想擺脫中國(guó)稀土依賴？美國(guó)剛邁出第一步，就在馬來(lái)西亞栽了大跟頭

美國(guó)天天喊著要擺脫對(duì)中國(guó)的稀土依賴，砸了9600萬(wàn)美元找盟友搭新供應(yīng)鏈，結(jié)果剛邁出第一步，就被馬來(lái)西亞全民堵了家門(mén)。這臉打的，估計(jì)五角大樓現(xiàn)在都還沒(méi)緩過(guò)神來(lái)。誰(shuí)能想到，精心布局的稀土突圍戰(zhàn)，還沒(méi)站穩(wěn)就栽了大跟頭。

這次鬧得動(dòng)靜不小，馬來(lái)西亞足足57個(gè)NGO聯(lián)名發(fā)了公開(kāi)信，直接遞到總理安華面前。這些組織涵蓋了環(huán)保團(tuán)體、人權(quán)組織還有社區(qū)代表，態(tài)度拎得清清楚楚，澳大利亞萊納斯公司和美國(guó)國(guó)防部簽的稀土供應(yīng)協(xié)議，馬來(lái)西亞人不答應(yīng)。

大家反對(duì)的點(diǎn)，不只是之前一直鬧的環(huán)保爭(zhēng)議，這次直接戳在了馬來(lái)西亞的命門(mén)上。公開(kāi)信說(shuō)得明白，萊納斯的合同明確寫(xiě)了，供應(yīng)的稀土是給美國(guó)國(guó)防用的，等于直接把馬來(lái)西亞綁上了美國(guó)的軍事供應(yīng)鏈，這和馬來(lái)西亞奉行幾十年的不結(jié)盟外交傳統(tǒng)，完全撞在了一塊兒。

說(shuō)起來(lái)美國(guó)為啥非要折騰著繞開(kāi)中國(guó)搞稀土，全是因?yàn)榻箲]，刻進(jìn)骨頭里的那種焦慮。現(xiàn)在全球稀土開(kāi)采，中國(guó)占了七成，精煉加工占九成，高性能磁材基本被中國(guó)全包了。美國(guó)的戰(zhàn)斗機(jī)雷達(dá)、導(dǎo)彈制導(dǎo)系統(tǒng)、核潛艇推進(jìn)電機(jī)，離了中國(guó)稀土就是一堆沒(méi)人能用的廢鐵。

五角大樓早把這種依賴定性成了眼前實(shí)實(shí)在在的風(fēng)險(xiǎn)，說(shuō)白了就是，哪天中國(guó)動(dòng)動(dòng)手指頭，美國(guó)的軍工產(chǎn)業(yè)鏈直接就吃不消。去年中國(guó)兩次收緊稀土出口管制，美國(guó)那邊直接亂了套。從特朗普政府開(kāi)始，就掀起了稀土去中國(guó)化的運(yùn)動(dòng)，五角大樓到處撒錢(qián)，給美國(guó)最大的稀土公司砸了4億多美元，還威逼利誘盟友搭所謂的“朋友供應(yīng)鏈”，就想把中國(guó)踢出去。

今年2月，美國(guó)還牽頭拉了55個(gè)國(guó)家開(kāi)了個(gè)關(guān)鍵礦產(chǎn)部長(zhǎng)會(huì)議，口號(hào)喊得震天響，張口閉口都是擺脫中國(guó)刻不容緩，說(shuō)白了就是拉著一群國(guó)家給自己當(dāng)苦力。澳大利亞的萊納斯公司，就是美國(guó)這盤(pán)棋里最關(guān)鍵的一顆棋子。

萊納斯本來(lái)就是全球除中國(guó)之外最大的稀土加工商，早就在馬來(lái)西亞彭亨州關(guān)丹的工業(yè)園建了巨型分離廠，模式就是澳大利亞挖礦，運(yùn)到馬來(lái)西亞提煉，最后產(chǎn)出輕重稀土氧化物，正好符合美國(guó)繞開(kāi)中國(guó)的要求。今年3月，萊納斯和美國(guó)國(guó)防部簽了那份9600萬(wàn)美元的框架協(xié)議，未來(lái)四年給美國(guó)穩(wěn)定供應(yīng)稀土氧化物。美國(guó)為了拴住萊納斯，還特意給了最低價(jià)格保障，不管市場(chǎng)怎么變，萊納斯都穩(wěn)賺不虧。

美國(guó)這小算盤(pán)打得，估計(jì)馬來(lái)西亞鄰國(guó)都能聽(tīng)見(jiàn)珠子響。礦在澳大利亞挖，送到馬來(lái)西亞提煉，最后運(yùn)去美國(guó)造武器，除了價(jià)格貴點(diǎn)、產(chǎn)量低點(diǎn)、效率慢點(diǎn)，整體剛好完美繞開(kāi)中國(guó)，對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)這簡(jiǎn)直是完美方案，當(dāng)時(shí)就是志在必得，說(shuō)啥都要把項(xiàng)目推下去。

哪成想，計(jì)劃趕不上變化，剛推就卡殼了。其實(shí)萊納斯2012年在馬來(lái)西亞投產(chǎn)后，當(dāng)?shù)丨h(huán)保組織的質(zhì)疑就沒(méi)停過(guò)，稀土提煉會(huì)產(chǎn)生帶放射性的釷廢渣，當(dāng)?shù)厝艘恢睋?dān)心污染環(huán)境，這么多年官司打了好幾輪，聽(tīng)證會(huì)開(kāi)了無(wú)數(shù)，萊納斯在馬來(lái)西亞的運(yùn)營(yíng)本來(lái)就一直帶著爭(zhēng)議。

這次的矛盾和之前還不一樣，核心根本不在環(huán)保。公開(kāi)信把話挑得明明白白，這些稀土就是給美國(guó)造殺人武器用的。這些武器會(huì)出現(xiàn)在哪，巴勒斯坦、委內(nèi)瑞拉、伊朗，美國(guó)挑起或者卷入的每一場(chǎng)沖突里，都有它們的身影。

馬來(lái)西亞是穆斯林占多數(shù)的國(guó)家，官方早就明確表態(tài)反對(duì)以色列在加沙的反人類暴行，安華本人也多次在國(guó)際場(chǎng)合給巴勒斯坦發(fā)聲，國(guó)內(nèi)民眾對(duì)加沙問(wèn)題的關(guān)注度極高，這是當(dāng)下馬來(lái)西亞跨族群的共識(shí)。現(xiàn)在要在馬來(lái)西亞加工稀土給美國(guó)造武器，轉(zhuǎn)頭就用來(lái)殺中東的同族，換誰(shuí)都忍不了，沒(méi)人敢接這個(gè)爛攤子。

安華政府現(xiàn)在的處境真的挺微妙。一邊是美國(guó)，馬來(lái)西亞早就和美國(guó)簽了關(guān)鍵礦產(chǎn)合作備忘錄，現(xiàn)任政府也延續(xù)了之前對(duì)美經(jīng)濟(jì)合作的框架，搞稀土加工能帶來(lái)就業(yè)，能吸引下游投資，還能讓馬來(lái)西亞在全球供應(yīng)鏈搶個(gè)關(guān)鍵位置，9600萬(wàn)美元只是開(kāi)胃菜，后面還有更大的好處。

另一邊是國(guó)內(nèi)壓不住的民意，現(xiàn)在中東局勢(shì)天天滾動(dòng)播在新聞里，公開(kāi)信都擺到總理辦公桌了，反對(duì)黨還在旁邊盯著這個(gè)議題找毛病。加沙問(wèn)題在馬來(lái)西亞根本就是不能碰的政治紅線，誰(shuí)碰誰(shuí)下臺(tái)。更關(guān)鍵的是，公開(kāi)信還點(diǎn)了不結(jié)盟這個(gè)原則問(wèn)題，馬來(lái)西亞獨(dú)立后外交基石就是不結(jié)盟，不選邊不當(dāng)大國(guó)棋子，現(xiàn)在直接被綁上美國(guó)國(guó)防供應(yīng)鏈，堅(jiān)持了幾十年的原則怎么維護(hù)，誰(shuí)都不敢隨便給答案。

現(xiàn)在安華政府的態(tài)度就是低調(diào)謹(jǐn)慎，至今沒(méi)給公開(kāi)信正式回應(yīng)，只出來(lái)強(qiáng)調(diào)萊納斯的運(yùn)營(yíng)一直受馬來(lái)西亞法律嚴(yán)格監(jiān)管，任何外國(guó)協(xié)議都不能削弱馬來(lái)西亞的主權(quán)審查。說(shuō)白了多少有點(diǎn)避重就輕，但這個(gè)態(tài)度本身就說(shuō)明問(wèn)題了，對(duì)五角大樓來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目不確定本身就是最大的風(fēng)險(xiǎn)。

這事最有意思的地方在于，從頭到尾中國(guó)都沒(méi)摻和進(jìn)來(lái)。我們既沒(méi)給馬來(lái)西亞施壓，也沒(méi)特意針對(duì)萊納斯加碼出口管制，就是安安靜靜按自己的節(jié)奏走。

美國(guó)人總覺(jué)得，去中國(guó)化就是把供應(yīng)鏈從中國(guó)搬到別的國(guó)家就行，哪有這么簡(jiǎn)單。每個(gè)國(guó)家都有自己的政治生態(tài)，自己的民意關(guān)切，自己堅(jiān)持的外交原則，每個(gè)礦山每個(gè)工廠背后都是活生生的人，人家有自己的信仰自己的底線，根本不會(huì)順著美國(guó)人的意思來(lái)。

中國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)被西方吵了幾十年，從環(huán)保說(shuō)到壟斷，現(xiàn)在又說(shuō)供應(yīng)鏈安全，但中國(guó)稀土有個(gè)特點(diǎn)，美國(guó)拼盡全力也復(fù)制不了。我們整個(gè)產(chǎn)業(yè)都在統(tǒng)一的政策框架里運(yùn)行，不需要面對(duì)跨國(guó)協(xié)調(diào)堆出來(lái)的一堆復(fù)雜變量，穩(wěn)得很。

美國(guó)每在海外拓展一個(gè)供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)，就得應(yīng)付當(dāng)?shù)氐倪x舉周期、民意動(dòng)向、環(huán)保要求、外交取向，萊納斯在馬來(lái)西亞碰到的釘子，絕對(duì)不會(huì)是最后一個(gè)。他走的這條去中國(guó)化的歪路，到處都埋著繞不開(kāi)的雷。這場(chǎng)不見(jiàn)硝煙的稀土博弈，比的根本不是誰(shuí)跑得快，而是誰(shuí)踩的雷少，美國(guó)現(xiàn)在滿腳是傷，才發(fā)現(xiàn)自己根本連鞋都沒(méi)穿。

參考資料：環(huán)球時(shí)報(bào) 《想擺脫中國(guó)稀土依賴？美國(guó)剛邁出第一步，就在馬來(lái)西亞栽了大跟頭》