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4月14日,美國(guó)再次上演了經(jīng)典的“兩面派”戲碼:一邊向中國(guó)揮舞大棒,一邊擺出要談判的姿態(tài)。
在這一天,美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特公開(kāi)發(fā)表強(qiáng)硬言論,指責(zé)中國(guó)是“不可靠的合作伙伴”,將過(guò)去五年中國(guó)在疫情、稀土和能源貿(mào)易上的正常行為,描述成“破壞全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定”。
特朗普卻緊急召回了剛從北京返回的駐華大使珀杜,與其閉門(mén)會(huì)談一小時(shí),甚至沒(méi)有對(duì)外透露具體內(nèi)容。
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而早在4月4日,特朗普還宣布計(jì)劃于5月中旬訪華,這原本是時(shí)隔9年后美國(guó)總統(tǒng)的又一次訪華,然而這一波迷惑操作,讓人不禁疑問(wèn),美國(guó)到底是想談還是不想談?
要知道,貝森特的表態(tài),他的指責(zé)分為三方面:疫情期間的醫(yī)療物資管控、稀土出口的管理政策,以及中國(guó)正常的石油采購(gòu)行為。
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顯然,這些指控并沒(méi)有什么新意,但矛頭卻直指中國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈和全球供應(yīng)鏈影響力。
更耐人尋味的是,他在對(duì)中國(guó)進(jìn)行批評(píng)的同時(shí),還特意強(qiáng)調(diào)特朗普與中方保持“良好工作關(guān)系”,并試圖弱化這些話語(yǔ)會(huì)影響特朗普訪華的潛在危險(xiǎn)。
換句話說(shuō),貝森特這似乎并不完全是沖著中國(guó)來(lái)的,更多是對(duì)內(nèi)給美國(guó)鷹派一個(gè)交代。
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再看特朗普的表現(xiàn),召回駐華大使后馬上展開(kāi)閉門(mén)會(huì)談,顯示出此事的緊急性。
但有意思的是,這個(gè)大動(dòng)作并沒(méi)有伴隨進(jìn)一步的公開(kāi)評(píng)論,仿佛僅是一項(xiàng)突然的“儀式”,更多是為內(nèi)部政策協(xié)調(diào)服務(wù)。
而從目前整個(gè)美國(guó)政府的動(dòng)作來(lái)看,決策層內(nèi)部顯然存在兩股力量:一派希望特朗普訪華能聚焦經(jīng)濟(jì)合作,緩解關(guān)稅戰(zhàn)帶來(lái)的貿(mào)易逆差和通脹壓力。
另一派卻堅(jiān)持不要釋放“關(guān)系回暖”的信號(hào),試圖繼續(xù)打“對(duì)抗與談判并行”的牌,兩種態(tài)度的撕扯讓美國(guó)政府對(duì)華政策,顯得既強(qiáng)硬又含混,既想“求談”又不愿“示弱”。
讓事態(tài)更復(fù)雜的是中東局勢(shì)對(duì)中美關(guān)系的直接影響,從美以色聯(lián)合采取軍事行動(dòng)打擊伊朗以來(lái),霍爾木茲海峽地區(qū)的沖突升級(jí),并直接推高了全球油價(jià)。
4月13日,美國(guó)中央司令部突然宣布,對(duì)伊朗的所有港口實(shí)施海上封鎖,并派出16艘軍艦,包括“亞伯拉罕·林肯”號(hào)航母,基本癱瘓了伊朗的海運(yùn)貿(mào)易。
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此行動(dòng)讓霍爾木茲海峽成為了,全球能源市場(chǎng)的最大不確定因素,國(guó)際油價(jià)突破每桶百元已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)。
美國(guó)國(guó)內(nèi)的油價(jià)也持續(xù)上漲,一系列矛盾加劇了特朗普對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的擔(dān)憂,畢竟大選臨近,而他急需一場(chǎng)“贏家式結(jié)果”。
強(qiáng)硬的軍事操作背后,美國(guó)卻在悄悄利用中東亂局牟利。
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數(shù)據(jù)顯示,4月中旬,就有約七十多艘超級(jí)油輪,從中東駛往墨西哥灣,美國(guó)原油出口量即將達(dá)到歷史新高。
不過(guò),站在中方的角度看,這些操作并不是孤立的。
無(wú)論是貝森特對(duì)中國(guó)稀土出口政策的攻擊,還是特朗普急于訪華解決問(wèn)題,背后都暴露了一個(gè)事實(shí):美國(guó)對(duì)與中國(guó)“全面脫鉤”的路徑?jīng)]有信心。
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目前,美國(guó)高端制造業(yè)對(duì)中國(guó)的稀土產(chǎn)業(yè)鏈依賴(lài)依然嚴(yán)重,從新能源汽車(chē)關(guān)鍵電池材料,到電子產(chǎn)品的生產(chǎn)零件,再到農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易,兩國(guó)的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)密不可分。
即便是在貿(mào)易摩擦升級(jí)、關(guān)稅加碼的情況下,美國(guó)依舊沒(méi)辦法改變這一事實(shí),對(duì)抗成本的高昂,已經(jīng)讓美國(guó)越來(lái)越感到騎虎難下。
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最典型的例子就是稀土產(chǎn)業(yè),我們中國(guó)的稀土冶煉和分離能力全球領(lǐng)先,無(wú)論是科技領(lǐng)域的芯片制造,還是新能源領(lǐng)域的電動(dòng)車(chē)電池,基本都離不開(kāi)中國(guó)稀土的穩(wěn)定供應(yīng)。
盡管美國(guó)一直試圖通過(guò)加入稀土生產(chǎn)聯(lián)盟、開(kāi)發(fā)本土礦產(chǎn)等措施“去中國(guó)化”,但短期內(nèi)根本沒(méi)法找到可行的替代方案,這也使得美國(guó)的“脫鉤”政策在經(jīng)濟(jì)層面,變得越來(lái)越“紙上談兵”。
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和這些實(shí)實(shí)在在的困難相比,貝森特的“輿論戰(zhàn)”更像是在掩蓋一種戰(zhàn)略焦慮。
至于特朗普是否真正會(huì)在5月訪華,目前看似懸念不大.
從多個(gè)跡象分析,美國(guó)高層特別是白宮團(tuán)隊(duì),對(duì)中美高層會(huì)晤的目標(biāo)是明確的——至少要就敏感領(lǐng)域展開(kāi)深入溝通。
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在中東戰(zhàn)爭(zhēng)持續(xù)時(shí),中國(guó)在該地區(qū)的影響力和角色日益凸顯,而美國(guó)卻難以單方面主導(dǎo)局勢(shì)。
同時(shí),關(guān)稅戰(zhàn)的收益并沒(méi)有達(dá)到美國(guó)預(yù)期,反而讓消費(fèi)者和進(jìn)口企業(yè)承擔(dān)了高昂的成本,貿(mào)易逆差甚至進(jìn)一步擴(kuò)大。
更不用說(shuō)美國(guó)芯片產(chǎn)業(yè)對(duì)華出口管制帶來(lái)的損失,現(xiàn)階段華盛頓的“牌”已經(jīng)不多了,對(duì)他們來(lái)說(shuō),能借特朗普訪華取得一定合作成果,顯然更符合現(xiàn)實(shí)需求。
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中國(guó)顯然保持了極大的戰(zhàn)略克制。
外交部發(fā)言人的回應(yīng)用詞簡(jiǎn)短,也沒(méi)有附加情緒化信息,這種態(tài)度背后是自信——既不回應(yīng)多余的“挑釁”,也不刻意拉低美方臺(tái)階。
反觀美國(guó),雖然嘴上強(qiáng)硬,但在內(nèi)心深處依然無(wú)法忽視,中國(guó)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際合作影響力。
對(duì)我們中國(guó)來(lái)說(shuō),穩(wěn)住大國(guó)關(guān)系,把握溝通節(jié)奏,既是主動(dòng)的克制,更是對(duì)自身綜合實(shí)力的信任。
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無(wú)論美國(guó)以怎樣的姿態(tài)來(lái)談,中國(guó)的出牌都會(huì)穩(wěn)當(dāng)又大方,最后能談成啥樣,就看對(duì)方想要達(dá)成什么樣的結(jié)果了。
但如果美國(guó)繼續(xù)試圖在談判桌上,尋求絕對(duì)的單方面利益,那結(jié)果注定不會(huì)是它想象的樣子。
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