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hi,我是胖胖。
人無論何時,對于自己生存環(huán)境提出訴求是必須被尊重的。
在寫下面這條新聞之前,我必須先承認這句話對所有人平等有效。
不承認這一條,我就很難坦誠地往下寫:
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圍村收費這件事,胖胖寫過多回。
評論區(qū)部分討論是這樣的:
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怎么說?
終歸是站的立場不同,思考的結論也就不同。
圍基村是城中村,村內道路在法律性質上屬于集體土地,不是市政道路。村集體經(jīng)濟組織經(jīng)村民代表大會討論通過,對非業(yè)主車輛收取停車費,這在法律上是站得住腳的。《物權法》和《民法典》里關于建筑物區(qū)分所有權的部分、關于集體所有權行使的部分,給了村集體這樣做的空間。
問題僅存在于,收費標準是否經(jīng)過了物價主管部門的備案,是否在明碼標價的規(guī)范之內,能不能經(jīng)得起審視?
譬如“進入即視為同意”這種表述,在法律上屬于格式條款,格式條款在特定情形下會被認定無效,特別是那些不合理免除自己責任、加重對方責任、排除對方主要權利的條款,這塊牌子的措辭有沒有這方面的瑕疵?
另一點,為什么圍基村會面臨幾百甚至上千輛單車電動車堵在村里的局面?
拱北口岸是全國陸路通關量最大的口岸之一,日均通關人次長期在三十萬以上。
這些人里有相當一部分不是游客,而是每天往返珠澳之間的跨境通勤者——住在珠海,在澳門打工。
他們騎單車或電動車到口岸,過關,再在澳門一側步行或換乘公交去上班,下班原路返回,日復一日。
這是珠澳同城化最真實的毛細血管,是這座城市經(jīng)濟結構里最不該被忽視的那一群人。
他們需要在口岸的珠海一側,有地方停他們的車。
那么問題來了,拱北口岸周邊,有沒有足夠的、規(guī)范的、可負擔的非機動車停放設施?
答案,從圍基村今天的處境里已經(jīng)能倒推出來。
如果有,這些人不會去亂停亂放在一個城中村里。
如果夠,幾百上千輛車不會擠在村里的小路上。
一個每天承載幾十萬人次通關的城市節(jié)點,周邊的基礎非機動車停放設施,如果長期不足到要讓附近的城中村來兜底,合適么?
一項公共責任,本來應該由誰承擔?實際上由誰承擔了?成本沿著什么樣的地勢流動?最后堆積在哪一群人身上?
拱北口岸周邊的非機動車停放,本質上就應該是一項公共服務,它服務的是城市的跨境通勤人口,是珠海作為口岸城市必須承擔的基礎職能。
這筆責任本應由市政規(guī)劃、由街道、由交通和城管部門聯(lián)合承擔——該劃停車區(qū)就劃停車區(qū),該建立體車庫就建立體車庫,該增加公共停車位就增加。
但我們看到的是什么?
當該承擔的公共服務缺位,這筆成本不會消失,它先流到了誰的身上?
流到了離口岸最近的那塊洼地——圍基村。
圍基村是老舊城中村,巷道本就不寬,商鋪林立,村民出行需求和外來停車需求在同一條巷子里硬碰硬。
珠海網(wǎng)自己的報道都承認,圍基村因為地理位置優(yōu)越,本來就有燒烤檔、快餐店入駐,帶來地面變臟有油污、商家占道經(jīng)營、車輛亂停放的問題,當?shù)貫榇诉€專門開展過環(huán)境衛(wèi)生整治行動。
也就是說,圍基村長期在用自己的空間、自己的村容、自己的居民生活質量,替城市兜著部分口岸外溢的成本。
原本這是一個關于公共服務供給不足的問題。
規(guī)劃是怎么做的,周邊配套這些年為什么一直欠賬,跨境通勤者的基本出行設施歸誰管?
如果只是譴責收費,整個問題的性質就變了。真正應該被追問的主體就隱身了,當一個打工人把單車停進圍基村的時候,他不是在侵占誰的利益,他是在沒有選擇的前提下,選擇了離口岸最近的那塊地。
胖胖之所以開頭提到那句話,是想說,這句話,對村民有效,同樣對這些打工人有效,這些全都是對生存環(huán)境的訴求,全都必須被尊重。
村民的訴求和打工人的訴求,本來就不天然沖突。
村民要的是巷道通暢、商鋪正常、夜里安靜,這是合理的。
打工人要的是有地方停車、能按時過關、不被額外的成本壓垮,這也是合理的。
兩邊都對,兩邊都在為自己的生存環(huán)境發(fā)聲。
那又是誰讓這兩種本來不沖突的訴求,最后變成了在同一條窄巷里互相擠壓?
這件事里,本來應該有一個主體出來說話,它在哪里?
只要這一句還問得出來,這件事就還有討論的價值。
只要這一句被遺忘了,真收費和亂收費的牌坊,就只會越立越多。
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