美以伊沖突引發能源供應中斷，全球掀起“能源配給”浪潮

來源：中國能源網

美以伊沖突引發的歷史性能源供應中斷，正在全球掀起一波“能源配給”浪潮，從新興經濟體到發達經濟體，都在采取配給、減稅等各種需求側管理措施，應對燃料短缺和高價沖擊。不過，業內人士認為，不管是減稅還是配給，都只能解一時之渴，無法解決根本風險，也無法保障穩定供應，甚至讓本就脆弱的經濟雪上加霜。■■ 亞洲多國限制燃油消費

亞洲航空領域最先“有所行動”。緬甸航空3月取消部分國內航班，以盡可能將有限的航空燃油優先用于國際航線；越南航空每周削減23條國內航班；馬來西亞巴迪克航空將其國內運力削減36%；巴基斯坦甚至建議飛行員從國外多攜帶燃油回國；還有部分國家的機場開始限制國際航班加油量。

路透社報道稱，美以伊沖突爆發以來，全球原油供應至少減少20%。

航運分析機構開普勒匯編數據顯示，截至3月中旬，美以伊沖突已導致原油產量累計損失達1.33億桶，如果沖突持續，此前釋放的原油儲備將與損失量持平。

4月第一周，印尼啟動燃油配給制，規定私家車每日燃油購買不超過50升，要求公務員居家辦公以節約能源儲備。孟加拉國也啟動配給措施，該國95%的能源依賴進口。斯里蘭卡已于3月中旬啟用登記加油制度，并開始限制供水、調高電價以應對能源危機。緬甸通過固定周配額來控制燃油獲取，印度和泰國則減少工業用氣以優先保障家庭基本消費。■■ 歐盟尋求控制能源需求

與此同時，歐盟也頂不住了。4月13日，歐盟委員會主席馮德萊恩公開表示，美以伊沖突已對歐盟經濟造成巨大影響，歐盟委員會將提出一系列舉措，以應對能源價格上漲和供應受阻。“我們應在充分尊重消費者自由選擇的同時減少需求。”

此次發言被歐洲輿論解讀為歐盟將通過“需求破壞”來應對此輪能源危機。彭博社指出，“需求破壞”是油氣行業深為忌憚的概念，被視為不得已的最后措施，包括政府主導的“有意識”需求破壞和市場機制驅動的“自發性”需求破壞，無論哪種形式都將給經濟帶來沖擊。

斯洛文尼亞成為第一個實施燃油配給的歐盟成員國。英國廣播公司新聞網報道稱，斯洛文尼亞規定私家車每日最多購買50升燃油，企業和農業限額為200升。同時，鼓勵燃油零售商對外國司機實施更嚴格的燃油購買限制。

德國批準遏制燃油價格上漲的立法，允許加油站每天漲價一次。美以伊沖突爆發以來，德國柴油價格已從每升約1.75歐元攀升至2歐元以上。

波蘭宣布采取削減燃油稅和實施價格管制措施，將汽油和柴油增值稅從23%降至8%，同時將燃油消費稅下調至歐盟法規允許的最低水平，并實施成品油每日最高限價。

捷克對燃油零售商利潤率設定上限，并削減柴油消費稅，同時釋放10萬噸原油儲備維系煉油廠運轉。羅馬尼亞則通過緊急法令削減柴油消費稅。

英國《金融時報》撰文稱，在供應短缺的背景下，歐盟正在將配給視為控制能源需求的一個選項。歐盟能源事務專員丹·約根森表示：“這將是一場漫長的危機，能源價格將在很長一段時間內保持高位，燃料配給、釋儲均應納入考量。”■■ 英國或重啟定量配給

歐盟之外的歐洲國家，同樣無法獨善其身。挪威議會批準4月1日至9月1日期間臨時削減汽油和柴油稅，以應對能源價格飆漲。挪威財政大臣延斯·斯托爾滕貝格表示，臨時削減措施將導致國家財政收入損失至少33億挪威克朗。

英國倫敦國王學院政策研究所客座教授、曾擔任唐寧街能源事務專家尼克·巴特勒表示，汽油配給、藥品短缺以及超市貨架清空等危機已經在路上，這意味著“某種形式的配給制”要重返英國。

當前，英國柴油與汽油價格已經較美以伊沖突爆發前分別上漲27%和14%，柴油短缺最快于4月底顯現。

美國《國際財經時報》指出，英國能源危機急劇升級，需要對航空燃油、柴油實施配給。英國汽油主要來自美國和挪威，柴油則更多依賴全球貿易和中東。面對供應鏈危機，英國政府已制定國家燃油應急計劃，明確配給方案，并確保救護車、食品運輸等關鍵部門優先獲得燃油供應。

英國皇家汽車俱樂部數據顯示，3月最后一周，英國柴油平均價格已達到每升182.8便士，美以伊沖突爆發以來上漲了40便士。4月第一周，歐洲柴油期貨價格突破每桶200美元關口。

“短期內，我們必須評估現有供應，優先保障關鍵領域，包括醫療服務、食品供應、醫院系統等。”尼克·巴特勒強調，“如果形勢進一步惡化，剩余資源分配方案將由政府裁決。”

英國能源監管機構燃氣和電力市場辦公室根據3個月周期的平均批發價格制定能源價格上限，根據其設定的7月至9月能源價格上限，英國普通家庭年度賬單將達到1801英鎊。

美國投資管理巨頭貝萊德指出，如果國際油價飆升至每桶150美元，歐洲地區能源斷供將無法避免，全球經濟也將陷入長期衰退。