機(jī)械車位閑置，如何盤活改造

北京市東城區(qū)北小街修建的一處立體停車場(chǎng)。 新華社記者 李 欣攝

城市停車難是不少車主的煩心事。在城市用地緊張的環(huán)境下，機(jī)械車位憑借垂直設(shè)計(jì)，讓單位土地面積的停車能力提升，有效緩解了車位供需矛盾，也有助于營(yíng)造整潔、有序的城市環(huán)境。但記者在調(diào)研采訪中了解到，一些機(jī)械車位并未發(fā)揮出應(yīng)有作用，反而成為一堆看得見卻用不上的“鋼鐵擺設(shè)”。機(jī)械車位因何閑置？盤活閑置資源存在哪些困難？有無(wú)可行的解決方案？

部分車位閑置

“當(dāng)初買機(jī)械車位時(shí)感覺還挺酷的。”家住山東泰安的郭女士在3年前花8萬(wàn)元買下小區(qū)一個(gè)升降橫移式機(jī)械車位，與另外兩位業(yè)主共用一個(gè)三車一組的立體車庫(kù)，但僅使用了半年就出現(xiàn)過刷卡失靈、鏈條異響、車位卡滯等故障。“車位空間狹窄，每次總要倒騰很久才能停進(jìn)去，弄不好就會(huì)剮蹭輪胎。”不愉快的使用經(jīng)歷，讓郭女士最終放棄使用機(jī)械車位。她將這段經(jīng)歷發(fā)布在社交媒體上，引發(fā)了不少網(wǎng)友的關(guān)注和討論。

郭女士的經(jīng)歷并非個(gè)案，“不好用”“故障多”等對(duì)機(jī)械車位的吐槽聲在網(wǎng)絡(luò)上并不少見。車主用腳投票，許多機(jī)械車位被閑置。據(jù)中國(guó)重型機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)，截至2024年底，全國(guó)應(yīng)用機(jī)械式停車設(shè)備的城市已有881個(gè)，累計(jì)建設(shè)泊位數(shù)達(dá)985萬(wàn)個(gè)。高覆蓋率和高基數(shù)，也放大了閑置問題的影響。

記者在北京市西城區(qū)和豐臺(tái)區(qū)對(duì)部分機(jī)械車庫(kù)進(jìn)行了走訪。西城區(qū)一所居民區(qū)的機(jī)械車庫(kù)使用率較高，以停放燃油車為主，該小區(qū)物業(yè)負(fù)責(zé)人表示，這些機(jī)械車位已經(jīng)使用10余年了，雖然平時(shí)會(huì)有些小故障，但整體情況良好。西城區(qū)法源寺前街新修建的一座公共機(jī)械車庫(kù)使用率較高，燃油車和新能源車均有停放。但在豐臺(tái)區(qū)的一處居民區(qū)，記者見到兩座四層高的機(jī)械車庫(kù)，僅一層的車位有車輛停放，二層及以上均處于空置狀態(tài)。

本為緩解停車難題而生的機(jī)械車位卻大量閑置，給城市管理帶來(lái)了不少困擾。“閑置機(jī)械車位不僅會(huì)造成社會(huì)資源浪費(fèi)，還會(huì)增加執(zhí)法管理成本。”中國(guó)城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心國(guó)土交通規(guī)劃部主任、研究員潘昭宇認(rèn)為，部分長(zhǎng)期閑置的機(jī)械車位容易淪為堆放雜物、私占挪用的“灰色空間”。且機(jī)械式停車設(shè)備失管失修后，極易引發(fā)安全事故，需城管、住建、消防等多部門開展聯(lián)合排查、執(zhí)法整治，增加了跨部門協(xié)調(diào)成本與行政管理負(fù)擔(dān)。

背后成因復(fù)雜

從大量車主的反饋來(lái)看，機(jī)械車位閑置的主要原因是車主存取車輛費(fèi)時(shí)費(fèi)力，使用體驗(yàn)不佳。為何難以滿足車主需求，現(xiàn)象背后有不少深層原因。

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)滯后是當(dāng)前機(jī)械車位難以匹配車主需求的重要原因。潘昭宇介紹，現(xiàn)行機(jī)械立體車庫(kù)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)《車庫(kù)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》自2015年實(shí)施后未進(jìn)行修訂，車位尺寸主要按照小型燃油車標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。近年來(lái)，車輛已向大型化、新能源化轉(zhuǎn)變，外廓尺寸、重量發(fā)生變化，既有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在空間規(guī)格、承重參數(shù)等核心指標(biāo)上，已難以匹配當(dāng)前汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。

根據(jù)北京市交通委數(shù)據(jù)，北京全市現(xiàn)有機(jī)械車庫(kù)1805處、車位25.3萬(wàn)個(gè)，其中70%左右建于2010年至2020年，建設(shè)時(shí)均采用老舊國(guó)標(biāo)。“隨著新能源汽車普及，其尺寸普遍大于同級(jí)別燃油車，且現(xiàn)有機(jī)械車位缺乏充電樁等配套設(shè)施，導(dǎo)致使用需求與設(shè)施供給存在突出矛盾。”潘昭宇說(shuō)。

“機(jī)械車庫(kù)有多種類型，我們通常見到閑置率較高的是升降橫移和簡(jiǎn)易升降類的機(jī)械車庫(kù)。”深圳一家停車設(shè)備企業(yè)的負(fù)責(zé)人表示，這兩類機(jī)械車庫(kù)自動(dòng)化程度低，成本也較低，受到一些有控成本需求的采購(gòu)商青睞。當(dāng)成本被大幅壓縮，機(jī)械車位的實(shí)用性和使用體驗(yàn)就會(huì)打折扣，這成為車主“拋棄”機(jī)械車位的主要原因，而平面移動(dòng)類、垂直升降類等自動(dòng)化程度較高的機(jī)械車庫(kù)，停車體驗(yàn)較好，使用率較高。

“雖然機(jī)械車位屬于特種設(shè)備，但行業(yè)非標(biāo)性特征明顯，即每個(gè)項(xiàng)目都會(huì)根據(jù)客戶的實(shí)際需求來(lái)設(shè)計(jì)，很多方案都是在客戶給定有限空間和車位數(shù)量的情況下完成的。”上述停車設(shè)備企業(yè)的負(fù)責(zé)人表示，這樣的行業(yè)特性決定了一些客戶會(huì)選擇縮減機(jī)械車位的規(guī)格、品質(zhì)來(lái)達(dá)到降本目的。

最為典型的例子，就是部分地產(chǎn)開發(fā)商為了滿足車位配比要求而選擇機(jī)械車位。與平面車位相比，建設(shè)機(jī)械車位能夠大大節(jié)省土建成本，為了進(jìn)一步壓縮開支，一些開發(fā)商還會(huì)從機(jī)械車位本身尋找降本空間。“比如開發(fā)商建設(shè)的地下車庫(kù)柱網(wǎng)間距很窄，而我們要在這個(gè)本就很窄的空間內(nèi)滿足他們的車位數(shù)量要求，只能因陋就簡(jiǎn)，把機(jī)械車位設(shè)計(jì)得更窄一些。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)。

建筑設(shè)計(jì)院在前期建筑設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)與停車設(shè)備企業(yè)缺乏溝通，也是影響機(jī)械車位使用體驗(yàn)的重要原因。“一些建筑設(shè)計(jì)院對(duì)于機(jī)械車位的技術(shù)細(xì)節(jié)不夠了解，可能會(huì)造成設(shè)計(jì)方案無(wú)法較好匹配機(jī)械車位的建設(shè)需求。”杭州西子智能停車股份有限公司大項(xiàng)目部部長(zhǎng)沈皆悅表示，為了克服信息差對(duì)機(jī)械車位的負(fù)面影響，這兩年企業(yè)加強(qiáng)了與建筑設(shè)計(jì)院的溝通交流，讓建筑設(shè)計(jì)方案能考慮到機(jī)械車位的更多功能需求。

與居民區(qū)的機(jī)械車位因不好用而遭閑置不同，一些公共機(jī)械車庫(kù)則是由于選址不合理而難以充分發(fā)揮作用。一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，一些公共機(jī)械車庫(kù)通常會(huì)面臨兩個(gè)困境，要么是選址偏遠(yuǎn)，導(dǎo)致許多車主不方便用、不愿意用，出現(xiàn)停不滿的情況；要么是在選址時(shí)沒有考慮到周邊交通流量的情況，導(dǎo)致停滿之后疏散不開，在用車高峰時(shí)段造成交通癱瘓。“這種情況并不少見，根本上是規(guī)劃建設(shè)時(shí)缺乏深入細(xì)致的調(diào)研。”

探索更新升級(jí)

面對(duì)閑置機(jī)械車位，如何盤活資源，讓其煥發(fā)新生？一些地方已經(jīng)展開了改造升級(jí)的嘗試，并取得了良好效果。2025年6月，北京市銀島商務(wù)樓立體停車設(shè)施完成改造后投入使用，原有的機(jī)械式立體停車設(shè)備因?yàn)榻ㄔO(shè)時(shí)間長(zhǎng)、車位數(shù)量少、機(jī)械部件老化、車位尺寸不匹配等問題，無(wú)法滿足當(dāng)前的停車需求。遵循“原拆原建、改造提升”的原則，新的立體停車設(shè)施不僅增加了車位，而且空間更寬敞、操作更便捷智能。

不過，改造與否看似是一個(gè)簡(jiǎn)單的選擇題，實(shí)則要權(quán)衡諸多現(xiàn)實(shí)因素。“一方面要考慮是否具有改造空間，比如部分機(jī)械車位通常建于地下車庫(kù)，受限于建筑層高，可供改造的空間十分有限；另一方面要考慮改造成本能否承受，一些老舊設(shè)備改造成本接近拆除重建，且運(yùn)營(yíng)停車場(chǎng)短期內(nèi)難以回收成本，會(huì)給產(chǎn)權(quán)單位造成較大的資金壓力。”潘昭宇表示，部分公共機(jī)械車位改造還涉及固定資產(chǎn)變動(dòng)，通常需經(jīng)過規(guī)劃、建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管等多個(gè)部門的審批，需要一定審批周期，這也影響相關(guān)方實(shí)施改造的積極性。

“從我們接手的一些改造項(xiàng)目來(lái)看，主要是在整體結(jié)構(gòu)沒有太大變化的前提下，對(duì)設(shè)備的裝修、交互性進(jìn)行提升，改造完成后，設(shè)備操作系統(tǒng)更加智能，讓用戶的使用體驗(yàn)上了一個(gè)臺(tái)階。”沈皆悅表示，這些設(shè)備在改造之前并沒有硬件規(guī)格上的缺陷，只是在智能化方面落后于時(shí)代。

針對(duì)制約機(jī)械車位改造的痛點(diǎn)問題，潘昭宇建議，應(yīng)推動(dòng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)更新，重點(diǎn)圍繞當(dāng)前主流車輛尤其是新能源汽車的停放需求，優(yōu)化核心指標(biāo)，從源頭解決設(shè)施與車型適配性不足的問題，為改造工作提供明確的技術(shù)依據(jù)。還要優(yōu)化審批流程，圍繞機(jī)械車位改造的實(shí)際需求，明確改造項(xiàng)目的審批邊界與適用標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)分不同改造類型實(shí)施差異化審批管理。在改造資金方面，應(yīng)引導(dǎo)社會(huì)資金參與，通過多元政策工具降低投資門檻。比如，推出財(cái)政補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免等激勵(lì)措施，或者鼓勵(lì)采用PPP、特許經(jīng)營(yíng)等模式，減輕參與主體資金壓力，提升改造積極性。

“對(duì)于不滿足技術(shù)改造條件的車位，可以考慮推動(dòng)空間功能轉(zhuǎn)化、合規(guī)轉(zhuǎn)讓盤活，鼓勵(lì)產(chǎn)權(quán)方通過公共資源交易平臺(tái)轉(zhuǎn)讓，或由停車運(yùn)營(yíng)企業(yè)批量收購(gòu)整合，確保處置過程合法合規(guī)、資源利用最大化。”潘昭宇說(shuō)。

在多位停車設(shè)備從業(yè)者看來(lái)，機(jī)械車位閑置現(xiàn)象僅是行業(yè)發(fā)展的一個(gè)側(cè)面，整體而言，機(jī)械車位發(fā)展會(huì)經(jīng)歷曲折，但前景光明。“建設(shè)機(jī)械車庫(kù)一定是未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。就像隨著城市人口密度的增加，人們從平房搬進(jìn)樓房一樣，隨著汽車保有量的增加，也會(huì)有越來(lái)越多高效、便捷、智能的機(jī)械車庫(kù)出現(xiàn)。”沈皆悅說(shuō)。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 王明昊）