美國急于外交勝利，160頁協議縮水至五頁紙？

歐洲盟友對美國在伊朗談判中的策略感到擔憂。外界認為，一支缺乏經驗的美國團隊正急于達成一項備受矚目的速成協議，這不僅無法解決問題，反而可能激化深層矛盾。

多位在伊朗首都德黑蘭擁有豐富經驗的外交官指出，華盛頓渴望為總統特朗普贏取外交勝利，這種急切心態可能導致雙方在伊朗核計劃和解除制裁問題上，僅達成一份流于表面的協議。

分析人士警告稱，此舉可能引發漫長且在技術層面極為復雜的后續談判。

“我們擔心的不是達不成協議，”一位歐洲高級外交官表示。在接受采訪的八位現任或前任核問題官員中，這一觀點具有普遍代表性。

“真正令人擔憂的是，一份糟糕的初步協議將帶來無窮無盡的后續麻煩。”對于外界針對談判風格、團隊構成、目標設定以及速成協議風險的質疑，白宮予以駁斥。

白宮發言人安娜·凱利聲稱：“特朗普總統在代表美國和美國人民達成優質協議方面有著可靠的記錄，他只會接受符合‘美國優先’原則的協議。”

法國、英國和德國的外交官表示，他們已被邊緣化。這三個國家早在2003年就開啟了與伊朗的談判。從2013年到2015年，這三國與美國合作，通過解除制裁換取對伊朗核計劃的限制，最終達成了《聯合全面行動計劃》。

2018年，特朗普在首個任期內退出了該協定，并稱其“極度偏袒一方”。這項協定曾是其前任奧巴馬標志性的外交政策成果。

在經歷長達40天的空襲后，美國和伊朗談判代表于本月早些時候在巴基斯坦首都伊斯蘭堡開啟對話。雙方再次聚焦于用核限制換取經濟援助這一熟悉的利益交換模式。

周日，伊斯蘭堡出現了一些準備恢復面對面談判的跡象。外交官們指出，根深蒂固的不信任感和截然不同的談判風格，增加了達成脆弱框架協議的風險，而這種框架在政治上對雙方都難以維系。

曾在2013至2015年間協調談判的費代麗卡·莫蓋里尼表示：“我們耗費了12年時間，完成了海量的技術工作。真的有人認為這能在21小時內搞定嗎？”

外交官們認為，圍繞核問題與經濟方案，雙方或許能達成一份框架性協議。但他們同時警告，核問題仍是目前最具爭議的核心。

目前的談判焦點集中在伊朗約440公斤豐度為60%的濃縮鈾庫存上。如果進一步提純，這些材料足以制造數件核武器。

首選方案是在國際原子能機構的監督下，在伊朗境內對這些濃縮鈾進行“降級混合”。另一種混合方案則是將部分材料運往海外。

土耳其和法國被認為是潛在的目的地。兩位外交官透露，將材料運往美國在政治上對伊朗來說難以接受，而華盛頓對俄羅斯這一選項也不感興趣。

即使是這些選項，也需要漫長的談判。雙方必須就在空襲中可能被掩埋的材料的回收、數量的核實以及安全運輸等問題達成一致。

伊朗方面也曾提出，將材料在海外儲存一段固定時間。

“無論現在發生什么，都只是一個起點，”一位曾參與核談判的西方外交官表示。“這就是為什么2015年的《聯合全面行動計劃》長達160頁。”

在庫存問題之外，更深層次的爭議在于伊朗是否擁有濃縮鈾的權利。特朗普公開主張實現“零濃縮”，而伊朗則堅稱其有權為民用目的進行鈾濃縮，并否認試圖制造核彈。

一種可能的妥協方案是暫時中止濃縮活動，隨后在嚴格條件下以極低豐度恢復。歐洲方面強調，國際原子能機構發揮核心作用至關重要，這包括進行侵入性核查和獲得無限制的訪問權限。

2006年至2009年擔任法國首席談判代表的熱拉爾·阿羅表示：“與伊朗的談判需要極其細致和微妙的考量：字字千金。這絕不是可以草率行事的事情。”

經濟領域的談判重點在于解除制裁和解凍伊朗資產。外交官們指出，短期內，伊朗希望能夠動用部分被凍結的海外資金。

一位了解德黑蘭立場的地區高級外交官暗指特朗普主要談判代表史蒂夫·維特科夫和賈里德·庫什納的商業背景，他表示：“這些談判不是握個手就能敲定的房地產交易。談判涉及步驟的先后順序、制裁的解除以及對等的核措施。”

外交官們分析指出，戰爭使伊朗的立場變得更加強硬。這表明，即便在尋求經濟援助的同時，伊朗依然具備承受壓力的能力。

在早期的外交斡旋中遭到美國和以色列的攻擊后，德黑蘭的首要訴求是獲得互不侵犯的保證。美國的盟友也抱有同樣的擔憂。海灣國家希望解決伊朗的彈道導彈和代理人活動問題。

以色列則在推動實施最大限度的限制。相比之下，在戰爭削弱了其武裝力量后，伊朗將其剩余的導彈能力視為至關重要的威懾力量。

外交官們認為，在沒有更廣泛安全保障的情況下，要求伊朗完全放棄導彈能力是不切實際的。

特朗普政府的一位高級官員表示，華盛頓的紅線包括停止鈾濃縮、拆除主要濃縮設施、回收高濃縮鈾，以及接受一個包含地區盟友在內的更廣泛的降級框架。

歐洲官員承認，他們之所以被邊緣化，部分原因在于去年推動恢復聯合國制裁，并將伊朗伊斯蘭革命衛隊定性為恐怖組織。

但他們也表示，歐洲選擇置身沖突之外的決定，德黑蘭并非沒有察覺。“這支美國團隊顯然缺乏足夠的專業知識，”一位歐洲官員指出。他提到，2015年的談判有大約200名外交官、金融和核專家參與。“我們在這個問題上已經深耕了二十年。”

白宮官員則回應稱，來自國家安全委員會、國務院和國防部的官員都出席了伊斯蘭堡的談判，并持續參與其中。