平頂山新華區積極探索基層治理新路徑

河南平頂山新華區積極探索基層治理新路徑把商戶群眾“煩心事”辦成“暖心事”

　　專屬網格巧破治理難題 精細服務激活商圈活力

　　夜幕降臨，華燈初上，河南省平頂山市新華區名門天街商圈霓虹閃爍、客流熙攘，餐飲、娛樂、零售等業態生意火爆，成為豫西南地區頗具人氣的夜間消費地標。凌晨時分，由社區民警、城管隊員、物業保安、志愿者組成的聯防巡邏隊穿梭在街巷，守護商圈平安。

　　近年來，平頂山市委堅持黨建引領，突出網格在基層治理中的基礎支撐作用，以“1＋1＋N＋X”(即“1名網格長和1名黨小組長為引領，N名專兼職網格員為骨干，X支社會力量為補充”的多方協同網格力量體系)網格力量配備模式為抓手，以組織優勢凝聚治理合力。在平頂山市委組織部精準指導以及新華區區委、區政府大力支持下，曙光街街道黨工委創新打造“商圈專屬網格”，把商戶群眾的“煩心事”辦成“暖心事”，探索出一條黨建引領、多方聯動、共治共贏的城市基層治理新路徑。

名門天街專屬網格召開聯席會議，共同研討服務商圈經濟具體工作方向。

名門天街全景圖。圖片均由曙光街街道辦事處提供

　　黨建引領破解治理困局

　　據介紹，名門天街是平頂山市新華區核心商圈，總占地14萬平方米，匯聚410余家商戶、1800余名從業人員，集購物、餐飲、休閑、娛樂、親子等多元業態于一體，白天是家庭消費樂園，夜晚變身潮流夜生活聚集地，商業活力強勁。

　　商圈越繁榮，治理挑戰越突出。過去，名門天街曾面臨治理力量分散、協同不暢的困境，導致商戶和群眾遇事“不知道找誰、找了難解決”。

　　針對商圈治理困局，曙光街街道黨工委以黨建引領為抓手，在平頂山市委組織部下沉指導，新華區區委、區政府支持下，在網格黨支部引領下成立“專屬網格委員會”，打破部門、行業、主體界限，統籌公安、城管、市場監管、消防、衛健、人社、商務等十余個職能部門，聯合項目方、物業公司、商戶代表等多方力量，構建“統一指揮、分工協作、快速響應”的治理體系。

　　專屬網格委員會下設經營秩序、安全防范、綜合服務等專項小組，分別負責經營規范、隱患整治、服務保障，兩委三組(即專屬網格黨支部和專屬網格委員會，下設經營秩序組、安全防范組、綜合服務組3個專項工作組)的組織架構實現了“多線合一、一網統管”，讓商戶群眾“只進一扇門、只找一張網”。同時堅持每周現場辦公、常態化碰頭會商，推動問題在一線發現、矛盾在一線化解。

　　“現在不一樣了，有了專屬網格，一個電話、一條微信，問題就能有人管、有人辦。”名門天街商戶劉鵬飛說。

　　精準施策守護商圈平安

　　夜間治安與停車難題，曾是名門天街商戶群眾最揪心的兩大“煩心事”。曙光街街道黨工委聚焦民生痛點，通過專屬網格精準施策，以實干實效贏得民心。

　　針對酒吧街夜間人員密集、易發生口角糾紛的突出問題，該街道黨工委牽頭組建“常態化聯防隊”，整合公安民警、城管隊員、名門物業保安、李莊村、凌云社區志愿者等多方力量，實行24小時值班值守，每晚23時至次日凌晨3時的重點時段實行定向巡邏，其余時段全域覆蓋，社區民警全程在崗帶班，實現矛盾隱患前端防范，就地化解。

　　“以前我們是被動出警，現在是主動巡防、提前介入。商戶就是我們的‘前哨觀察員’，一有情況我們三五分鐘就能趕到，把矛盾化解在萌芽狀態，商圈治安環境明顯好轉。”凌云社區民警崔喜柱如是說。

　　為破解停車難、停車貴堵點，該街道黨工委連續組織召開多場協商會，逐項破解癥結，推出一攬子解決方案：優化地下停車場收費標準，延長免費停車時長，大幅降低夜間消費停車成本；聯合相關部門在商場北側新增地面車位，擴容停車資源；規范流動商販經營，打造“美食專列”，既保留商圈煙火氣，又維護交通秩序；聯動清理環境衛生死角，提升商圈整體環境。

　　該商圈一餐飲商戶坦言，停車問題解決后，顧客愿意多停留、多消費，商圈客流量和營業額穩步增長，治理實效真正轉化為發展動能。

　　共建共治商戶變身治理“主人翁”

　　基層治理的核心是發動群眾、依靠群眾。曙光街街道黨工委堅持共建共治共享，變“單向管理”為“雙向互動”，引導商戶成為治理的參與者、受益者、守護者。

　　據介紹，名門天街商圈劃分為9個治理片區，選聘商戶代表擔任街長、樓層長，推選17名商戶擔任“兼職網格員”，帶頭誠信經營、文明服務，主動參與政策宣傳、隱患排查、矛盾調解。

　　“作為商戶網格員，我們更懂同行的難處，也更了解顧客需求。大家抱團發展，商圈才能越來越旺。”餐飲商戶張小燕作為兼職網格員，主動協助新入駐商戶辦理證照，通過網格快速對接市場監管部門，三天完成手續辦理，讓商戶感受到網格服務的高效便捷。

　　同時，酒吧街商戶自發成立“商戶聯盟”，建立異常情況預警機制，商戶之間相互守望，發現糾紛苗頭第一時間在網格群上報，形成“商戶預警、網格響應、快速處置”的閉環機制，實現“小事不出店、矛盾不成訟”，商戶自治效能充分釋放。

　　值得一提的是，針對中小微商戶缺技術、缺流量、線上運營能力不足的痛點，該街道黨工委主動搭臺，聯合專業機構開展直播運營賦能培訓，近200家商戶參訓，不少商戶現場開通直播賬號，開啟線上引流新模式；聯動商務、文旅、文聯等部門策劃活動10余場，打造非遺市集、蘇州市集、中醫集市、萌寵樂園、曲藝美食城、古琴靜心班等集吃住游娛購為一體的青年活力街區，周末人流量提升30%，為商戶發展注入新動能。

　　精細服務書寫基層治理新答卷

　　“以前物業只管樓內，現在和公安、城管、商戶、志愿者擰成一股繩，大家真正把商圈當成家，安全感、歸屬感都更強了。”物業負責人李廣說。如今的名門天街，多個服務陣地一應俱全，各類便民服務隨時可享，讓市民與商戶處處感受到貼心與便利。

　　“帶娃逛街有干凈的母嬰室，手機沒電能免費充電，細節服務做到了心坎上。”帶著孩子購物的市民劉女士說道。

　　數據顯示，名門天街專屬網格運行一年來，日均人流量從5000人次增至1.5萬人次，入駐商戶從300余家增至410余家，商圈月營業額從600余萬元人民幣增至800萬元，近三個月實現治安案件“零發生”，展示出黨建引領基層治理的強大效能。

　　從“力量分散”到“一網統管”，從“粗放管理”到“精細善治”，從“被動應對”到“主動賦能”，曙光街街道黨工委以網格為載體、以民生為導向，把治理力量沉到一線、把服務保障送到家門口、把矛盾隱患化解在萌芽，讓基層治理既有力度更有溫度。

　　“我們將堅持實干實效，以深化專屬網格為抓手，不斷健全‘黨建引領、多方聯動、精準服務、共治共享’的基層治理體系，不斷破解難題、賦能發展，以高質量基層治理護航商圈發展。”該街道黨工委書記康曉娜表示。

來源：中國新聞網