中組部：深入推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興

近日，中央組織部在北京以電視電話會議形式召開基層黨建工作重點任務推進會，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真落實四中全會部署，全面貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想、關于黨的自我革命的重要思想，落實全國組織部長會議要求，統(tǒng)籌推進各領域基層黨建工作年度重點任務。

會議強調(diào)，要認真貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，推動基層黨組織和廣大黨員堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。要開展好樹立和踐行正確政績觀學習教育，教育引導基層黨組織和廣大黨員牢記初心使命，站穩(wěn)人民立場，以實干擔當創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。要突出重點、破解難點，統(tǒng)籌推進各領域基層組織建設和黨員隊伍建設。深入推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興，持續(xù)深化黨建引領基層治理，加強新興領域黨的建設，深化模范機關建設，強化國有企業(yè)黨建工作，完善事業(yè)單位黨的領導體制機制，抓好邊境地區(qū)基層黨建工作，扎實做好黨員隊伍建設工作。要牢固樹立大抓基層的鮮明導向，扛牢政治責任，堅持真抓實干，走好群眾路線，突出防范風險，推動各項任務落實落地，以高質(zhì)量基層黨建服務保障高質(zhì)量發(fā)展。

中央組織部分管日常工作的副部長黃建發(fā)出席會議并講話。上海、湖北、廣東、云南、陜西、寧夏等省區(qū)市黨委組織部和國務院國資委、稅務總局等部門黨建工作局作交流發(fā)言。各省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設兵團黨委組織部分管副部長，全國基層組織建設協(xié)調(diào)小組成員單位聯(lián)絡員參加會議。

同日，《中國組織人事報》刊發(fā)評論文章《牢固樹立大抓基層的鮮明導向 統(tǒng)籌推進各領域基層黨組織和黨員隊伍建設》。

以下為全文：

牢固樹立大抓基層的鮮明導向

統(tǒng)籌推進各領域基層黨組織和黨員隊伍建設

做好2026年基層黨建工作，要深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真落實四中全會部署，全面貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想、關于黨的自我革命的重要思想，落實全國組織部長會議要求，統(tǒng)籌推進各領域基層黨建工作年度重點任務，以高質(zhì)量基層黨建服務保障高質(zhì)量發(fā)展，為實現(xiàn)“十五五”良好開局提供堅強組織保證。

認真貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，推動基層黨組織和廣大黨員堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”

基層強則國家強，基層安則天下安。習近平總書記高度重視基層黨建工作，始終將其作為長遠之計和固本之策，每逢重要會議都予以突出強調(diào)，每到地方考察都提出明確要求，去年以來多次發(fā)表重要講話、作出重要指示。在貴州考察時強調(diào)，辦好老百姓的事，關鍵在于加強農(nóng)村基層黨組織建設，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟、搞好鄉(xiāng)村治理。在云南考察時強調(diào)，要加強邊疆民族地區(qū)治理，拓寬各民族全方位嵌入的實踐路徑，深入推進新時代興邊富民行動，切實維護民族團結、邊疆穩(wěn)固。在出席中央城市工作會議時強調(diào)，要堅持黨建引領，探索社區(qū)黨組織領導下的居委會、業(yè)委會、物業(yè)服務企業(yè)協(xié)調(diào)運行新模式。在北京看望慰問基層干部群眾時強調(diào)，要用好“接訴即辦”等機制，扎實解決人民群眾急難愁盼問題。在黨的二十屆四中全會上強調(diào)，要加強新經(jīng)濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨的建設。在看望全國政協(xié)十四屆四次會議有關界別委員時強調(diào)，要加強衛(wèi)生健康行業(yè)黨建工作，調(diào)動廣大醫(yī)務人員的積極性主動性創(chuàng)造性，加大人才培養(yǎng)力度，弘揚優(yōu)良醫(yī)德醫(yī)風，著力營造風清氣正的行業(yè)環(huán)境。在河北雄安新區(qū)考察時強調(diào)，要加強黨的領導和黨的建設，牢固樹立、深入踐行正確政績觀，營造風清氣正的政治生態(tài)。

習近平總書記的重要論述是加強基層黨建工作的根本遵循，必須認真學習領會，主動對標對表，增強貫徹落實的政治自覺、思想自覺和行動自覺，找準工作的切入點、結合點、著力點，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

突出重點、破解難點，統(tǒng)籌推進各領域基層黨組織建設和黨員隊伍建設

黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。做好今年的基層黨建工作，必須聚焦落實“十五五”時期發(fā)展目標任務和全國組織部長會議部署，著力增強政治功能和組織功能，嚴密黨的基層組織體系，嚴格黨員教育管理，持續(xù)鍛造堅強戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范隊伍，切實把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢、制勝優(yōu)勢。

——深入推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興。習近平總書記強調(diào)，“三農(nóng)”工作始終是全黨工作的重中之重；鄉(xiāng)村要振興，關鍵是把基層黨組織建好建強。扎實做好村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，必須加強分類指導，用力推進。正在換屆的，盯緊抓實選優(yōu)配強、依法依規(guī)、配套銜接、風險防范、風氣監(jiān)督等工作，堅決防止拉票賄選、“帶病當選”等問題；已經(jīng)完成的，全面開展“回頭看”，跟進開展任職培訓；第二批換屆的，及早謀劃，把人選準備、化解信訪矛盾問題等各項工作做扎實做到位。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和干部隊伍建設，圍繞優(yōu)化班子結構、增強整體功能，落實好選優(yōu)配強黨政正職等政策要求，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆工作。嚴格農(nóng)村基層干部管理監(jiān)督，加強對村干部特別是“一肩挑”人員的紀律教育和管理監(jiān)督，懲治“蠅貪蟻腐”。以換屆為契機配強村務監(jiān)督委員會力量，引導農(nóng)村基層干部規(guī)范直播帶貨、發(fā)布助農(nóng)視頻等網(wǎng)絡行為，落實村干部基本報酬保障。優(yōu)化駐村第一書記和工作隊選派管理，開展常態(tài)化駐村幫扶。繼續(xù)做好選調(diào)生到村任職和向國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣選派科技特派團工作。持續(xù)抓好扶持發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟和紅色美麗村莊建設，科學確定扶持對象，強化村黨組織領導，尊重市場經(jīng)濟規(guī)律，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。深化黨建引領鄉(xiāng)村治理，緊盯矛盾糾紛和突出問題，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，推動依法依規(guī)管理宗教事務。抓好邊境地區(qū)基層黨建工作，加強思想政治引領，建好建強基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘，深化軍警地黨組織聯(lián)建共建，為興邊富民、穩(wěn)邊固邊提供堅強組織保證。

——持續(xù)深化黨建引領基層治理。基層治理是國家治理的基石，推進社會治理現(xiàn)代化，重心在基層。深入推進居民小區(qū)黨組織建設，健全“社區(qū)黨組織—小區(qū)黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”一貫到底的基層組織鏈條，選優(yōu)配強小區(qū)黨組織書記，切實發(fā)揮小區(qū)黨組織在小區(qū)治理中的領導作用。推進黨群服務中心高質(zhì)量建設高水平運營，從“有沒有”向“好不好”轉變。高質(zhì)量建設重點是優(yōu)化空間布局和服務內(nèi)容，有條件的地方推動黨群服務站點向小區(qū)延伸。高水平運營重點是優(yōu)化服務供給能力和開放時間，結合實際引入社會組織、市場主體等為居民提供優(yōu)質(zhì)專業(yè)服務，組織引導熱心黨員、志愿者開展自我服務、互助服務，推行延時錯時服務。強化物業(yè)黨建聯(lián)建，探索完善社區(qū)黨組織領導下的居委會、業(yè)委會、物業(yè)服務企業(yè)協(xié)調(diào)運行新模式，結合城市更新和老舊小區(qū)改造，加強街道、社區(qū)黨組織領導，建立健全協(xié)商議事平臺，推動解決停車、加裝電梯等難題。創(chuàng)新和加強基層治理骨干培訓，延伸拓展培訓對象，把樓棟長、單元長、志愿者、業(yè)委會成員、物業(yè)服務人員、群眾團隊負責人等納入培訓范圍，因地制宜建設實訓基地，整合用好各類培訓資源。加強超大社區(qū)、易地扶貧搬遷安置社區(qū)、“候鳥”人群集聚社區(qū)、城鄉(xiāng)接合部和城中村、空心村等重點區(qū)域治理，規(guī)范優(yōu)化網(wǎng)格管理服務，不斷提升黨建引領基層治理效能。

——加強新興領域黨的建設。緊盯組織覆蓋“空白點”、作用發(fā)揮“薄弱點”，深化拓展“兩個覆蓋”攻堅成果，以更大力度抓好新興領域黨的建設。深化拓展“兩個覆蓋”，組織部門牽頭，社會工作部門具體負責，各級“兩新”工委成員單位各司其職、各負其責，密切協(xié)作推動各項任務落實。加強宏觀指導，密切關注新情況新問題，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導推動力度，以重點問題突破帶動面上整體提升。落實“誰主管誰負責”、“管行業(yè)也要管黨建”的要求，條塊聯(lián)動、形成合力。分類抓好非公企業(yè)黨建工作，健全黨組織和管理層共學共商機制。探索科技創(chuàng)新型企業(yè)黨建工作路徑，推廣黨組織牽頭項目攻關、黨員骨干“揭榜掛帥”等做法，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。提升社會組織黨建工作質(zhì)量，理順行業(yè)協(xié)會商會黨建工作管理體制，全面落實地方脫鉤和直接登記的行業(yè)協(xié)會商會黨組織一般由本級“兩新”工委直接管理要求，推動辦事機構黨組織應建盡建，辦事機構不能單獨組建黨組織的，全面推行建立理事會臨時黨組織，強化黨組織對重大事項的政治把關。深化律師、注冊會計師、稅務師、資產(chǎn)評估等重點行業(yè)黨建，發(fā)揮示范帶動作用，推動提質(zhì)增效。抓好新就業(yè)群體思想政治引領和關愛服務，把握快遞員、網(wǎng)約配送員、貨車司機、網(wǎng)約車司機不同群體特點，沿著管理鏈、業(yè)務線和活動圈，優(yōu)化黨組織設置，提升組建穩(wěn)定性。做細做實權益維護、矛盾化解、關心關愛等工作，加大網(wǎng)絡主播、網(wǎng)絡作家、網(wǎng)約家政群體黨建工作力度。

——深化模范機關建設。緊緊圍繞服務保障“十五五”目標落實，推動各級機關切實走好第一方陣、當好“三個表率”。深化政治機關建設，聚焦建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關，持續(xù)開展“四強”黨支部建設、“四好”黨員評選，充分發(fā)揮機關基層黨組織和黨員作用。推動巡視巡察發(fā)現(xiàn)的機關黨建問題整改，著力破解機關黨建重點難點問題，以落實黨組（黨委）主體責任為重點，健全完善機關黨建責任體系和工作機制。突出增強政治性、服務保障中心工作、發(fā)揮領導干部示范作用，提升“三會一課”和主題黨日質(zhì)效。統(tǒng)籌抓好機關和下屬單位、行業(yè)黨建工作，建立機關、直屬企事業(yè)單位、派出機構等黨建工作協(xié)同機制，形成上下貫通、整體聯(lián)動的工作格局，提升抓機關帶系統(tǒng)促行業(yè)黨建工作水平。

——強化國有企業(yè)黨建工作。突出加強黨的領導完善公司治理，根據(jù)功能定位、股權結構、規(guī)模體量和黨組織設置形式等情況，分層分類完善公司治理結構，動態(tài)優(yōu)化黨委（黨組）前置研究討論事項清單和程序。強化金融企業(yè)黨組織把關定向作用，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。在推進經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管過程中，調(diào)整優(yōu)化部門管理企業(yè)黨建工作管理體制和工作機制。探索完善基層企業(yè)黨組織發(fā)揮作用方式。突出加強混合所有制企業(yè)黨建工作，全面摸排黨建工作情況，壓實國資監(jiān)管部門和第一大國有股東黨建工作指導責任，分類明確企業(yè)黨組織職責定位和發(fā)揮作用方式。突出加強產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈黨建工作，發(fā)揮國有企業(yè)“鏈長”示范帶動作用，推動上下游、產(chǎn)學研、大中小企業(yè)黨建聯(lián)建，通過組織共建、資源共享、活動共辦、人才共育等，將組織優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展優(yōu)勢。

——完善事業(yè)單位黨的領導體制，健全事業(yè)單位議事決策機制，保證黨組織充分發(fā)揮領導和把關作用。堅持“抓兩頭、帶中間”，扎實開展后進黨支部整頓，細化整頓措施，加強跟蹤指導。認真落實《關于加強民辦學校黨的建設工作的意見》，調(diào)整理順黨組織隸屬關系，選優(yōu)派強民辦高校黨委書記。推進民營醫(yī)院黨的組織和工作“兩個覆蓋”提質(zhì)增效，指導黨組織更好發(fā)揮作用。

——扎實做好黨員隊伍建設工作。黨員隊伍建設是黨的建設的基礎工程。圍繞慶祝中國共產(chǎn)黨成立105周年，扎實做好“七一勛章”評選頒授和全國“兩優(yōu)一先”評選表彰、頒發(fā)“光榮在黨50年”紀念章等工作，認真組織開展省級黨內(nèi)集中表彰，加強對黨內(nèi)功勛榮譽表彰獲得者的關心愛護，落細落實各項待遇規(guī)定，做好劃撥黨費支持開展走訪慰問等工作。嚴肅認真做好發(fā)展黨員工作，堅持把政治標準放在首位，嚴格程序、嚴格把關、嚴肅紀律，把思想教育貫穿發(fā)展黨員工作全過程，抓好黨建帶團建工作。認真落實《全國黨員教育培訓工作規(guī)劃（2024—2028年）》，扎實開展鄉(xiāng)科級以下干部、黨員學習貫徹黨的二十屆四中全會精神培訓，分級分類抓好黨員專題培訓，開展常態(tài)化培訓特別是基本培訓，加強和改進新興領域黨員、流動黨員教育培訓，建好用好共產(chǎn)黨員網(wǎng)在線課堂，深化“黨課開講啦”、“學習身邊榜樣”活動，堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂。完善黨員管理、作用發(fā)揮機制，壓實各級黨組織責任，加強黨員教育管理監(jiān)督，常態(tài)化開展流動黨員登記、接收工作，進一步規(guī)范流動黨員黨組織設置和運行管理，把流動黨員管理好、作用發(fā)揮好。健全落實黨員在崗離崗、網(wǎng)下網(wǎng)上、平時應急全方位全覆蓋的作用發(fā)揮機制，在黨建工作中落實好網(wǎng)絡意識形態(tài)責任制，推動黨組織和黨員在網(wǎng)絡空間發(fā)揮作用。

牢固樹立大抓基層的鮮明導向，推動各項任務落實落地

基層黨建工作點多線長、面廣量大，必須抓好統(tǒng)籌、系統(tǒng)謀劃、整體推進、增強實效，擰緊責任鏈條，改進作風、凝聚合力，持之以恒把抓基層、強基礎、固根本各項任務抓實抓細抓到位。扛牢政治責任，切實提高政治站位，把抓好黨建作為最大政績，優(yōu)化黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核，充分發(fā)揮“指揮棒”作用，推動形成黨委抓、書記抓、班子成員抓，一級抓一級、層層抓落實的生動局面。堅持真抓實干，因地制宜出臺政策、制定目標，加強分類指導，精準科學施策，從實際出發(fā)，鍥而不舍抓到底，推動各項任務落地見效。走好群眾路線，強化宗旨意識，堅持眼睛向下，落實“四下基層”，改進調(diào)查研究，注重蹲點調(diào)研、隨機調(diào)研，經(jīng)常沉到一線，接地氣、察實情，訪民意、聽真話，辦實事、暖人心。突出防范風險，堅持底線思維、強化風險意識，注重補齊短板、加固底板，持續(xù)整治形式主義為基層減負，防止“低級紅”、“高級黑”。

認認真真、扎扎實實開展樹立和踐行正確政績觀學習教育

牢牢把握“立黨為公、為民造福、科學決策、真抓實干”總要求，一體推進學查改，嚴格標準、堅持原則，分類指導、注重實效，教育引導基層黨組織和廣大黨員樹立和踐行正確政績觀，攻堅克難、久久為功，牢記初心使命，站穩(wěn)人民立場，以實干擔當創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

來 源：中國組織人事報

總監(jiān)制：姚卜成

監(jiān) 制：韓世雄

編 輯：張瓊文