商丘市梁園區(qū)觀堂鎮(zhèn)：深耕基層化糾紛 守牢平安護民生

“張主任，最近村里有沒有啥矛盾糾紛？咱們得提前摸排清楚，把隱患掐在萌芽里。”4月21日，商丘市梁園區(qū)觀堂鎮(zhèn)劉莊村，包村鎮(zhèn)干部周巧玲正面對面詢問村干部張玉濤。這樣接地氣的摸排場景，在觀堂鎮(zhèn)25個行政村的村頭巷尾、田間地頭屢見不鮮。

小糾紛連著大民生，小平安撐起大穩(wěn)定。今年以來，觀堂鎮(zhèn)深入踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，緊扣矛盾糾紛源頭治理關(guān)鍵，創(chuàng)新梳理形成“多元排查→信息上報→分析研判→矛盾分類→分級調(diào)處→結(jié)果反饋→跟蹤回訪”七步標準化處置流程，將矛盾糾紛處置各環(huán)節(jié)納入閉環(huán)管理，確保從線索發(fā)現(xiàn)到問題解決，每個環(huán)節(jié)有序銜接、責任明晰、處置有力。
堅持“全域排查”，筑牢矛盾源頭防線。該鎮(zhèn)始終把矛盾糾紛排查作為源頭治理的首要抓手，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)核心作用，整合黨員干部、網(wǎng)格員、人民調(diào)解員等骨干力量，組建專業(yè)化排查隊伍，實現(xiàn)排查力量全域覆蓋、無死角、無盲區(qū)。創(chuàng)新采用“敲門行動+線上反饋”雙軌排查模式，網(wǎng)格員化身“民情觀察員”“矛盾調(diào)解員”，深入村組院落、田間地頭，以“嘮家常、拉家常”的親切方式，開展拉網(wǎng)式、地毯式排查，重點聚焦鄰里不和、土地邊界爭議、家庭矛盾等高頻易發(fā)領(lǐng)域，精準捕捉矛盾苗頭隱患，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入。同時，暢通線上訴求反饋渠道，搭建群眾“指尖上的訴求平臺”，方便群眾隨時反映急難愁盼，對排查出的各類風險線索和居民訴求，逐一建立翔實臺賬，明確風險等級、涉及人員、責任分工和處置時限，做到底數(shù)清、情況明、措施實，超前做好防范預警，從源頭掐滅矛盾“火苗”，筑牢平安建設(shè)第一道防線。
強化“及時研判”，開出糾紛化解“診斷書”。針對排查出的情況復雜、涉及人員多、化解難度大的矛盾糾紛，由鎮(zhèn)平安辦牽頭，聯(lián)動綜治、司法、民政、信訪、派出所等相關(guān)部門，定期召開矛盾糾紛研判會，堅持“簡單糾紛當場議、復雜問題聯(lián)合診”的原則，精準梳理矛盾焦點、剖析化解難點，逐案研究制定針對性化解方案，堅決防止小矛盾激化為大問題、小糾紛演變成大隱患。對疑難復雜、易激化升級的糾紛，及時啟動多部門聯(lián)動機制，開展“集體會診”，量身定制化解路徑，明確化解時限、壓實責任到人，確保矛盾處置不拖延、不缺位、不遺漏。今年以來，該鎮(zhèn)已累計召開矛盾糾紛研判會4場，出具針對性處置方案6份，有效化解多起潛在激化隱患，守住了平安底線。
深化“多維度聯(lián)動”，打造矛盾調(diào)解“終點站”。該鎮(zhèn)著力構(gòu)建“鎮(zhèn)+村+組”三級矛盾化解體系，打破“單打獨斗”的調(diào)解模式，推行多元聯(lián)動化解機制，廣泛吸納鄉(xiāng)賢、老黨員、老干部等鄉(xiāng)賢力量，打造“一站式”矛盾糾紛調(diào)處平臺，讓群眾“只進一扇門、最多跑一地”就能解決矛盾訴求。嚴格遵循“發(fā)現(xiàn)—研判—調(diào)處—回訪”全流程工作規(guī)范，落實“全面排查收集、分類匯總整理、會議研判分析、精準制定施策、多方聯(lián)動化解、定期跟蹤回訪”六個閉環(huán)管理，通過釋法律、擺事實、講道理、拉家常，耐心細致開展矛盾調(diào)解工作，切實消除重大風險隱患，嚴防“小隱患”演變?yōu)椤按笫录薄ⅰ靶〖m紛”升級為“大案件”。對每一條矛盾糾紛線索堅持閉環(huán)管理、壓實責任鏈條，組織工作人員對調(diào)處成功的糾紛，在調(diào)解后一個月內(nèi)開展回訪，了解群眾滿意度、鞏固調(diào)解成效；對未調(diào)解到位的糾紛，每周常態(tài)化研判、動態(tài)跟蹤推進；對可能引發(fā)重大隱患的案件，成立工作專班負責定期回訪、重點督辦，著力構(gòu)建全方位、多層次、全覆蓋的矛盾糾紛排查調(diào)處化解體系，堅決做到事事有回應(yīng)、件件有落實、個個有回訪，防止矛盾糾紛反彈回潮，真正實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。
今年以來，全鎮(zhèn)已排查化解矛盾糾紛43件，矛盾化解率穩(wěn)步提升，群眾滿意度持續(xù)走高，轄區(qū)未發(fā)生任何矛盾激化事件，社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定，群眾滿意度顯著提高。下一步，觀堂鎮(zhèn)將持續(xù)深化“七步工作法”，不斷優(yōu)化排查機制、完善化解體系、強化宣傳引導，持續(xù)把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)、解決在基層一線，以基層“小平安”匯聚轄區(qū)“大穩(wěn)定”，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅實的平安根基。（黃波 通訊員 陳臣）