平臺辦案記丨全省率先！南充實現刑案全流程線上“單軌制”閉環辦理

4月17日

《四川法治報》頭版

以《全省率先！南充實現刑案全流程線上“單軌制”閉環辦理》為題

深入報道我市深化政法領域數字化改革

以數字技術打通政法協同堵點

以流程再造提升執法司法質效

為全省政法工作現代化提供

可復制可推廣的南充經驗

以下是報道全文

南充市政法領域數字化改革迎來重要突破！近日，營山縣法院在線上依法對一起危險駕駛案件當庭宣判，標志著南充市在全省率先實現刑事案件全流程線上“單軌制”閉環辦理。

這起案件從偵查取證、審查起訴、開庭審理到交付執行、文書送達，全流程在全省跨部門辦案平臺線上完成，全程無紙質卷宗流轉、無線下人工移送、無重復材料報送，實現“零紙質、全線上、一體化、全閉環”。案件從案發到宣判僅用時22天，較傳統辦案周期大幅縮短，既節約了大量行政成本，又有效防范了卷宗流轉中的泄密、損毀風險，展現了政法數字化改革帶來的效率變革與治理效能提升。

這一創新實踐，徹底告別“線上傳數據、線下送卷宗”的傳統雙軌模式，以數字技術打通政法協同堵點，以流程再造提升執法司法質效，為全省政法工作現代化提供了可復制、可推廣的南充經驗。

01

打破制約辦案質效的突出瓶頸

長期以來，政法機關之間線上線下并行、卷宗雙向流轉的模式，一直是制約辦案質效的突出瓶頸。公安、檢察、法院、司法行政等單位數據互通不足、流程銜接不暢，辦案人員需投入大量精力用于卷宗裝訂、往返移送、簽字簽收等事務性工作，不僅人力、物力消耗大，也拉長了辦案周期，影響執法司法公信力。

為破解這一難題，今年以來，南充市委政法委堅持問題導向、目標導向、結果導向，將刑事案件全流程線上“單軌制”改革作為推進政法工作現代化的關鍵抓手，依托全省統一跨部門辦案平臺，統籌推進數據共享、流程重塑、機制優化、規范運行，全力推動非涉密刑事案件實現全鏈條線上辦理。

改革推進過程中，南充堅持高位統籌、上下聯動、壓實責任，構建起強有力的組織保障體系。市委提出爭創“全國先進”的目標任務后，全市政法各單位協同發力，先后召開全市改革推進會、專題研討會、現場調度會11次，逐項破解平臺對接、標準統一、證據效力、業務銜接等難點問題，確保改革方向清晰、推進有力、落地見效。同時，南充將政法數字化平臺建設納入全市“十五五”發展規劃，從制度層面保障平臺持續升級、長效運行；邀請省級專家開展專題輔導，分層分類組織實操培訓50余次，實現全市政法干警全覆蓋，為“單軌制”平穩運行夯實能力基礎。

各縣（市、區）同步建立工作機制，細化公安、檢察、法院、司法行政各環節職責任務，形成“源頭把控、部門聯審、審判終端、閉環執行、全程監督”的工作鏈條。對平臺運行中出現的數據流轉不暢、標準執行不一、操作流程不規范等問題，實行即時交辦、限期整改、跟蹤問效，推動改革從試點探索向全域推開穩步邁進。

02

多地試點形成各具特色的成果

在全市統籌布局下，營山縣、蓬安縣、西充縣三地先行先試、大膽創新，聚焦關鍵環節攻堅突破，形成了各具特色的實踐成果。營山縣率先辦結全省首件全流程線上“單軌制”案件，實現從偵查到審判“全程在線、全程留痕”，為全市政法領域數字化改革樹立了標桿。辦案干警普遍反映，線上辦案省去了大量跑腿環節，工作重心更多轉向案件事實、證據審查和法律適用，辦案質量與效率同步提升。

蓬安縣聚焦電子證據的合法性、真實性，創新推行“電子印章+電子簽名捺印”模式，在執法辦案中心配齊專業設備，全面實行電子筆錄、電子簽章、電子卷宗，從源頭確保電子證據不可篡改、全程可溯，為線上辦案筑牢法治基礎。法院同步推進電子送達、智慧庭審，實現舉證質證、文書流轉全程線上化，進一步壓縮辦案時限、提升司法透明度。

西充縣聚焦換押環節這一協同堵點，成功攻克電子換押技術難題。傳統線下換押需人工往返、紙質交接，耗時常在6小時以上，推行電子換押后，辦案人員僅需2分鐘即可完成線上提交、即時生效，重復工作量減少50%以上。系統同步設置羈押期限自動預警，從技術上杜絕超期羈押，切實保障在押人員合法權益，推動檢察監督從事后核查向全程實時監督轉變。

此外，南充市順慶區探索涉案財物遠程示證、南部縣優化庭審智能分屏模式等創新做法，進一步豐富了南充“單軌制”改革內涵，形成多點突破、整體推進的良好局面。

刑事案件全流程線上“單軌制”落地運行，帶來的是全方位、系統性的效能提升。在效率層面，案件流轉全程線上化，辦理周期明顯縮短，干警從重復性事務中解放出來，執法司法專業化水平顯著提高。在成本層面，紙張印刷、卷宗裝訂、交通往返等支出大幅下降，資源節約成效突出。在便民層面，通過線上詢問、電子送達、遠程見證等方式，讓偏遠地區群眾足不出戶即可完成相關程序，真正實現“數據多跑路、群眾少跑腿”，司法獲得感持續增強。

截至目前，全市已通過“單軌制”線上辦結刑事案件14件，改革成效初步顯現。下一步，南充將持續深化政法數字化改革，不斷拓展平臺應用場景，逐步將民事、行政、執行等案件納入協同辦理范圍，打通涉案財物管理、社區矯正、行刑銜接等業務節點，構建全域覆蓋、高效協同、智能規范的數字法治生態。同時，系統總結提煉蓬安電子證據、西充電子換押等成熟經驗，努力打造全省示范樣板，推動改革成果從“盆景”變為“風景”。

來源：四川法治報

聲明：轉載出于宣傳服務廣大市民、弘揚正義、正氣、警示之目的等，若有來源標注錯誤或侵犯了您的合法權益，請作者聯系本平臺，我們將及時處理。