蹲點調查丨建起來、用起來、活下去：1010間城鄉書房“安身記”

當放學鈴聲掠過陽谷縣明德小學的校門，300米外的海源書房·和悅店便要迎來一天里最熱鬧的時刻。孩子們書包一卸，有翻開繪本看得入神的，有攤開作業奮筆疾書的，翻書的沙沙聲與壓低了嗓門的交談聲，是這間書房最熟悉的聲響。

這樣的“書房”，山東有1010個。這些公共閱讀空間散落在縣城街角、鄉鎮院落、社區樓前、林間湖畔，為的是讓閱讀成為推門即入的日常。

千里之外的江西南昌，4月20日，第五屆全民閱讀大會拉開帷幕，2026年“全民閱讀活動周”同步啟動。

從頂層的布局，到基層的實踐，一個共識貫穿其中——閱讀，是基本的文化權益。

經濟發展的步子邁得快，群眾身邊的文化服務也得跟上。有好書讀、有地方讀、方便讀，這不僅是城市的專利，也該是鄉村的標配。說到底，書香紅利，得讓城鄉共享。

可把“書房”搬進城鄉的“廳堂”，并不容易。

建起來時愁錢愁地，用起來后怕冷場關門——每一盞亮著的燈下，藏著無數次的碰壁，也藏著因地制宜的摸索。

“建起來”的苦惱：錢從哪來？地在哪找？

●“政府大包大攬，不僅建不起，更養不住”

幾年前，陽谷縣的文化工作者們還在為一個問題撓頭：想給百姓多建幾處讀書的地兒，錢從哪來？地在哪找？

這不是陽谷一家的難題。傳統的圖書館窩在城區，離鄉鎮遠、離社區偏，借本書得折騰小半天；基層的圖書室，屋子小、藏書少，甚至常年鎖在柜子里。

基層文化工作者的尷尬，藏在細碎的瞬間里：想辦場讀書分享會，要四處奔波找場地，不是租金太貴，就是位置太偏；孩子放學早，家長還沒下班，安全讓人揪心；村里的老人想翻翻報紙讀讀書，沒舒服的地方去。

文化服務的“最后一公里”，聽著近，走起來卻遠。

2022年，轉機來了。聊城市提出打造“海源書房”，支持各縣市集中建設，陽谷將城鄉書房建設列入為民辦實事項目。可賬本一攤，全是冷冰冰的數字：一次性建設十幾家書房，裝修、設備、圖書，哪樣都是不小一筆錢。

“政府大包大攬，不僅建不起，更養不住。”陽谷縣文化和旅游局副局長胡廷健直言。

他們跑街巷社區，看閑置的商鋪、院落；去外地“取經”，回來試點。“政府+社會”共建的路子漸漸有了眉目——

政府負責兜底，財政出資統一配備圖書、設備，提供指導和補助；社會力量出力，合作方出場地、搞裝修、承擔水電和日常運維。對于運營良好的書房，政府每年給予一定補貼。

書房建在哪兒、怎么建，也有硬杠杠：輻射1.5公里、服務5000人以上、面積不低于150平方米、臨街一層、交通便利；內部配備3500冊以上新書、自助借還機、圖書消毒柜、飲水機，不追求豪華，滿足基本的閱讀需求就好。

一句話：不搞征地新建、重金改造，少花錢、多辦事。

“政府主要兜底保障功能區齊全統一，剩下的交給社會靈活發揮。”陽谷縣文化和旅游局公共服務科科長高珂說，能讓百姓坐下來讀書，就是好書房。

海源書房·不二書館，就誕生于這場共建。

它原是一處藏在四合院里的民辦心理咨詢機構，位置不差，可主理人劉婷卻愁眉不展——因為受眾狹窄，平日里冷冷清清，“這么好的地方，就這么閑著？”

城鄉書房的政策一出來，劉婷趕緊報了名。“房子、人員都是現成的，騰出空間放上書，場地活了，人氣有了，心理咨詢業務也能帶起來。干好了還有補貼，為啥不干呢？”

進了圖書、裝上設備，簡單收拾一番，一個閱讀空間就誕生了。書架靠著青磚墻，陽光透過窗欞灑在書頁上，安靜治愈，正與心理咨詢室的氛圍相契合。

3個月里，陽谷縣財政掏出260余萬元，利用閑置國有用房、鄉鎮文化站、社區配套用房、教育機構等資源，建成12家城鄉書房。近2年，又添了5家。

數百公里外，沂蒙山腹地的沂水縣，面對的是另一道難題。

沂水山大溝深，村落分散，有的村子藏在深山里，開車進去得一兩個小時。建書房，比平原地區難得多——地難找，錢難籌，人分散。

2024年，沂水縣將全民閱讀納入全縣“七項行動”，閱讀這件事，頭一回站上了全縣工作的“C位”。

“讀書的好處或許不會立竿見影、即刻‘變現’，但一定會在人生的長跑中持續兌現。”沂水縣圖書館館長武杰的話，說到了大家心坎里，全民閱讀成了當地的“時髦”話題。

熱度上來了，熱情也起來了。村集體自籌資金，翻新閑置村屋。村民們翻出嶄新的繪本、泛黃的名著，一本本送到書房，“給孩子們看，多讀書、長見識”。愛心企業送來桌椅空調，“第一書記”張羅捐贈圖書。村里的熱心人也主動報名，整理書架，招呼讀者。

就這樣，政府投一塊、村自籌一些、群眾捐一點、社會幫一把，書房在沂蒙山里扎下了根。

“書房亮堂、暖和，孩子有地方待，大人也放心。”沂水縣四十里堡鎮連家湖村村民夏永美說。

公共文化設施所有權和使用權分置改革，是黨的二十屆三中全會提出的公共文化服務改革任務之一。北京大學國家現代公共文化研究中心主任張廣欽認為：“對于城鄉書房來說，就是改變單一依靠政府建設運營管理的模式，探索更多種靈活、高效的運營機制，提高服務效能。”

“用起來”的考驗：門開了，人呢？

●“想看的書沒有，不想看的堆成山，誰愿意來啊？”

書房建起來，只是上半場。

真正的考驗在于：讀者愿不愿意來？來了留不留得住？走了會不會再來？

如果建起來的書房門可羅雀，便只算是僅供參觀的“盆景”，成不了百姓可用、可享的“風景”。

這樣的“空心書房”，各地并不鮮見。有的裝修精致、書架整齊，可每天的讀者掰著指頭就能數得過來；有的書不對味、借閱麻煩、服務缺位，門開著，心卻關著。

沂水縣道托鎮韓家曲村農家書屋，就走過這樣的彎路。

韓家曲村靠近城區，年輕人白天大多外出務工，整天守在村里的多是老人和孩子。過去，上級統一配送的清一色的農技圖書，幾乎無人愿翻。“想看的書沒有，不想看的堆成山，誰愿意來啊？”村民一句話，戳破了窗戶紙。

后來提升書房，工作人員沒急著添書，先扎進村里摸底。道托鎮黨委宣統委員王守英記得清楚：“那段時間，筆記本上記滿了大伙兒的需求。”

摸清了脈，才下的藥。書房添置了1000多本兒童繪本，健康養生、歷史故事、文學名著也陸續上架。如今的韓家曲村農家書屋，兩間屋，一間成人區，一間少兒區，環境不輸城里。記者隨手抽出幾本，有的書角被翻得卷起了邊，有的書里還夾著讀者留下的書簽——這是書房“活”過來的證據。

書總要更新，可資金有限，周期也長。空檔期怎么辦？道托鎮的辦法不復雜：讓書“跑”起來。

周末，道托鎮閱讀推廣人孔祥瑜準時出現在農家書屋，“大家把喜歡的書放進漂流包，讓更多小伙伴讀到它，好不好？”

孩子們埋頭整理，有的寫卡片，有的擦書皮。這些書會在鎮上的中心小學、幼兒園及各個書房間流轉。不是什么高科技，就是個“土辦法”。但就是這一個個漂流包，讓書香飄得更遠些，也更久些。

便民，是另一道必答題。

陽谷縣西湖鎮任伍社區居民李春秀愛讀書，可從前借一本書，要跑8公里去縣圖書館。借回去的，還常因忙忘了還，產生滯納金。折騰幾回，去圖書館借書的念頭就斷了。

變化發生在圖書館與城鄉書房“通借通還”之后。現在她常去的書房，離家不到一公里，“溜達十分鐘就能看書、借書，想看啥書，書還能從圖書館自己‘跑’到家門口。”這背后，是一整套流通體系的支撐。

濟南市圖書館閱讀普及部主任石強觀察到一個現象：書房的利用率，不取決于裝修多好、設備多新，而取決于書和人的匹配度。“只有精準對接需求，閱讀空間才能真正‘活’起來。”

“活下去”的摸索：熱鬧之后，誰來守？

●“靠幾個干部跑前跑后撐不久，得讓大伙兒自己動起來”

“如果大家對閱讀需求很低，書房建得再好，也無法吸引公眾參加。”張廣欽的話，直指城鄉書房可持續發展的痛點。

現實中，不少城鄉書房開局熱鬧，收場冷清。沒人管、沒活動、沒經費，門開著，里頭空著。

“重建輕管”，是此次調研中普遍存在的問題。

如何讓書房從“一陣風的熱鬧”，真正成為“咱家的書房”？

沂水的辦法是，讓書房“有事可做”。

機關工作人員午休時進來翻幾頁書，校園里，讀書分享會、朗誦比賽輪番辦著。四十里堡鎮搞了“夜讀點亮工程”，晚上的書房亮著燈，也亮著人氣；沂城街道讓返鄉大學生當閱讀志愿者，帶著村里的孩子讀書、寫字、講故事。

搞活動可以聚人氣，這道理誰都懂。可活動得有足夠的人手張羅。武杰清楚，“靠幾個干部跑前跑后撐不久，得讓大伙兒自己動起來。”

沂水有個“悅讀者”聯盟，包括367名專業閱讀推廣人、1095名文化志愿者、上萬名讀書愛好者。無論老人還是孩子，無論上班族還是種地的，各有各的位置，各有各的參與法。

濟南的路子，是把書房“織”進社區的網里。

手藝人來了，剪紙、面塑、刺繡，非遺課一堂接一堂；藝術工作者進來了，小型音樂會、話劇片段、書畫展，輪番上場。原本點頭之交的鄰居，因為書房坐下來說了話，一起讀本書，一起參加場活動。社區有了溫度，書房也有了根。

社會力量的參與，既彌補了專業人員的不足，又降低了運營成本。從“要我讀”到“我要讀”，從“政府管”到“大家管”——這話說著輕巧，里頭是公共文化服務邏輯的一步大轉彎。

政府的角色，也在變。

省級層面，山東在全國率先出臺《城市書房建設與服務標準》《關于進一步加強城市書房和鄉村書房建設的意見》等。市縣層面，書房進了政府工作報告，進了考核指標，進了發展規劃。

“政府在城鄉書房發展過程中，起著決定性作用。”張廣欽提醒，支持與保障，不光是簡單掏錢，還可以是政策、設施設備的支持，即使是錢的投入，也可以通過以獎代補、政府購買、稅收優惠等多種方式實現。“更重要的是對城鄉書房可持續發展的統籌規劃，做好頂層設計。”

“往哪走”的追問：路鋪開了，往哪走？

●“跟著百姓的需求走，跟著時代的步子走”

“城鄉書房的建設，不是一蹴而就，也沒有固定模式，它需要不斷拓展服務邊界、適配多元需求，跟著百姓的需求走，跟著時代的步子走。”山東師范大學文學院教授李輝表示。

“十五五”規劃綱要明確提出，依托城市書房、社區文化驛站、文化長廊等發展新型公共文化空間，提供更多群眾身邊的文化服務。城鄉書房若只具備單一功能，吸引力就弱了。和其他公共文化機構功能的融合，是繞不開的路。

濟南的泉城書房起步于2018年。社區里、景區中、學校旁、商圈內，大明湖畔、華山腳下、九如山上，一家家主題書房既是閱讀陣地，又是城市的文化地標。

今年初，濟南野生動物世界景區內的泉城書房正式開放。熊貓、梅花鹿造型的擺件點綴在書架間，陽光透過大玻璃窗灑在書頁上，家長帶著孩子席地而坐低頭讀書。有游客在留言簿寫道：“這是旅行中的意外驚喜。”

技術也在幫忙，讓閱讀服務更加智能、便捷。濟南市泉城書房海川教育集團分館，是全國首個無感借閱閉環書房。讀者對著機器說出書名，3D導航立刻指引書籍位置；刷臉入館、拿書即走，不用找工作人員，不用繁瑣的手續，全程無需人工操作。

當然，全民閱讀依然任重道遠。

4月20日發布的第二十三次全國國民閱讀調查成果顯示，2025年，有54.2%的城鎮成年居民表示，在居住的街道附近有至少一種閱讀服務設施，但使用過書店的比例為36.8%，使用過圖書館的比例為16.2%，使用過社區閱覽室/社區書屋/城市書房的比例為13.8%。

問題出在哪兒？張廣欽的判斷是：部分閱讀服務設施運營水平不高，吸引力不夠。

在公共文化服務領域有一種認識：公共文化機構，是人們日常生活的“第三空間”。“閱讀實現了讀者與作者的思想交流，空間實現了人與人的情感交流。為此，城鄉書房要營造溫馨的空間環境、優質的藏書資源、品質化的文化活動，真正打造成為大眾生活的精神棲息地。”張廣欽說。

第二十三次全國國民閱讀調查成果中，還有一個數據值得關注：45.9%的成年國民仍最傾向于“拿一本紙質圖書閱讀”，這一選擇，穩居首位。

屏幕在攻城略地，但紙頁并未退場。人們依然渴望一種安靜的、不被彈窗打擾的閱讀。而書房，正是這種渴望最踏實的落腳處。

對還在成長期的城鄉書房來說，路已經鋪開。接下來要問的是：那45.9%的人，愿不愿意推開這扇門？推開之后，能不能坐下來？坐下之后，還會不會再來？

每一步，都得踩在答案上。

（大眾新聞記者 張九龍 師文靜）

來源：大眾新聞·大眾日報