難怪美國(guó)不想打：特朗普關(guān)稅違法，一旦退還萬(wàn)億關(guān)稅，掏空美家底

難怪特朗普一邊揚(yáng)言也要摧毀伊朗，一邊又和伊朗達(dá)成停火協(xié)議進(jìn)行談判，原來(lái)是美國(guó)已經(jīng)沒(méi)有這么多錢繼續(xù)打下去了，好不容易依靠關(guān)稅政策收割的萬(wàn)億資金被判違法，在4月20日開始退稅，那么這筆退稅中又有沒(méi)有中國(guó)的份？

01 特朗普關(guān)稅政策被判違法將退還萬(wàn)億關(guān)稅

據(jù)報(bào)道，特朗普政府將在4月20日開啟一個(gè)關(guān)稅退款系統(tǒng)，該系統(tǒng)將退還1660億美元（約合人民幣1.13萬(wàn)億元）的關(guān)稅。退款方式將通過(guò)電子支付的方式逐一退還，并在適當(dāng)情況下附帶一些利息。

該筆關(guān)稅是美國(guó)最高法院在2月20日裁定的特朗普依據(jù)《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》對(duì)全球范圍內(nèi)的關(guān)稅措施違法而定的，當(dāng)時(shí)的裁定出來(lái)后大批進(jìn)口商向法院訴訟提起訴訟要求退款，隨后法院在3月4日要求美國(guó)海關(guān)對(duì)約33萬(wàn)名進(jìn)口商退還1660億美元關(guān)稅，而截止到4月9日已經(jīng)有5.6萬(wàn)名進(jìn)口商完成了退款流程，金額達(dá)1270億美元。

這下也就不難理解為什么特朗普會(huì)一面威脅伊朗不妥協(xié)就打，一面又和伊朗達(dá)成停火協(xié)議開始談判了——因?yàn)槊绹?guó)政府已經(jīng)沒(méi)錢了。無(wú)論是對(duì)委內(nèi)瑞拉出手還是封鎖霍爾木茲海峽，特朗普的目的都是為了控制石油，是為了搞錢，結(jié)果現(xiàn)在錢沒(méi)搞到多少不說(shuō)，之前搞到的錢也得送出去1660億，再加上這筆錢的利息，讓特朗普政府在2026年變得如履薄冰。

原本美軍由于這幾場(chǎng)戰(zhàn)場(chǎng)開支直線上升，現(xiàn)在伊朗這一仗——光是前期部署就燒掉近百億美元，如今退稅潮疊加軍費(fèi)赤字，五角大樓連演習(xí)預(yù)算都開始砍；難怪白宮對(duì)德黑蘭的“最后通牒”越來(lái)越像氣聲，連推特都懶得發(fā)了。

如今這筆關(guān)稅退還已成定局，擺在特朗普面前的一個(gè)難題是如何在伊朗問(wèn)題上抉擇，繼續(xù)打下去的話美軍難以維持這么高的開支，不打下去的話等于美國(guó)認(rèn)慫，對(duì)于“贏麻了”的特朗普而言，無(wú)異于當(dāng)眾掀翻自己親手搭起的“美國(guó)優(yōu)先”牌桌——一邊高喊“讓美國(guó)再次偉大”，一邊把剛收進(jìn)國(guó)庫(kù)的1660億真金白銀連本帶息吐回去；一邊在推特上怒斥“伊朗必須屈服”，一邊派特使悄悄談停火細(xì)節(jié)。

02 退稅是否會(huì)退給中國(guó)？

那么這筆錢又是否會(huì)給中國(guó)呢？此前中美之間圍繞關(guān)稅問(wèn)題展開了一場(chǎng)大戰(zhàn)，雙方的關(guān)稅一度超過(guò)100%，盡管過(guò)了一段時(shí)間之后雙方在關(guān)稅問(wèn)題上達(dá)成一致意見恢復(fù)到基準(zhǔn)關(guān)稅上，但這段時(shí)間依舊是征收了高額關(guān)稅。

但需要注意的是，關(guān)稅是美國(guó)進(jìn)口商在清關(guān)時(shí)繳納的，美國(guó)海關(guān)只認(rèn)可這個(gè)備案進(jìn)口商，中國(guó)出口商作為賣方并不是美國(guó)海關(guān)的納稅人，因此并沒(méi)有直接申請(qǐng)資格——換句話說(shuō)，退稅的“門票”只發(fā)給掏錢繳稅的美國(guó)買家，中國(guó)工廠哪怕被加征了25%關(guān)稅，賬上多出的虧損也得自己咽下去。

盡管說(shuō)在“雙清包稅”等新興貿(mào)易模式下，中國(guó)的生產(chǎn)企業(yè)看似也被裹挾其中，承擔(dān)了一部分額外的財(cái)務(wù)壓力——然而，仔細(xì)審視便會(huì)發(fā)現(xiàn)，這類成本實(shí)質(zhì)上具有極強(qiáng)的隱蔽性與不可追溯性：它們既沒(méi)有以關(guān)稅的形式直接流入美國(guó)政府的財(cái)政國(guó)庫(kù)，中國(guó)企業(yè)也絕對(duì)無(wú)法像本土美國(guó)公司那樣，憑借相關(guān)憑證拿到相應(yīng)的退稅支票。

從根本上剖析，中國(guó)工廠所額外墊付的這些資金，最終僅僅轉(zhuǎn)化并隱匿為美國(guó)進(jìn)口商財(cái)務(wù)賬目上一項(xiàng)名為“采購(gòu)成本”的數(shù)字條目，隨后在商品流通鏈條中被層層傳導(dǎo)，最終無(wú)可避免地轉(zhuǎn)嫁給了終端消費(fèi)者，體現(xiàn)在諸如沃爾瑪?shù)却笮土闶凵特浖苌系纳唐纷罱K售價(jià)之中。

這也就意味著，即便中國(guó)出口企業(yè)實(shí)質(zhì)上通過(guò)降低出廠報(bào)價(jià)的方式，被動(dòng)地消化和分擔(dān)了一部分由美國(guó)關(guān)稅政策產(chǎn)生的額外負(fù)擔(dān)，他們也完全被排除在政策的收益范圍之外，根本無(wú)法享受到美國(guó)政府為此類成本所提供的任何退稅補(bǔ)償或財(cái)政激勵(lì)。

自特朗普?qǐng)?zhí)政以來(lái)，其政策核心始終鮮明地聚焦于試圖從全球范圍內(nèi)的貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中為美國(guó)汲取更多資金，推行了一系列以“美國(guó)優(yōu)先”為旗號(hào)的貿(mào)易保護(hù)措施。

然而，頗具諷刺意味與悖論色彩的是，在其任內(nèi)及后續(xù)政策延續(xù)的時(shí)期，美國(guó)聯(lián)邦政府的債務(wù)規(guī)模不但沒(méi)有縮減，反而如同脫韁野馬般持續(xù)迅猛飆升，聯(lián)邦財(cái)政赤字更是連年擴(kuò)大，在2025年已達(dá)到了一個(gè)令人瞠目結(jié)舌的歷史性高位，即驚人的1.775萬(wàn)億美元。

依據(jù)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)與財(cái)政政策慣性進(jìn)行合理推測(cè)，可以明確預(yù)見的是，2026年這一龐大的財(cái)政赤字窟窿非但不會(huì)收窄，還將繼續(xù)呈現(xiàn)擴(kuò)大的趨勢(shì)。

無(wú)需列舉其他繁雜的開支項(xiàng)目，僅就對(duì)外軍事行動(dòng)與關(guān)鍵的稅收政策流失兩項(xiàng)而言，其造成的資金缺口便已高達(dá)數(shù)千億美元之巨——例如持續(xù)進(jìn)行的伊朗相關(guān)軍事沖突所耗費(fèi)的天文數(shù)字軍費(fèi)，以及本次所探討的、因政策設(shè)計(jì)而導(dǎo)致的巨額退稅流失（這實(shí)質(zhì)上等同于變相的財(cái)政收入損失），兩者疊加便構(gòu)成了對(duì)國(guó)家財(cái)政的沉重打擊。