伊朗高官突訪伊拉克，密會(huì)民兵頭目，美伊博弈再升級？

據(jù)伊拉克媒體沙法克新聞周六報(bào)道，伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)圣城旅指揮官伊斯梅爾·卡尼訪問了巴格達(dá)，并與政治和民兵領(lǐng)導(dǎo)人舉行了會(huì)談。此時(shí)，關(guān)于誰應(yīng)成為伊拉克下一任總理的談判仍未解決。

這將是自2月28日“雄獅行動(dòng)”開始以來，卡尼首次離開伊朗的訪問。據(jù)法新社報(bào)道，卡尼的訪問始于4月8日。

卡尼的圣城旅是什葉派民兵的主要支持者。他首先會(huì)見了民兵領(lǐng)導(dǎo)人，隨后分別會(huì)見了什葉派協(xié)調(diào)框架的領(lǐng)導(dǎo)人。該框架是一個(gè)親伊朗的什葉派政黨聯(lián)盟，構(gòu)成了巴格達(dá)議會(huì)中最大的集團(tuán)。

據(jù)沙法克新聞的消息來源稱，卡尼正試圖就一位共識(shí)候選人達(dá)成協(xié)議，以提名其為總理。

沙法克新聞還報(bào)道，討論內(nèi)容還包括恐怖民兵的未來，包括將其整合到國家安全機(jī)構(gòu)以及分離政治和武裝派系的提議。

協(xié)調(diào)框架最初尋求在1月選舉后支持努里·馬利基擔(dān)任總理，但美國總統(tǒng)唐納德·特朗普當(dāng)時(shí)強(qiáng)調(diào)，馬利基重新掌權(quán)將導(dǎo)致華盛頓切斷援助。

馬利基于2006年至2014年擔(dān)任總理，并曾兩度擔(dān)任副總統(tǒng)，分別是2014年9月至2015年8月，以及2016年10月至2018年10月。

美國財(cái)政部最近還對伊拉克的親伊朗什葉派民兵發(fā)起了一輪制裁并發(fā)布了懸賞。

作為“經(jīng)濟(jì)怒火”行動(dòng)的一部分，該部門的外國資產(chǎn)控制辦公室指定了“七名伊朗支持的伊拉克民兵指揮官，因其策劃、指揮和執(zhí)行針對伊拉克境內(nèi)美國人員、設(shè)施和利益的襲擊”。

外國資產(chǎn)控制辦公室針對的是伊拉克一些最暴力的親伊朗民兵組織的個(gè)人和領(lǐng)導(dǎo)人，包括真主黨旅、烈士旅、努賈巴運(yùn)動(dòng)和正義聯(lián)盟。

幾天前，美國國務(wù)院懸賞1000萬美元，以獲取有關(guān)真主黨旅領(lǐng)導(dǎo)人艾哈邁德·哈米達(dá)維的信息。

卡尼此次秘密訪問巴格達(dá)，時(shí)機(jī)極為敏感。這不僅是自2月底地區(qū)沖突升級以來他的首次外訪，更恰逢伊拉克政治陷入深度僵局、美國對親伊朗民兵施加空前壓力的關(guān)鍵時(shí)刻。他的行程安排——先見民兵頭目，再會(huì)政治領(lǐng)袖——清晰地揭示了伊朗在伊拉克的雙軌策略：一手緊握槍桿子，一手操控政治棋局。

伊拉克的政治僵局已持續(xù)數(shù)月。自去年11月議會(huì)選舉以來，總理人選遲遲無法敲定，國家治理近乎停滯。看守政府無法批準(zhǔn)預(yù)算，超過80億美元的基礎(chǔ)設(shè)施合同被凍結(jié)，近千萬人的工資福利發(fā)放受到影響。什葉派協(xié)調(diào)框架內(nèi)部嚴(yán)重分裂，形成了支持前總理馬利基、支持現(xiàn)任看守總理蘇達(dá)尼以及尋求折中方案的三大陣營。馬利基雖獲框架提名，但其候選人資格遭到美國的明確否決。美國總統(tǒng)特朗普曾公開威脅，若馬利基再度當(dāng)選，美國將切斷對伊拉克的一切援助。這一外部壓力，加上框架內(nèi)部超過三分之二成員的反對，使得馬利基的回歸之路幾乎被堵死。

卡尼此行的核心任務(wù)，正是試圖在伊朗的盟友中協(xié)調(diào)立場，打破這一僵局。消息人士指出，他試圖推動(dòng)各方就一位“共識(shí)候選人”達(dá)成一致。協(xié)調(diào)框架內(nèi)部的分歧根深蒂固。原定于4月18日晚舉行的關(guān)鍵會(huì)議再度被推遲至4月21日，顯示出各方仍未找到妥協(xié)方案。有分析認(rèn)為，卡尼可能是在游說聯(lián)盟放棄提名親馬利基的巴塞姆·巴德里，并推動(dòng)各方接受一個(gè)更能被各方（包括美國）接受的折中人選，例如前總理海德爾·阿巴迪。

美國正從另一條戰(zhàn)線向伊朗施加壓力。就在卡尼訪問前后，美國財(cái)政部于4月17日宣布，作為“經(jīng)濟(jì)怒火”行動(dòng)的一部分，對包括真主黨旅、烈士旅在內(nèi)的多個(gè)伊拉克民兵組織的七名指揮官實(shí)施制裁，指控他們策劃襲擊美國目標(biāo)。此前，美國國務(wù)院還懸賞1000萬美元通緝真主黨旅領(lǐng)導(dǎo)人。這一系列動(dòng)作被廣泛解讀為美國試圖削弱伊朗通過代理人網(wǎng)絡(luò)在伊拉克的影響力，直接對沖卡尼的調(diào)解努力。

卡尼的訪問和美國的制裁，構(gòu)成了美伊在伊拉克博弈的最新縮影。伊拉克再次淪為兩個(gè)地區(qū)大國角力的棋盤。對于伊拉克自身而言，這種外部力量的深度介入嚴(yán)重侵蝕了其國家主權(quán)。盡管伊拉克總統(tǒng)府和各方政治力量多次聲明反對任何外部干涉，強(qiáng)調(diào)總理人選是伊拉克的憲政事務(wù)，但在現(xiàn)實(shí)的地緣政治壓力下，巴格達(dá)的自主空間正被不斷壓縮。

更深層次看，這場總理之爭的僵局，反映了2003年后伊拉克政治體系的根本性脆弱。教派分權(quán)的制度設(shè)計(jì)本意是平衡各方利益，卻常常導(dǎo)致政府組建過程冗長低效，為外部勢力干預(yù)提供了可乘之機(jī)。當(dāng)前，支持總統(tǒng)阿梅迪的跨教派聯(lián)盟與抵制陣營勢均力敵，任何一方都無法單獨(dú)組閣，但也都不愿妥協(xié)，形成了典型的“相互否決”困局。

卡尼的巴格達(dá)之行能否成功彌合分歧，為伊拉克帶來一位新總理，仍有待觀察。但可以肯定的是，無論最終誰上臺(tái)，他都必須在伊朗的期望、美國的壓力以及國內(nèi)各派系紛繁復(fù)雜的利益訴求之間艱難行走。伊拉克的穩(wěn)定與重建之路，依然漫長而崎嶇。對于普通伊拉克民眾而言，他們最迫切需要的或許不是一個(gè)由外部大國“欽定”的總理，而是一個(gè)能夠超越教派政治、真正致力于國家治理與民生改善的領(lǐng)導(dǎo)人。在當(dāng)前的權(quán)力博弈中，民眾的呼聲往往是最容易被忽略的聲音。