中國商報(bào)(記者 馬文博)今年財(cái)政支出繼續(xù)保持相當(dāng)規(guī)模,更加注重支持提振消費(fèi)、投資于人、保障民生等方面。當(dāng)前,各地正在多措并舉加大投資于人的力度。但是,投資于人,貴在走心,而非流于形式、止于賬面。
近期有媒體報(bào)道,一些地方出現(xiàn)投資于人變成政績表演的亂象。比如,4月14日,央視《焦點(diǎn)訪談》欄目對山東省臨沂市莒南縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行曝光。總投資超7億元、舉債3.68億元的民生項(xiàng)目卻違規(guī)建設(shè)酒店、公寓、棋牌室等樓堂館所,園區(qū)內(nèi)許多空間處于閑置狀態(tài),幾乎沒有用于農(nóng)業(yè)培訓(xùn)。
類似的案例還有:黑龍江綏化東城客運(yùn)站建成后10年未啟用;山西運(yùn)城市稷山縣村里新公廁日常不能使用,只有村里有活動或領(lǐng)導(dǎo)來視察的時(shí)候才會開放。這些問題經(jīng)媒體報(bào)道后,都得到了廣泛關(guān)注。類似這種“面子工程”“政績工程”,其實(shí)是一些地方對“投資于人”理解淺表化的體現(xiàn)。投資于人,絕對不能搞“政績秀”,而是要真正服務(wù)于人。
投資于人的本質(zhì)是通過提升人的知識、技能、健康水平和社會適應(yīng)性等,將“人力資源”轉(zhuǎn)化為可持續(xù)增值的“人力資本”。與此前的偏向于“投資于物”不同,這種投資強(qiáng)調(diào)開發(fā)人的內(nèi)在潛能,將人口紅利轉(zhuǎn)化為人才紅利,提升勞動生產(chǎn)率,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。
所以,投資于人,絕對不能搞“面子工程”,關(guān)鍵要走心。
首先,要糾偏政績觀。地方政府要著眼于解決群眾急難愁盼的現(xiàn)實(shí)問題,把民生實(shí)效作為考核評價(jià)的核心標(biāo)準(zhǔn),把民生急需作為重要投資領(lǐng)域,摒棄功利化思維,把心思用在辦實(shí)事上、把精力花在解難題上。
其次,要健全項(xiàng)目決策、建設(shè)、監(jiān)管、評估全鏈條機(jī)制,嚴(yán)格立項(xiàng)論證、強(qiáng)化過程監(jiān)管、完善事后問責(zé)。對涉及投資于人的民生項(xiàng)目,必須廣泛征求群眾意見、科學(xué)論證需求、嚴(yán)格資金管理、強(qiáng)化跟蹤問效,堅(jiān)決杜絕“拍腦袋決策、拍胸脯保證、拍屁股走人”的情況出現(xiàn)。
最后,要暢通群眾監(jiān)督渠道,讓投資于人的民生項(xiàng)目在陽光下運(yùn)行。對不作為、亂作為、搞政績表演的,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起,絕不手軟。
民生無小事,枝葉總關(guān)情。投資于人,是沉甸甸的責(zé)任。當(dāng)前,國家正加大民生投入、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),為投資于人提供堅(jiān)實(shí)的政策支撐。各地唯有摒棄功利化思維、摒棄政績表演心態(tài),真正把群眾放在心上、把責(zé)任扛在肩上、把工作落到實(shí)處,才能讓每一筆民生投資都精準(zhǔn)發(fā)力、惠及民生,讓投資于人真正成為溫暖人心、凝聚力量、推動發(fā)展的強(qiáng)大引擎。
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