美國兩黨AI立法開撕！白宮想設(shè)上限，參議員要設(shè)底線

聯(lián)邦參議員瑪莎·布萊克本希望，她對美國人工智能未來的構(gòu)想能夠占據(jù)主導(dǎo)地位。

這一構(gòu)想包含嚴(yán)格的兒童保護措施，旨在對抗一種試圖凌駕于州級法規(guī)之上、卻僅包含最低限度保護的技術(shù)加速主義傾向。

這位田納西州共和黨議員提出的法案，在關(guān)鍵方面與白宮的《國家人工智能框架》存在分歧。不過，她認(rèn)為該法案將滿足總統(tǒng)唐納德·特朗普的要求，即促使國會通過首個全國性的人工智能標(biāo)準(zhǔn)。

她表示：“我確實認(rèn)為，這是即將在委員會層面推進(jìn)的有效載體。”去年12月11日，唐納德·特朗普簽署了一項行政命令，指示白宮科學(xué)和技術(shù)政策辦公室提出聯(lián)邦人工智能立法建議。該建議旨在優(yōu)先于任何與政府政策相沖突的州級法律。

今年3月18日，即白宮發(fā)布人工智能框架的前兩天，瑪莎·布萊克本正式推出了她的《特朗普人工智能法案》。瑪莎·布萊克本的法案在多個方面與白宮框架存在差異。該法案將平臺安全的義務(wù)歸咎于人工智能聊天機器人的開發(fā)者，而白宮則將這一責(zé)任推給了父母。

此前，新墨西哥州和洛杉磯的法院裁定，包括Meta在內(nèi)的社交媒體公司有意損害了兒童的心理健康。針對此事，瑪莎·布萊克本強調(diào)，國會必須向這些企業(yè)強制規(guī)定對兒童的注意義務(wù)，這一點尤為重要。

她透露：“眾議院中有人聲稱，這樣做會侵犯言論自由。”“保護兒童免受危害絕不是對言論自由的侵犯。如今，法院已經(jīng)對在線平臺和聊天機器人中引入的成癮性設(shè)計與功能做出了表態(tài)，”她指出，“法院明確表示，確實需要落實‘設(shè)計安全’原則以及相應(yīng)的注意義務(wù)。”

瑪莎·布萊克本的立法為兒童安全保護設(shè)定了最低底線，而白宮的框架則設(shè)定了上限。瑪莎·布萊克本深知，為了讓法案在參眾兩院順利通過，必然需要進(jìn)行“增刪調(diào)整”。但她將其視為一個“起點”，目標(biāo)是在秋季前最終確立一個能同時獲得技術(shù)加速主義共和黨人和民主黨人支持的立法框架。

家庭研究所的技術(shù)政策專家丹尼爾·科克倫分析指出，眾議院領(lǐng)導(dǎo)層可能會試圖扼殺瑪莎·布萊克本框架中的實質(zhì)性措施。他們或許希望以此為籌碼，換取對州級法規(guī)的廣泛優(yōu)先權(quán)，同時僅保留最低限度的兒童安全標(biāo)準(zhǔn)。

眾議院兒童在線安全委員會主席、印第安納州共和黨眾議員埃琳·豪欽贊同瑪莎·布萊克本的觀點，即各州應(yīng)有權(quán)通過立法為兒童提供更多保護。

她在接受《每日信號》采訪時表示：“當(dāng)我們談?wù)撀?lián)邦優(yōu)先權(quán)時，我希望各州能夠走得更遠(yuǎn)。因此，在各州創(chuàng)新和應(yīng)對兒童在線安全問題的能力上，我更傾向于看到一個底線，而不是上限。因為在回應(yīng)父母的擔(dān)憂方面，各州將比聯(lián)邦政府靈活得多。”

德克薩斯州共和黨參議員泰德·克魯茲作為商務(wù)委員會主席，將在推進(jìn)該框架的過程中發(fā)揮重要作用，法案也將從該委員會開始流轉(zhuǎn)。泰德·克魯茲過去曾致力于讓聯(lián)邦法律優(yōu)先于各州的人工智能法律，包括試圖將廣泛的優(yōu)先權(quán)納入“大美法案”中。參議院以壓倒性多數(shù)否決了這一嘗試。

“他已經(jīng)承諾將盡快推進(jìn)《兒童在線安全法案》，”瑪莎·布萊克本表示，“我們期待在這方面與他展開合作。”盡管瑪莎·布萊克本愿意接受對框架的修改，但她強調(diào)，自己的紅線是通過參議院版本的《兒童在線安全法案》和《護衛(wèi)法案》，為兒童提供強有力的保護。

在談及《兒童在線安全法案》時，瑪莎·布萊克本直言：“參議院的版本無疑要強硬得多。眾議院的版本刪除了注意義務(wù)和產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)。”

她向《每日信號》重申：“產(chǎn)品設(shè)計安全標(biāo)準(zhǔn)必須存在。我認(rèn)為必須認(rèn)識到一點，即在這個國家，唯一沒有實行‘設(shè)計安全’原則的工業(yè)領(lǐng)域就是虛擬空間。”

眾議院能源和商務(wù)委員會此前通過了一個對兒童保護較弱的《兒童在線安全法案》版本。該版本取消了在線平臺的注意義務(wù)，以此換取廣泛的優(yōu)先權(quán)條款，從而阻止各州執(zhí)行任何與聯(lián)邦規(guī)定相沖突的法律。但瑪莎·布萊克本希望看到參議院的版本被正式寫入最終框架。

人工智能創(chuàng)新倡導(dǎo)者內(nèi)森·利默公開抨擊瑪莎·布萊克本的法案，稱其只是白宮框架的“冠名與形象”翻版。對此，瑪莎·布萊克本回應(yīng)稱，是唐納德·特朗普親自要求她起草這項法案的，并且她一直就此事與總統(tǒng)保持著密切溝通。

“在準(zhǔn)備起草和推進(jìn)這項工作時，我直接與總統(tǒng)進(jìn)行了多次交談，”她表示，“我還與一個聯(lián)盟展開了合作，并將白宮內(nèi)部的相關(guān)人士納入其中。”