《日本經濟新聞》的一則報道,悄悄揭開了日本的重磅動作。
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全國1700多個地方政府,突然被要求修改IT設備采購規則,所有采購必須從“國家認證”的白名單里挑選,而這份名單里,沒有任何一款中國產品。
沒人能想到,日本會用這種近乎決絕的方式,直接關上了28萬億日元市場的大門,而這一切的背后,都離不開日本首相高市早苗的推動,她亮出的三張底牌,每一張都藏著深層算計。
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先把這筆賬算清楚,28萬億日元折算成人民幣,大概是1.4萬億元。
這不是整個日本IT市場的規模,僅僅是地方政府和中央部門的IT采購份額,涵蓋辦公電腦、服務器、軟件系統,還有各類數字化設備,是一塊實打實的大蛋糕。
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很多人不知道,日本的IT采購限制早有苗頭。2019年開始,日本中央部門就已經基本停止使用中國IT設備,當時只是局限在中央層面,地方政府還有一定的采購自主權。
不少地方因為中國產品性價比高、技術成熟,一直優先選擇,像聯想曾在日本PC市場占比超過40%,不少地方政府的辦公電腦都是聯想的產品,華為、中興也曾經拿到過不少地方政府的通訊設備訂單。
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可這次,日本直接把限制范圍擴大到全國所有地方政府,從中央到地方形成閉環,等于徹底切斷了中國企業進入日本政務IT市場的所有通道。
不管中國產品性價比多高,不管之前合作多順暢,都被直接排除在外,連投標的資格都沒有。
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鎖市場
高市早苗亮出的第一張底牌,就是用政策強制鎖死市場。她親自推動修改省令,明確規定地方政府必須嚴格按照白名單采購IT設備,不執行的地方政府負責人,會被問責追責,沒有任何商量的余地。
日本的政府采購主要有三種方式,公開招標、指名招標和任意簽約,不管哪種方式,現在都被白名單捆死。
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而這份白名單,基本被日本本土企業和美國企業壟斷,富士通、NEC等日本本土大廠,還有美國的相關企業,成為最大受益者。
這種政策一刀切的做法,本質上是用行政手段干預市場。
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日本地方政府原本有自主選擇的空間,不少地方為了控制成本,更愿意選擇性價比高的中國產品,可現在只能被迫選擇價格更高的本土或美國產品,這無疑會增加采購成本,加重地方財政負擔。
更值得關注的是,政府層面的采購導向,會直接影響民間企業的選擇。
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政府不用中國產品,民間企業大概率會跟風排斥,久而久之,中國IT企業在日本的整個市場份額都會被逐步擠壓,多年的布局可能付諸東流。
強本土
第二張底牌,是全力扶持本土企業,搞技術封鎖。高市早苗一直主張“擺脫對中國IT產品的依賴”,這些年,日本政府一直在加大對本土IT企業的資金和政策支持。
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富士通、村田制作所等日本本土企業,都得到了政府的重點扶持,專門研發IT設備和相關核心技術。
與此同時,日本還限制中國企業參與日本5G、云計算等核心項目,甚至不讓中國企業的技術進入日本市場,試圖通過技術封鎖,讓本土企業壟斷市場,重新奪回曾經的產業優勢。
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日本的算盤打得很精,排除中國產品后,本土企業不用再面對中國企業的競爭壓力,既能拿到大量政府訂單,又能借助政策扶持提升技術實力。
但這種做法也有隱患,沒有了外部競爭,本土企業很可能會失去創新動力,慢慢落后于全球市場。
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除此之外,日本還在悄悄調整IT人才布局,計劃未來5年引進約5萬名印度高端技術人才,重點集中在IT、工程等領域,試圖徹底擺脫對中國高端技術勞動力的依賴,全方位完善本土IT產業鏈。
抱大腿
第三張底牌,是抱緊美國大腿,跟著美國搞“排華聯盟”。高市早苗本身秉持強硬的保守立場,一直積極配合美國的戰略,而美國長期以來都在試圖遏制中國科技發展,拉著盟友搞技術封鎖。
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日本順水推舟,借著美國的勢力排擠中國企業,一方面可以向美國表忠心,獲得美國的技術和軍事支持;另一方面,也能借助美國的影響力,帶動其他國家跟風排斥中國產品,孤立中國科技企業。
高市早苗的這一操作,還有一層政治算計。當前日本國內經濟形勢不佳,民眾怨氣較大,她通過喊著“安全”口號、排擠中國企業,轉移國內矛盾,讓民眾把注意力放在所謂的“國家安全”上,從而提高自己的支持率,為自己的政治野心鋪路。
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其實明眼人都能看出來,日本所謂的“網絡安全”,不過是一個借口。
中國的IT產品在全球范圍內都受到認可,技術成熟、性價比高,從來沒有出現過所謂的“安全問題”,日本這么做,本質上就是貿易保護,是為了遏制中國科技發展,滿足自身的政治和經濟訴求。
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日本的這種做法,最終傷害的還是自己。排除中國產品后,地方政府采購成本上升,財政負擔加重;本土企業失去競爭動力,技術創新可能陷入停滯。
而中國作為日本最大的貿易伙伴,這種排斥行為會影響中日兩國的合作互信,動搖雙邊經貿關系的基礎,最終受損的還是日本自身的經濟。
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全球科技產業已經形成互聯互通的格局,脫鉤斷鏈從來都不是長久之計。日本強行關上28萬億市場的大門,看似是為了自身利益,實則是在破壞全球供應鏈的順暢運行,最終也會反噬自身。
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