央視曝光：“哪吒”造車3年虧損183億元，多地國資投資難追回

央視《焦點訪談》4月21日播出報道《招商，還是招“傷”？》。

不久前，記者來到江西省宜春市經濟開發區，一個占地600余畝的汽車制造工廠曾經承載著當地打造汽車產業的夢想，現在卻只剩下空蕩蕩的工廠和落灰的生產線。

合眾新能源公司是新能源汽車品牌“哪吒”的母公司，曾是我國新能源車市場上閃亮的“明星”。這座2021年才投產的智慧工廠曾是宜春市招商引資的重要成果。

江西宜春市經開區招商服務局局長 劉洋：當時新能源產業汽車是國家比較鼓勵的方向；第二汽車產業鏈條是最完整的；第三在周邊省份，比如安徽或者沿海發達地區，很多新勢力的汽車做得很不錯。我們就覺得要引進一家具備實力、有市場前景的企業帶動當地產業發展。

宜春過去沒有造車的基礎，區位上也沒有特別的優勢，怎么樣才能吸引到當時各地爭相搶奪的新能源車企呢？為了讓這個新能源汽車項目能落地宜春，當地可是下了大功夫。宜春經開區管委會和合眾新能源公司簽訂的合同顯示，項目總投資50億元，大部分都是由甲方也就是宜春經開區管委會負責籌集。

說是招商引資，但大部分錢卻是宜春經開區出的。據了解，宜春市國資委和財政局所屬的相關平臺公司投資近20億元收購股權。而且，土地和廠房也是通過當地國企投資成立的公司來解決，僅這一項就花費了近3億元。

為了讓這個新能源汽車項目快速落地宜春，當地投資股權、代建廠房、提供十年的租金減免，而且，每輛在宜春出售的汽車政府還獎勵2萬元，這樣一來，哪吒汽車快速落了地，但是這些招商政策是否符合經濟規律，當地可謂心知肚明。

在招商引資過程中，宜春給出了與風險不匹配的“優惠”政策。一段時間以來，一些地方認為，招商引資不給予“特殊政策”難以招到大企業。

據了解，宜春提供的不少優惠條件都屬于違反或者變相違反相關政策法規。2016年，國務院發布了關于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的意見，其中明確提出不得違法給予特定經營者優惠政策。

急于招商、發展地方產業卻忽視了國家相關政策的要求。宜春的工廠只不過是合眾新能源公司眾多基地中的一個。實際上，通過地方的招商引資，這家企業在浙江桐鄉、廣西南寧都建設了自己的生產基地。

南寧市青秀區的一個工業園是合眾新能源公司與廣西南寧市政府戰略合作的成果。根據合作協議，這個項目計劃在南寧建設年產10萬輛的純電動乘用車項目，其中大部分都是南寧投入的，土地和廠房也是由南寧方面出資購買和建設的。

廣西南寧市工業和信息化局副局長慕偉：整個市場化的方式是24億元左右，資金來源是平臺公司，也是企業化的，我們是通過基金投入合眾的母公司。

所謂的市場化方式其實也是南寧的國有企業來承擔。據了解，這24億元主要是由南寧政府下屬的企業來投資，其中市國資委下屬的南寧產投集團公司投資額占比最大。

廣西南寧產投集團公司副總經理 何浩：我們大概投資16億元，資金來源一是我們自己資產盤活，另一個可能去融資，比如我是一個資金組合，可能前期我去借款，但是后面我能通過發債來置換。

除了借款和發債，記者了解到，僅在2020年12月，南寧市就給予南寧產投新能源項目補助5.5億元。雖然國家有政策，但一些地方也有對策。不允許土地優惠，個別地方就用代建廠房來替代，不允許給予特定經營者優惠，則變通為基金投資來替代，一些地方在區域發展競爭中形成了固有的路徑依賴，陷入拼優惠政策的傳統招商慣性。

資料顯示，2021年至2023年，合眾新能源公司累計凈虧損高達183億元，平均每賣一輛車虧損超8萬元。2024年起，哪吒汽車三地生產線停產，2025年下半年，合眾新能源被債權人申請“破產重整”。

編輯|金冥羽 杜波

校對|張錦河

每日經濟新聞綜合自央視新聞