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就在美伊第二輪談判啟幕前夕,華盛頓內(nèi)部卻先爆發(fā)了一場“口水戰(zhàn)”。
4月19日,特朗普對外放風(fēng),副總統(tǒng)萬斯此行作罷,理由同樣是“安全考量”,可話音未落,白宮內(nèi)部多名不愿公開姓名的官員便向媒體透露,萬斯此行勢在必行,一時間美國二號人物是否成行,成了外界熱議的焦點(diǎn)。
更具戲劇性的是,早在兩周前的4月1日,特朗普在白宮與媒體共進(jìn)午餐時便坦言:日后與伊朗的談判若以失敗告終,責(zé)任在萬斯,若取得突破,功績盡歸特朗普本人。
此言一出,內(nèi)行人均能洞察其中深意——這哪里是疑人不用,分明是預(yù)先推卸責(zé)任。
19日上午,特朗普主動聯(lián)系多家媒體,明確說副總統(tǒng)萬斯這次不會去伊斯蘭堡,他給出的理由是安全因素,還特意補(bǔ)了一句,強(qiáng)調(diào)萬斯本人沒問題,像是在提前堵住外界的各種猜測。
但沒過多久,白宮內(nèi)部又出現(xiàn)不同說法,多名不愿具名的官員向媒體透露,萬斯的行程并沒有取消,反而仍會按計(jì)劃出發(fā),ABC和MS NOW等媒體隨后也收到消息,稱萬斯將參加相關(guān)訪問安排。
到了晚上,外界得到的官方說法越發(fā)矛盾,能源部長賴特在 CNN 直播訪談中說得非常堅(jiān)決,明確透露將由萬斯率領(lǐng)團(tuán)隊(duì)前往巴基斯坦,帶隊(duì)赴巴。
可美國駐聯(lián)合國大使沃爾茨在NBC采訪中卻給不出明確答案,對代表團(tuán)名單含糊其辭,既不確認(rèn)也不否認(rèn),兩邊的說法對不上,讓外界更摸不著頭腦。
特朗普接受采訪時又提到女婿庫什納和中東特使威特科夫可能隨行,但他刻意沒有再點(diǎn)萬斯的名字,Axios后來引用兩名美國官員的話,說萬斯將率團(tuán)前往,并稱消息來源相互獨(dú)立,強(qiáng)調(diào)可靠性。
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記者追問白宮為何前后說法不一致,得到的解釋很簡單,只說安排有調(diào)整,這個回應(yīng)沒有給出具體原因,也沒有說明到底是誰最終拍板,反而讓疑問更多。
按外交慣例,這類出訪行程一般會提前統(tǒng)一口徑,不太會出現(xiàn)總統(tǒng)說不去,內(nèi)部又說一定去的情況。
現(xiàn)在外界只能從不同渠道拼湊信息,一邊是特朗普親口否認(rèn),一邊是多家媒體收到“確認(rèn)出訪”的說法,還有官員在電視節(jié)目里各說各話。
到底萬斯會不會去,最后只能等白宮正式公布名單或代表團(tuán)啟程的實(shí)際畫面來驗(yàn)證,情況越模糊,越容易引發(fā)對美方內(nèi)部溝通和決策機(jī)制的猜測,得到的答復(fù)僅四字:“情況有變”。
特朗普其實(shí)早就把退路想好了,4月1日他在白宮和媒體吃飯聊天時就說過類似意思,如果以后和伊朗的接觸談崩了,那責(zé)任算在萬斯頭上,如果談出成果,那就是他本人帶來的勝利。
這樣的話聽著像玩笑,但外界一看就明白,這是提前把好處和風(fēng)險分開,方便隨時切換敘事。
萬斯在其中承擔(dān)了關(guān)鍵角色,這也被稱為1979年以來雙方最高級別的面對面互動之一,會談之所以難推進(jìn),是因?yàn)殡p方要求差距很大。
伊朗更關(guān)心制裁解除和被凍結(jié)資金如何處理,美國則更強(qiáng)調(diào)核相關(guān)限制,以及海上通道的安排問題,兩邊都不愿先讓步,談再久也很難迅速落地。
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首輪談不出結(jié)果后,萬斯的壓力自然上升,外界會把談判效果和他的表現(xiàn)綁在一起,而特朗普又提前放出“失敗算你”的說法,使得萬斯更像被推到前臺去扛雷。
也正因?yàn)檫@種背景,后來出現(xiàn)“萬斯到底去不去”的混亂口徑,就顯得更耐人尋味。
特朗普一度對外說不去,白宮內(nèi)部又不斷放話說照常前往,前后說法不一致,讓人感覺像是在留后手,談得順就把功勞攬回去,談得不順就強(qiáng)調(diào)是團(tuán)隊(duì)執(zhí)行問題或安全原因,方便隨時調(diào)整說法。
總之,這場圍繞行程的拉扯,和談判本身的僵局是連在一起的,越是分歧大、結(jié)果不明,越需要在輿論上提前布置免責(zé)空間。
現(xiàn)在外界看到的不是簡單的行程變動,而是美國內(nèi)部如何分配責(zé)任、如何控制敘事的博弈痕跡,這場戲碼,愈發(fā)像是有人在幕后精心策劃。
讓萬斯去負(fù)責(zé)這輪很難談的溝通,本身就很冒險,因?yàn)樵谶@種安排里,談成了功勞很容易被算到特朗普的決策上,談不成就可能把鍋甩給萬斯去背。
副總統(tǒng)被放到這種位置,更像被當(dāng)成籌碼來用,成功只是執(zhí)行者,失敗就成替罪人,外界自然覺得別扭。
談判最難的點(diǎn)之一是霍爾木茲海峽,它對全球能源運(yùn)輸太關(guān)鍵,每天通過的石油量占比很高。
伊朗把海峽當(dāng)成核心利益和重要籌碼,美國也希望在通行規(guī)則和控制力上擴(kuò)大影響,雙方在這個問題上都不愿退,空間非常小,想靠一兩次會談就解決幾乎不現(xiàn)實(shí)。
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時間壓力也在增加,當(dāng)前的臨時停火協(xié)議到 4 月 22 日就會失效,要是雙方談不攏新的一致意見,接下來局勢走向會更加難預(yù)料,會更不確定。
可特朗普對外說法又很矛盾,一邊擺出“不在乎談不談得成”的姿態(tài),一邊又說希望各方都能得到好處,兩種話放在一起,讓人感覺美國內(nèi)部對目標(biāo)和底線還沒完全統(tǒng)一,或者在刻意留退路。
在這種情況下,萬斯被派出來談,就很容易變成政治風(fēng)險的緩沖墊,對特朗普來說,這樣最劃算,成了就說是自己判斷正確,用的是對的人,不成就說是團(tuán)隊(duì)沒辦好,甚至直接把責(zé)任推到萬斯身上。賬怎么算,他心里早有準(zhǔn)備。
更讓人無語的是,就連萬斯到底去不去、誰帶隊(duì)、名單怎么定這種本該很簡單的安排,都能在白宮說法里前后不一,今天一個口徑明天一個口徑。
外界看著就會覺得,談判還沒開始,內(nèi)部就已經(jīng)亂了陣腳,令人始料未及的是,連人事安排這等瑣事都能被攪得如此烏煙瘴氣。
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