合法施工被“截胡”，千萬工程款被拖欠，工人薪資懸而未決

北京浩某天成建設有限公司（下稱“浩某天成”）反映，其合法中標的呂梁市新安大道建設工程PPP項目勞務分包工程，在正常施工過程中，被總包方某建某局集團有限公司（下稱“某建某局”）將合同內工程量切給第三方，導致公司1411萬元工程款被長期拖欠，窩工補償、墊付費用等也不認可，致使企業陷入經營困境，數十名工人工資難以發放，合法權益遭受侵害。

據了解，呂梁市新安大道建設工程PPP項目是當地重點基礎設施工程，2023年5月，浩某天成通過合法流程中標該項目路基、管線勞務分包工程，并于2023年7月與某建某局正式簽訂《勞務分包合同》，合同總價3400余萬元，約定工期180天。合同簽訂后，浩某天成嚴格按照約定組織人員、設備進場施工，全力保障項目進度，期間投入大量人力、物力，保質保量完成施工任務。

（合同協議書，當事人提供）

施工期間，公司嚴格依照施工圖紙、規范標準及項目部指令推進作業，所有已完工序均通過現場驗收，質量符合項目要求。

（工程項目確認單，當事人提供）

浩某天成方反映，在近兩載施工周期內，項目因征地拆遷滯后、外部協調不暢、甲方指令調整等原因，多次發生“停工、窩工、阻工”情形，造成浩某天成人員閑置、機械停滯、管理成本大幅增加。某建某局項目部生產經理、項目經理等相關負責人，曾以口頭及書面形式承諾給予相應補償。同時，浩某天成還為項目墊付油費、項目部司機費用等多項開支，有施工照片佐證，應與工程款一并結算。

（窩工、阻工，當事人提供）

（窩工、阻工，當事人提供）

然而，2025年11月，項目施工環境突然發生劇變。浩某天成稱在不知情、未收到任何書面通知、也未簽署任何解除協議的情況下，發現某建某局已將其合同范圍內的剩余工程量，切割給第三方河北某平建筑勞務分包公司。而浩某天成僅拖欠工人10天工資，某建某局便通過勞動部門出具的支付令，從公司應收工程款中直接劃走170萬元用于發放薪資。與此同時，某建某局卻將合計360萬元工程款第三方河北某平建筑勞務分包公司。然而浩某天成方陳述，該360萬元本應屬于其合法合同工程款。2026年1月10日，河北某平建筑勞務分包公司簽署勞務合同后，被指在沒有實際產值的情況下，由某建某局直接向其支付了與浩某天成負責施工的同一標段工程款，實際上是支付浩某天成實際施工相關工程的工程款項，某建某局的操作前后矛盾，嚴重違背合同約定與商業誠信。

（委托付款承諾函，當事人提供）

（扣除170余萬工程款，當事人提供）

（190萬元勞務款，當事人提供）

截至2025年8月20日，根據雙方結算單合同內剩余未付金額，以及浩某天成合同外工程的實際支出總計欠付1411萬元，直至2026年2月，浩某天成方才得知切割了工作面，和河北某平建筑勞務分包公司簽署合同，形成“一女二嫁”的混亂局面。此時項目早已停工，浩某天成多次派員前往項目部溝通結算、付款事宜，某建某局相關人員以“再等等、等到小年”等為由，一再拖延處理。在以發放農民工工資的名義扣款后，仍致使多名農民工直至春節前仍未拿到應得工資。

（結算進度，當事人提供）

目前，浩某天成作為中小勞務企業，已投入全部資金用于項目施工，千萬工程款被拖欠導致公司資金鏈斷裂，不僅無法支付工人工資，還面臨材料商催款、設備租賃費用逾期等多重壓力。企業負責人表示，公司自始至終遵守合同約定，合法合規施工，所有施工成果均已通過驗收，卻遭遇總包方違約、不支付工程款的操作，如今討薪無門，只能向相關部門投訴求助，目前最高工信部門已受理該投訴，暫未有相關回應。

建筑工程領域勞務分包企業本就處于弱勢地位，合法中標、實際施工的企業，理應受到法律保護與合同約束。某建某局作為大型總包企業，切割合同內工程界面、拖欠工人工資、不兌現補償承諾的行為，不僅違反雙方簽訂的勞務分包合同，也違背了建筑市場公平公正的交易原則。

浩某天成表示，將持續通過合法途徑維護自身權益，要求某建某局立即支付拖欠的1411萬元工程款，兌現“窩工阻工”補償款項，認可公司墊付的“油費、司機費用”等合理開支，并承擔因違約造成的全部損失。同時，企業也呼吁相關部門加強建筑市場監管，規范總包方行為，保障中小勞務企業的合法權益，維護建筑市場秩序穩定。