯大有潛力的新場景。另一方面，圍繞場景應用需要，強化關鍵要素系統支撐。其中，將重點提升空域精細化管理水平，科學謀劃布局低空航路網，推動建設低空智能網聯系統，讓更多惠及千家萬戶、賦能千行百業的場景能夠安全高效落地。

四是以創新為“動力”。自主可控、安全可靠是低空經濟科技創新的重點，我們將深化基礎理論研究，推動以優勢企業為核心，強化企業、高校、科研院所等協同攻關，支持有能力的民營企業牽頭承擔重大科技攻關任務，突破智能飛行、混合動力系統等關鍵技術，全面推進科技創新和產業創新深度融合。

五是以合作為“路徑”。積極參與全球低空經濟治理，完善對外合作機制，支持海外相關優勢企業在我國開展戰略投資或落地配套產業，支持國內企業進一步拓展海外市場，推廣低空產品服務，為有關國家提供低空經濟的中國方案。

“近期，我們注意到社會輿論反映存在無人機飛行活動審批難的問題，國家發展改革委正在會同有關部門，研究推廣部分地方‘掃碼飛’等好經驗好做法，提高飛行計劃審批效率。我們相信，今后大家一定會飛得更安全、更便捷?！编崉Ρ硎?。

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