重塑瑤鄉(xiāng)山水，繪就振興新篇 ——平南縣馬練瑤族鄉(xiāng)全域土地綜合整治項(xiàng)目紀(jì)實(shí)

來源：市場資訊

（來源：華藍(lán)集團(tuán)）

在桂東大地，大瑤山深處，一場深刻的變革正在悄然發(fā)生。貴港市平南縣馬練瑤族鄉(xiāng)，通過實(shí)施全域土地綜合整治項(xiàng)目，正將一幅“田成方、路成網(wǎng)、渠相連、村宜居、產(chǎn)業(yè)興”的壯美畫卷變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。這不僅是一次土地的革新，更是一次發(fā)展理念的重塑，為山區(qū)鄉(xiāng)村振興探索出了一條可復(fù)制、可推廣的新路徑。

項(xiàng)目名片

項(xiàng)目名稱：貴港市平南縣馬練瑤族鄉(xiāng)馬練村等5個(gè)村全域土地綜合整治項(xiàng)目（EPC）工程總承包

驗(yàn)收單位：貴港市自然資源局

驗(yàn)收時(shí)間：2025年12月24—25日

通過認(rèn)定：2025年12月30日正式發(fā)文通過整體驗(yàn)收

破局：從“痛點(diǎn)”到“起點(diǎn)”

長期以來，貴港市平南縣馬練瑤族鄉(xiāng)面臨著許多山區(qū)鄉(xiāng)村共有的發(fā)展困境：耕地碎片化嚴(yán)重，農(nóng)機(jī)難以施展；農(nóng)村居民點(diǎn)布局散亂，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱；產(chǎn)業(yè)用地保障不足，農(nóng)民增收渠道有限……這些“痛點(diǎn)”制約著鄉(xiāng)村的現(xiàn)代化步伐。

2020年，轉(zhuǎn)機(jī)來臨。項(xiàng)目被列入廣西壯族自治區(qū)工程項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，并于2021年獲得試點(diǎn)補(bǔ)助資金。華藍(lán)研究院城市中心項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)深入田間地頭，精準(zhǔn)摸排資源稟賦，廣泛聽取群眾意愿，最終確立了以國土空間規(guī)劃為基礎(chǔ)，打破行政村界限，系統(tǒng)優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”空間的總體思路，靶向施策，精準(zhǔn)發(fā)力。

重塑：系統(tǒng)整治，煥發(fā)新生

項(xiàng)目的核心在于“全域”與“綜合”。它不是簡單的土地平整，而是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涵蓋四大建設(shè)內(nèi)容：

農(nóng)用地整理，筑牢糧安根基

通過耕地提質(zhì)改造、墾造新增耕地，項(xiàng)目區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)耕地提質(zhì)改造31.66公頃，新增水田58.84公頃，并配套完善了排灌設(shè)施與機(jī)耕路，打造出集中連片的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，讓“巴掌田”變成“高產(chǎn)田”，從根本上提升了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

鄉(xiāng)村建設(shè)提升，打造宜居家園

項(xiàng)目有序推進(jìn)農(nóng)村居民點(diǎn)整理，盤活閑置宅基地，并同步完善道路、給排水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施瑤族風(fēng)貌改造，建設(shè)集中居住社區(qū)。如今的村莊，基礎(chǔ)設(shè)施齊全，民族特色鮮明，人居環(huán)境得到顯著改善。

生態(tài)修復(fù)治理，守護(hù)綠水青山

聚焦水域保護(hù)與生態(tài)修復(fù)，項(xiàng)目對大同江等河道進(jìn)行清障、護(hù)岸與綠化，建設(shè)生態(tài)文化景觀帶，實(shí)施小流域治理。同時(shí)，推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)與農(nóng)村面源污染治理，構(gòu)建起“水清、岸綠、景美”的生態(tài)體系，為可持續(xù)發(fā)展奠定了環(huán)境基礎(chǔ)。

產(chǎn)業(yè)融合賦能，激活內(nèi)生動(dòng)力

堅(jiān)持“土地整治+產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展模式。通過土地平整促進(jìn)流轉(zhuǎn)，調(diào)整林業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展砂糖桔、蜜柚、茶葉、油茶、沃柑等特色經(jīng)濟(jì)作物，建成四大生產(chǎn)基地。同時(shí)，依托大五頂森林公園等生態(tài)資源，打造生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游區(qū)和瑤鄉(xiāng)生態(tài)休閑小鎮(zhèn)，推動(dòng)農(nóng)文旅深度融合。創(chuàng)新建立“村集體+企業(yè)+農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過土地流轉(zhuǎn)、務(wù)工就業(yè)、股權(quán)分紅等多種方式，切實(shí)拓寬了農(nóng)民增收渠道。

創(chuàng)新：全鏈條服務(wù)與多專業(yè)協(xié)同

本項(xiàng)目作為華藍(lán)設(shè)計(jì)公司首個(gè)實(shí)現(xiàn)全域土地綜合整治業(yè)務(wù)全鏈條落地的標(biāo)桿，完整覆蓋了從方案編制、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工建設(shè)到驗(yàn)收入庫的全生命周期，形成了成熟的閉環(huán)管理經(jīng)驗(yàn)。

面對涉及部門多、協(xié)調(diào)難度大、政策周期長等挑戰(zhàn)，華藍(lán)研究院城市中心項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)發(fā)揮設(shè)計(jì)引領(lǐng)作用，提供超過30次的常態(tài)化現(xiàn)場精細(xì)服務(wù)，成功協(xié)調(diào)各方意見與利益。同時(shí)，整合水利、交通、造價(jià)、規(guī)劃、環(huán)保等多領(lǐng)域?qū)I(yè)力量，以高度的綜合性與可實(shí)施性，確保了項(xiàng)目的順利推進(jìn)與最終成功。

成效：一方水土富一方民

項(xiàng)目的實(shí)施，帶來了實(shí)實(shí)在在的社會(huì)、生態(tài)與經(jīng)濟(jì)效益：

社會(huì)效益：耕地面積增加、質(zhì)量提升，農(nóng)民收入穩(wěn)步提高；基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)完善，民族特色宜居鄉(xiāng)村建成；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，就業(yè)崗位增加，脫貧成果得到鞏固。

生態(tài)效益：河道水質(zhì)改善，水土流失得到治理，區(qū)域生態(tài)功能與環(huán)境質(zhì)量全面提升。

經(jīng)濟(jì)效益：通過土地指標(biāo)交易獲得收益，土地利用效率大幅提高；特色種植、加工與鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展，形成了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，推動(dòng)了區(qū)域產(chǎn)業(yè)的融合與可持續(xù)發(fā)展。

平南縣馬練瑤族鄉(xiāng)的全域土地綜合整治，是一次以土地為筆、以生態(tài)為底、以產(chǎn)業(yè)為色的生動(dòng)實(shí)踐。它不僅破解了山區(qū)土地要素保障之困，更激活了鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，為類似區(qū)域的鄉(xiāng)村振興提供了寶貴的“馬練經(jīng)驗(yàn)”。這片煥然一新的瑤鄉(xiāng)山水，正向著產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)。

部門：華藍(lán)研究院城市中心

作者：賈 欣