養老變“享老”，清新有“法寶”！

在清新大地，一場關于養老服務的改革，正悄然改變著數萬老年人的生活圖景。從“單一供給”到“多元服務”，從“政府獨奏”到“社會合唱”，清新以“公建民營”為突破口，用三年時間搭建起區、鎮、村三級居家社區養老服務網絡，累計服務超過19萬人次。

這項改革，成功入選中國改革2024年度地方全面深化改革典型案例名單，以及全省基層推進“百千萬工程”集成式改革民生領域改革十大典型案例。榮譽的背后，是清新傳承改革基因、弘揚爭先精神、厚植實干文化的生動實踐，更是這座城市在面對老齡化浪潮時，交出的一份有溫度、有厚度、有力度的民生答卷。

以改革基因破解養老困局

清新地處粵北，面對日益嚴峻的人口老齡化形勢，傳統養老模式已難以適配群眾日益增長的養老需求。傳承改革基因，就是要敢于突破傳統思維的束縛，以創新理念和務實舉措破解養老難題，讓老年人的晚年生活更具幸福感。

走進清新區綜合養老服務中心，70多歲的李婆婆正在康復理療室做腿部訓練。“以前做康復得跑醫院，來回折騰大半天。現在步行10分鐘就能到，還有專業康復師指導，太貼心了！”李婆婆邊說邊豎起大拇指。

這座2023年建成投用的中心，正是清新區“公建民營”改革的首個試驗田。清新確立“政府建平臺、企業供服務、監管保質量”的改革思路——由政府負責場地建設、設施配備和基本運營投入，引入實力雄厚、經驗豐富、專業化程度高的企業承擔運營工作，導入其先進的運營標準、管理體系與服務資源。政府聚焦監督評估核心職責，同時引導運營方聯動家政公司、醫療機構、老年大學等社會力量，拓展市場化服務，以此持續提升養老服務的質量和效率。

養老服務改革，不僅體現在思路突破上，更落實在網點布局中。截至目前，清新已建成區級綜合養老服務中心1個、鎮級綜合養老服務中心8個、社區居家養老服務站24個、樓盤小區居家養老服務站3個，并拓展建設21個行政村居家養老服務站。濱江養老服務中心、飛水綜合養老服務中心兩個“區域性輻射+嵌入式服務”項目也已啟動建設。

這些遍布城鄉的養老服務站點，如同一個個靈敏的服務觸角，把普惠性、專業化、社會化的養老服務送到老人身邊。“以前想活動只能去公園，現在建了這么多養老服務站點，家門口就能健身、下棋，太方便了！”家住太和鎮的陳伯感慨地說。

以爭先精神探索可持續之路

改革的關鍵，在于可持續。如果只靠財政“輸血”，再好的一盤棋也難以持久。清新探索“政府補一點、企業讓一點、老人出一點”的多方成本分擔機制，推動養老服務從“被動輸血”向“主動造血”轉變，以敢闖敢試、奮勇爭先的姿態，闖出了一條具有清新特色的養老服務可持續發展新路。

長者飯堂是最直觀的例證。在浸潭鎮長者飯堂，中午11點半，十多位老人正在用餐。葷素搭配，餐標15元。補貼對象自付最低６元一餐，其余由政府和愛心企業補貼。“長者飯堂的飯菜既實惠又好吃，解決了我們吃飯的大問題。”在長者飯堂就餐的楊爺爺笑著說。

清新區積極引導養老服務中心推出“沐浴幸福”項目，提供500個免費助浴名額，由專業助浴師上門助浴，協助解決經濟困難、高齡失能及半失能老人的洗浴難題。

“我媽媽癱瘓在床多年，以前只能用毛巾擦擦身。助浴師來了之后，給媽媽洗了個熱水澡，讓老人家覺得舒服，我們也省時省心。”失能老人家屬陳女士對助浴師的服務贊不絕口。

與此同時，為滿足老年人“物質+精神”雙重養老需求，清新區全力提升居家社區養老服務水平，主打“精準化”與“溫情化”特色。

一是立標準、強清單，讓服務更專業。出臺《清新區養老機構服務管理水平提升方案》及考核辦法，養老服務中心創新制定態度好、技能好、安全好、環衛好、膳食好、設施好、醫療好、友愛好等“八好”養老服務標準。建立涵蓋生活照料、康復護理、醫療保健等15大項、59小項的“菜單式”服務清單，讓老人按需點單，實現服務供給精準高效。

二是重差異、解急需，讓照護更貼心。聯動鎮衛生院開展老年人健康體檢與慢病管理等服務，破解老年人“就醫照護難”問題；推出日托、臨托等靈活服務，精準對接家屬臨時照護、節假日出游等“喘息服務”需求，有效緩解家庭照護壓力。

三是搭平臺、豐生活，讓精神更富足。聚焦構建“15分鐘居家社區養老服務圈”，完善服務站點運動、康復、心理咨詢等功能區。常態化開辦“長者學堂”，組織鄰里互助、節日探訪等活動，打造“家門口”的社交娛樂陣地，讓老人老有所樂、老有所友。

以實干文化筑牢居家養老根基

針對群眾“養老不離家”的普遍需求，清新區不搞花架子，不喊空口號，而是全面強化要素賦能，從設施、數字、人才三個維度真抓實干，為老年人的居家生活提供實實在在的安全保障。

在設施賦能方面，2025年至今，清新區持續加大資金投入，積極推進家庭適老化改造120戶。堅持“一戶一案”為特殊困難老年人量身定制家庭適老化改造方案，通過安裝適老扶手、防滑設施、馬桶等設備和家庭線路改造，切實改善老年人居家居住條件和生活質量。“適老化改造后，我在家里行動更方便了，也更安全了。”朱伯滿意地說。

在數字賦能方面，深化“互聯網＋”智慧居家養老服務，依托清遠市“智慧養老”信息平臺和“樂齡平安鈴呼援服務平臺”，一體推進智能化居家改造服務應用，為特殊困難長者家庭安裝感官探測器、床頭一鍵呼叫設備等“家庭養老床位硬件”，將服務對象納入24小時動態管理和遠程監護。截至目前，已完成智慧化居家安全守護和上門關愛等服務超過5892單，服務范圍覆蓋清新主城區9萬老年人。

在人才賦能方面，養老服務中心對全區鎮級綜合養老服務中心的建設運營進行指導培訓，組織開展各類養老服務培訓9場、培訓從業人員187人次。同時，聯動區好管家職業培訓學校、“南粵家政”基層服務示范站開展養老護理員、家政養老培訓，不斷提升居家養老服務的整體質量，讓群眾足不出清新就能享受優質的養老服務體驗。

“養老不是一蹴而就的事。只有政府搭好臺，企業唱好戲，社會多參與，大家共同努力，才能讓老年人過上有尊嚴、有質量、有溫度的晚年生活。”清新區民政局相關負責人表示，養老服務改革仍在持續推進、不斷深化。下一步清新區將聚焦三方面：一是擴大服務覆蓋面，惠及更多農村老人；二是提升專業化水平，強化失能照護與醫療康復服務；三是探索可持續資金模式，保障民生實事長效運行。

夕陽無限好，人間重晚晴。清新區聚力養老事業，實現老有所養、老有所醫、老有所樂、老有所安、老有所依，一幅幅溫馨幸福的晚年圖景，正溫暖著清新區的千家萬戶。

清新發布編輯部

記者/編輯 | 李嘉琪

部分來源 | 清新區民政局

來源：清新發布微信公眾號