上級(jí)媒體看盤錦丨農(nóng)民日?qǐng)?bào)：融合浪潮涌盤錦

在遼寧省盤錦市的廣袤大地上，城鄉(xiāng)融合熱潮持續(xù)涌動(dòng)：王家街道曙光村的村民享受著與城市同等的環(huán)衛(wèi)服務(wù)，壩墻子鎮(zhèn)的老人在家門口就能得到縣醫(yī)院專家的診療，大堡子村的民宿里游客與村民閑話家常，新立鎮(zhèn)的稻田里河蟹與水稻共生長(zhǎng)……這座兼具濕地風(fēng)光與產(chǎn)業(yè)活力的城市，正以基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)均等普惠、產(chǎn)業(yè)協(xié)同振興為三大支柱，打破城鄉(xiāng)壁壘，書寫東北老工業(yè)基地城鄉(xiāng)融合發(fā)展新篇章。

基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)

織密城鄉(xiāng)聯(lián)通“神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)”

“以前村里污水亂流、垃圾亂堆，現(xiàn)在出門是柏油路，做飯用天然氣，上網(wǎng)速度不比城里慢，就連快遞都能直接送到家門口！”吳家鎮(zhèn)孫家村村民張紅霞的感慨，道出了盤錦農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的蝶變。

城鄉(xiāng)融合，基礎(chǔ)為要。盤錦始終將基礎(chǔ)設(shè)施均等化供給作為突破口，推動(dòng)水、電、氣、路、網(wǎng)等城市配套向鄉(xiāng)村全面延伸，構(gòu)建起覆蓋全域的“神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)”。

自2016年起，盤錦啟動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)工程，天然氣、自來水、穩(wěn)定供電陸續(xù)覆蓋全市村落，徹底改變了農(nóng)民依賴柴火灶、燃煤取暖的傳統(tǒng)生活方式。“十四五”期間，盤錦加大投入力度，補(bǔ)齊城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施短板，新建改造城鄉(xiāng)燃?xì)狻⒐┧⒐峁芫€1282公里，農(nóng)村黑色路面實(shí)現(xiàn)“村村通”，燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)“戶戶通”。

在孫家村，戶廁改造全面完成，室內(nèi)水沖式廁所接入管網(wǎng)，讓污水匯入鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)，氧化塘生態(tài)處理模式讓污水實(shí)現(xiàn)自然降解，既環(huán)保又省心。“現(xiàn)在房前屋后走到哪兒都干凈整潔！”張紅霞的話里滿是知足。

交通與物流的無縫銜接，讓城鄉(xiāng)距離不斷拉近。盤錦創(chuàng)新推出“交郵融合”模式，開通37條城鄉(xiāng)公交線路搭載快遞業(yè)務(wù)，快遞搭乘公交“順風(fēng)車”直達(dá)191個(gè)農(nóng)村驛站，日均運(yùn)輸里程達(dá)2519公里，運(yùn)送下行郵件10萬余件、上行郵件7000余件。這種“出行+物流”一體化服務(wù)，不僅解決了農(nóng)村居民出行難題，更打通了城鄉(xiāng)物流“最后一公里”，讓“下行快遞送進(jìn)村、上行郵寄不出村”成為現(xiàn)實(shí)。

如今的盤錦鄉(xiāng)村，智慧元素不斷涌現(xiàn)：遼西北供水應(yīng)急支線通水讓農(nóng)民喝上與城市同源同質(zhì)的飲用水，農(nóng)村公路維修改造總里程達(dá)220.9公里，鄉(xiāng)村微循環(huán)公交線路增至23條，5G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全域覆蓋。

基礎(chǔ)設(shè)施的全面升級(jí)，不僅改善了農(nóng)村人居環(huán)境，更吸引了更多企業(yè)“下鄉(xiāng)進(jìn)村”。孫家村集體經(jīng)濟(jì)年收入穩(wěn)定在40萬至50萬元，村民實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)。

公共服務(wù)均等

共享城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)“民生蛋糕”

如果說基礎(chǔ)設(shè)施是城鄉(xiāng)融合的“筋骨”，那么公共服務(wù)就是滋養(yǎng)民心的“血脈”。近年來，盤錦市打破城鄉(xiāng)服務(wù)壁壘，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源下沉鄉(xiāng)村，讓教育、醫(yī)療、便民服務(wù)等資源跨越城鄉(xiāng)界限，讓鄉(xiāng)村群眾在家門口享受高質(zhì)量服務(wù)。

每天清晨7時(shí)20分，吳家鎮(zhèn)西三家子村的初中生陳希文準(zhǔn)時(shí)坐上校車，僅需10分鐘便能抵達(dá)冬梅中學(xué)。“從小學(xué)到初中，校車一直接送我們，一學(xué)期費(fèi)用才200元，安全又方便。”陳希文說。

冬梅中學(xué)校長(zhǎng)王波是這里的畢業(yè)生，親眼見證了鄉(xiāng)村教育的蝶變。“學(xué)校現(xiàn)有378名學(xué)生，配備7輛專用校車，每車均有照管員隨行。政府補(bǔ)貼與學(xué)生自繳相結(jié)合的模式，讓農(nóng)村孩子享受到安全便捷的出行服務(wù)。”王波介紹。除此之外，校園里8元一頓的配餐營(yíng)養(yǎng)均衡，課后服務(wù)也延伸至16時(shí)30分，切實(shí)解決了家長(zhǎng)的后顧之憂。“現(xiàn)在農(nóng)村孩子的學(xué)習(xí)條件，比我們那時(shí)候好太多了！”王波感慨道。

與冬梅中學(xué)相鄰的吳家鎮(zhèn)衛(wèi)生院，日常診療服務(wù)有序開展。“縣醫(yī)院專家每月至少一次進(jìn)村坐診，中醫(yī)服務(wù)每月3次，內(nèi)科、彩超等專家還會(huì)帶設(shè)備為慢性病患者上門診療。”衛(wèi)生院院長(zhǎng)劉文杰介紹，2025年，衛(wèi)生院為1440名65歲以上老年人開展免費(fèi)體檢，涵蓋抽血、彩超、心電圖等項(xiàng)目。患者韓先生說：“以前買治療靜脈曲張的地奧司明片，到處都找不到，現(xiàn)在村衛(wèi)生室能按需采購，在家門口就能取藥，方便多了。”

近年來，醫(yī)療服務(wù)的下沉讓村民看病不再奔波。盤錦市組建縣域醫(yī)共體，構(gòu)建“村衛(wèi)生室—鎮(zhèn)醫(yī)院—縣醫(yī)院”三級(jí)體系，實(shí)現(xiàn)就診資料互通、檢查結(jié)果互認(rèn)，縣醫(yī)院設(shè)綠色轉(zhuǎn)診通道和專用掛號(hào)窗口，患者無需重復(fù)檢查，降低了患者就醫(yī)成本。

便民服務(wù)的觸角不斷延伸，讓鄉(xiāng)村生活更有溫度。田莊臺(tái)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)低保應(yīng)保盡保，為53名殘疾人建立檔案并適配21件輔助器具；遼寧農(nóng)商銀行在村級(jí)超市設(shè)立助農(nóng)金融點(diǎn)，方便村民辦理取款、轉(zhuǎn)賬、社保繳費(fèi)等業(yè)務(wù)；“新時(shí)代鄉(xiāng)村閱讀季”連續(xù)開展6年，實(shí)現(xiàn)行政村數(shù)字閱讀全覆蓋，農(nóng)家書屋成為農(nóng)民學(xué)知識(shí)、強(qiáng)技能的“致富加油站”。從養(yǎng)老托育到文化服務(wù)，從金融支持到社會(huì)治理，盤錦的公共服務(wù)正實(shí)現(xiàn)從“補(bǔ)短板”到“提品質(zhì)”的跨越，讓城鄉(xiāng)居民共享發(fā)展成果。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能

激活城鄉(xiāng)共富“核心引擎”

產(chǎn)業(yè)協(xié)同是城鄉(xiāng)融合的核心動(dòng)力。盤錦立足資源稟賦，以“接二連三”“跨二連三”的創(chuàng)新路徑，推動(dòng)城市資本、技術(shù)、人才與鄉(xiāng)村資源深度融合，構(gòu)建起特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，讓鄉(xiāng)村既“留得住人”又“富得了民”。

在大洼區(qū)田家街道大堡子村，曾經(jīng)土路縱橫的小村莊，如今憑借盤錦大米、河蟹、堿地柿子等特色農(nóng)產(chǎn)品，走出了一條農(nóng)文旅融合的振興之路。“村里每棟堿地柿子大棚凈收入達(dá)8萬元，稻田慢行系統(tǒng)、民宿配套齊全，夏天來研學(xué)、釣螃蟹、摘柿子的游客特別多。”村黨支部書記郭美辰介紹，產(chǎn)業(yè)發(fā)展讓村民收入翻了幾番，日子越過越紅火。返鄉(xiāng)大學(xué)生郭佳明從六七棟大棚起步，如今已發(fā)展到260棟標(biāo)準(zhǔn)化大棚，建立起堿地柿子全產(chǎn)業(yè)鏈，開辦農(nóng)民夜校傳授技術(shù)，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶年均增收2萬余元。

“蟹稻共生”模式成為盤錦產(chǎn)業(yè)融合的標(biāo)志性成果。在新立鎮(zhèn)，3.2萬畝稻田養(yǎng)蟹面積占總耕地面積的65%，這種“一地兩用、一水兩養(yǎng)、一季兩收”的生態(tài)種養(yǎng)模式，既保障了糧食產(chǎn)量穩(wěn)定，又拓寬了農(nóng)民增收渠道，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益雙贏。目前，全市稻蟹共生面積達(dá)101萬畝，葦田魚蝦蟹立體生態(tài)養(yǎng)殖面積達(dá)75.6萬畝，盤錦大米、盤錦河蟹品牌價(jià)值包攬全省農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌冠亞軍，東北新發(fā)地、胡家河蟹市場(chǎng)兩個(gè)農(nóng)產(chǎn)品集散地年交易額合計(jì)超210億元。

產(chǎn)業(yè)鏈的延伸與拓展，讓農(nóng)業(yè)價(jià)值持續(xù)升級(jí)。盤錦聚焦“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”，推動(dòng)稻米、大豆、水飛薊等特色農(nóng)產(chǎn)品跳出“原字號(hào)”局限，以米糠、稻殼、豆粕等副產(chǎn)物為原料生產(chǎn)谷維素、天然阿魏酸、白炭黑、磷脂等高附加值產(chǎn)品，粳稻、大豆產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值分別達(dá)到110億元、120億元。同時(shí)，以國(guó)際濕地城市品牌為依托，串珠成鏈整合資源，打造北旅田園黑風(fēng)關(guān)古鎮(zhèn)、朝鮮族風(fēng)情露營(yíng)地等一批田園文旅新場(chǎng)景。鼎翔生態(tài)旅游度假區(qū)入選全國(guó)春季鄉(xiāng)村旅游精品線路，全市旅游收入年均增長(zhǎng)16%。

產(chǎn)業(yè)振興不僅帶來了經(jīng)濟(jì)收益，更涵養(yǎng)了文明鄉(xiāng)風(fēng)。大堡子村推行文明積分兌換制度，定期評(píng)選“好婆婆”“好兒媳”“最美庭院”等先進(jìn)典型，村民文明素養(yǎng)顯著提升，村里矛盾少了、互助多了，形成了和諧向善的良好氛圍。這種“產(chǎn)業(yè)興村、文化潤(rùn)村”的發(fā)展模式，讓鄉(xiāng)村既有“錢袋子”更有“精氣神”，為城鄉(xiāng)融合發(fā)展注入持久動(dòng)力。

從基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通到公共服務(wù)均等普惠，從產(chǎn)業(yè)協(xié)同振興，盤錦的城鄉(xiāng)融合發(fā)展正從“外在融合”向“內(nèi)在融合”深度演進(jìn)。這座濕地之都用實(shí)踐證明：城鄉(xiāng)融合不是簡(jiǎn)單的“城市復(fù)制”，而是立足資源稟賦、彰顯鄉(xiāng)村特色的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；不是單向的“城市輻射”，而是雙向賦能、互促共進(jìn)的良性循環(huán)。

遼河湯湯，葦海茫茫。在城鄉(xiāng)融合的浪潮中，盤錦正以更加開放的姿態(tài)、更加務(wù)實(shí)的舉措，持續(xù)打破城鄉(xiāng)壁壘，激活全域發(fā)展動(dòng)能。未來，這座城市將繼續(xù)深化城鄉(xiāng)融合體制機(jī)制創(chuàng)新，在縮小城鄉(xiāng)差距、促進(jìn)共同富裕的道路上穩(wěn)步前行，為東北老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型振興提供可復(fù)制、可推廣的“盤錦經(jīng)驗(yàn)”，讓城鄉(xiāng)融合之花在遼河三角洲絢爛綻放。

來源：農(nóng)民日?qǐng)?bào)