法院傳真 | 廣東湛江經(jīng)開區(qū)法院 司法護(hù)航重大項(xiàng)目建設(shè)“加速跑”

文 | 鐘麗婷

廣東省湛江市東海島產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，巨型塔吊沐浴著朝陽(yáng)，工程車來回穿梭……大項(xiàng)目宛如強(qiáng)勁的引擎，驅(qū)動(dòng)著本地的產(chǎn)業(yè)升級(jí)與區(qū)域繁榮，這片土地正以重大項(xiàng)目建設(shè)的“加速度”書寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章。近年來，湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人民法院秉持“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”理念，緊扣湛江市兩級(jí)法院“1235+N”工作體系（樹立1個(gè)鮮明導(dǎo)向、建立2個(gè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、打造3個(gè)專門平臺(tái)、成立5個(gè)工作專班、采取N個(gè)管用措施），為轄區(qū)重大項(xiàng)目落地和企業(yè)健康發(fā)展提供司法服務(wù)和保障。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，打造“黨建＋”特色品牌；建立重大涉企案件報(bào)告制度，以全鏈條閉環(huán)機(jī)制協(xié)調(diào)解決企業(yè)急難愁盼；掛牌“保護(hù)營(yíng)商環(huán)境工作站”、簽訂《關(guān)于建立服務(wù)“大項(xiàng)目”“大平臺(tái)”推動(dòng)“府院聯(lián)動(dòng)”保障高質(zhì)量發(fā)展工作機(jī)制的實(shí)施意見》及創(chuàng)建“湛江法院（經(jīng)開區(qū)）服務(wù)大項(xiàng)目建設(shè)工作平臺(tái)”……湛江經(jīng)開區(qū)法院根據(jù)“軟環(huán)境”托起“硬產(chǎn)業(yè)”的部署，以“最優(yōu)機(jī)制、最優(yōu)服務(wù)、最優(yōu)環(huán)境”助力項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展，不斷優(yōu)化工作機(jī)制，讓企業(yè)司法需求“事事有回應(yīng)”。

完善服務(wù)機(jī)制

涉企案件“快一步”，企業(yè)發(fā)展就“順一分”，湛江經(jīng)開區(qū)法院通過快立、快審、快執(zhí)，打通服務(wù)企業(yè)“快車道”。2025年年初，某建筑工程公司就真切地感受到了這份“快”。此前，某建筑工程公司向經(jīng)開區(qū)某公司出租相關(guān)物資并提供施工服務(wù)，項(xiàng)目結(jié)束后卻未能收回剩余款項(xiàng)，于是訴至法院。立案當(dāng)天，立案窗口工作人員快速審查材料、錄入臺(tái)賬。

“企業(yè)經(jīng)營(yíng)不易，我們不是要‘判輸贏’，而是要‘解難題’。”承辦法官接到案件后，立即撥通了雙方電話，嘗試以“背靠背”調(diào)解方式破局。經(jīng)過3次調(diào)解，法官摸清癥結(jié)所在。“考慮到雙方的難處，不如各退一步，原告免除利息，被告在約定期限內(nèi)支付本金？”在最后一次調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)，法官說出了這個(gè)方案。雙方思考片刻后，同時(shí)點(diǎn)頭，并在調(diào)解書上捺下紅手印。從立案到和解，31天的高效處置，真正實(shí)現(xiàn)了“定分止?fàn)幉煌涎樱?wù)企業(yè)不打折”。

湛江經(jīng)開區(qū)法院為涉企案件開通快立、快審、快執(zhí)綠色通道，依托投資者（企業(yè)）司法服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)與投資促進(jìn)局、發(fā)改局、市場(chǎng)監(jiān)管局等單位溝通協(xié)調(diào)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目案件優(yōu)先受理、建立專項(xiàng)臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)立案、審理、執(zhí)行全流程緊密銜接。同時(shí)，該院深入開展規(guī)范涉企執(zhí)法司法專項(xiàng)行動(dòng)，建立涉重大項(xiàng)目企業(yè)案件執(zhí)行評(píng)估機(jī)制，壓縮查控財(cái)產(chǎn)時(shí)長(zhǎng)，提升處置質(zhì)效；實(shí)行“一案一評(píng)估”，提前做好執(zhí)行影響及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，規(guī)范適用保全措施，依法慎用執(zhí)行強(qiáng)制措施。2025年，執(zhí)結(jié)拖欠企業(yè)賬款案件91件，追回款項(xiàng)共計(jì)3746.47萬(wàn)元。

實(shí)質(zhì)化解糾紛

大項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)、參與主體多，合同糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議等矛盾易集中爆發(fā)。湛江經(jīng)開區(qū)法院堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”，將矛盾化解在萌芽、解決在基層。

“沒想到這么快就解決了，這下項(xiàng)目推進(jìn)再無(wú)后顧之憂。”2025年5月，調(diào)解室內(nèi)，某企業(yè)代表緊鎖的眉頭終于舒展，主動(dòng)向?qū)Ψ缴斐鍪郑p方當(dāng)場(chǎng)達(dá)成和解。這起承攬合同糾紛中，承辦法官考慮到若糾紛進(jìn)入訴訟程序，不僅耗時(shí)費(fèi)力，還可能影響項(xiàng)目的順利推進(jìn)。于是，他立即聯(lián)系被告企業(yè)代表，全面掌握項(xiàng)目進(jìn)度、資金困境等情況，同時(shí)梳理原告訴求。在摸清雙方的痛點(diǎn)后，法官組織了一場(chǎng)“面對(duì)面”調(diào)解。

“我們公司現(xiàn)在連工人工資都差點(diǎn)發(fā)不出來了。”原告公司負(fù)責(zé)人無(wú)奈地說。“這兩年公司資金周轉(zhuǎn)困難，項(xiàng)目回款慢，所以才沒及時(shí)付清工程款。”被告公司負(fù)責(zé)人也倒起苦水。調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)，法官引導(dǎo)雙方換位思考，選擇互利雙贏的方式解決糾紛。最終，被告當(dāng)場(chǎng)結(jié)清工程款，原告隨即提交撤訴申請(qǐng)。這場(chǎng)高效調(diào)解不僅為企業(yè)免除訴累、降低風(fēng)險(xiǎn)，更以司法溫度護(hù)航重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)糾紛化解與企業(yè)發(fā)展的雙贏。

湛江經(jīng)開區(qū)法院干警將為企服務(wù)理念貫穿于司法工作全過程：推動(dòng)調(diào)解組織下沉、服務(wù)下移，依托服務(wù)大項(xiàng)目建設(shè)工作平臺(tái)實(shí)現(xiàn)司法服務(wù)“零距離”；引入7家市場(chǎng)化調(diào)解組織，聘請(qǐng)?zhí)匮{(diào)解員，派出專員常駐區(qū)社會(huì)治安綜合治理中心，統(tǒng)籌推進(jìn)先行調(diào)解工作。2025年，該院東海人民法庭受理民事案件1600余件，人均結(jié)案超500件，通過調(diào)解、和解方式化解涉重點(diǎn)項(xiàng)目糾紛12件。

法企聯(lián)動(dòng)共建

法企聯(lián)動(dòng)共建不是一句口號(hào)，而是要讓司法服務(wù)和企業(yè)需求“同頻共振”。

2025年8月22 日，廣東省湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人民法院到中科（廣東）煉化有限公司開展法企黨建共建活動(dòng) 供圖 廣東省湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人民法院

“原來還能在合同里寫入逾期付款違約金條款。”在某重點(diǎn)企業(yè)的黨建活動(dòng)室里，湛江經(jīng)開區(qū)法院黨員干警與企業(yè)黨員圍坐暢談。通過簽訂黨建共建協(xié)議，該院和多家重點(diǎn)企業(yè)建立常態(tài)化協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制，定期召開“法企面對(duì)面”座談會(huì)，把司法服務(wù)送到企業(yè)“家門口”。同時(shí)，該院組建青年法官普法志愿團(tuán)，不定期到企業(yè)開展普法宣講，總結(jié)涉企案件審理過程中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方面的法律風(fēng)險(xiǎn)，制作風(fēng)險(xiǎn)提示告知書。

湛江經(jīng)開區(qū)法院搭建常態(tài)化溝通協(xié)作平臺(tái)，為大項(xiàng)目建設(shè)提供“一對(duì)一”定制化司法服務(wù)，讓公平正義的陽(yáng)光，照到每個(gè)項(xiàng)目工地、每個(gè)企業(yè)車間。

夕陽(yáng)西下，東海島產(chǎn)業(yè)園區(qū)的塔吊仍在緩緩運(yùn)轉(zhuǎn)。在生產(chǎn)線上的嗡鳴聲中，湛江經(jīng)開區(qū)法院法官正在整理企業(yè)需求臺(tái)賬。下次，他們將帶著新的普法資料走進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)——這份法治護(hù)航項(xiàng)目建設(shè)的答卷，沒有終點(diǎn)，只有不斷更新的作為與擔(dān)當(dāng)。

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《中國(guó)審判》雜志2026年第5期

中國(guó)審判新聞半月刊·總第387期

編輯/孫敏