長(zhǎng)沙市自然資源和規(guī)劃局深耕生態(tài)保護(hù)、抓實(shí)資源管護(hù)

春風(fēng)拂面，萬(wàn)物復(fù)蘇，第57個(gè)世界地球日如約而至。放眼長(zhǎng)沙全域，荒山復(fù)綠、良田連片、土壤安全、水土和諧，自然資源生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。

走進(jìn)瀏陽(yáng)市洞陽(yáng)鎮(zhèn)全域土地綜合整治現(xiàn)場(chǎng)，過(guò)去地塊零散、道路泥濘、溝渠不暢的舊貌徹底改觀，如今田成方、路相通、渠相連、林成行，村莊環(huán)境干凈宜居，生態(tài)面貌煥然一新。這是長(zhǎng)沙市自然資源和規(guī)劃局深耕生態(tài)保護(hù)、抓實(shí)資源管護(hù)的生動(dòng)縮影。

長(zhǎng)沙市自然資源和規(guī)劃局緊扣礦山修復(fù)、土地整治、土壤防控、生態(tài)追責(zé)四大重點(diǎn)，全年真抓實(shí)干、全域系統(tǒng)治理，扎實(shí)筑牢星城生態(tài)安全屏障，以自然資源高質(zhì)量管護(hù)助力城市綠色低碳發(fā)展。

△瀏陽(yáng)市洞陽(yáng)鎮(zhèn)全域土地綜合整治現(xiàn)場(chǎng)?。

實(shí)干攻堅(jiān)見(jiàn)真章，抓實(shí)生態(tài)保護(hù)硬任務(wù)

生態(tài)保護(hù)非一日之功，資源守護(hù)靠日日實(shí)干。2025年，市自然資源和規(guī)劃局立足職能、靶向發(fā)力，直面生態(tài)治理突出短板，逐條細(xì)化舉措、逐項(xiàng)壓實(shí)責(zé)任，全方位抓實(shí)自然資源領(lǐng)域生態(tài)修復(fù)與源頭管控，交出成色扎實(shí)、群眾認(rèn)可的年度生態(tài)答卷。

礦山生態(tài)是全域生態(tài)體系的重要一環(huán)，也是生態(tài)管護(hù)的首要關(guān)口。一年來(lái)，該局下沉一線(xiàn)，常態(tài)化開(kāi)展生產(chǎn)礦山全流程閉環(huán)監(jiān)管。專(zhuān)人專(zhuān)班下沉山間地頭，逐礦巡查核驗(yàn)生態(tài)現(xiàn)狀，精準(zhǔn)督導(dǎo)2家生產(chǎn)礦山對(duì)標(biāo)合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)編制生態(tài)修復(fù)專(zhuān)項(xiàng)方案，嚴(yán)格落實(shí)一礦一策、因地施治。嚴(yán)把生態(tài)驗(yàn)收關(guān)口，細(xì)化邊坡穩(wěn)固、植被補(bǔ)種、水土涵養(yǎng)等核驗(yàn)指標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)完成5家礦山生態(tài)修復(fù)驗(yàn)收。針對(duì)關(guān)閉退出礦山遺留的生態(tài)隱患，工作人員全覆蓋徒步踏勘摸排，逐一登記邊坡破損、植被缺失、水土流失等各類(lèi)生態(tài)問(wèn)題，完成168家關(guān)閉退出礦山實(shí)地核查建檔。同步統(tǒng)籌全域底數(shù)摸排工作，全面啟動(dòng)全市采礦損毀土地全域外業(yè)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，逐圖斑實(shí)地核驗(yàn)確權(quán)，精準(zhǔn)摸清3600個(gè)圖斑、合計(jì)2584.14公頃損毀土地實(shí)況，為后續(xù)分級(jí)分類(lèi)、精準(zhǔn)施策開(kāi)展生態(tài)修復(fù)筑牢翔實(shí)數(shù)據(jù)底座。

△長(zhǎng)沙縣北山鎮(zhèn)雙平石材歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目。（長(zhǎng)沙市資規(guī)局供圖）

在守好存量礦山生態(tài)底線(xiàn)的同時(shí)，該局聚焦重點(diǎn)流域生態(tài)提質(zhì)，聚力攻堅(jiān)廢棄礦山歷史遺留頑疾。針對(duì)湘江重要源流區(qū)沿線(xiàn)生態(tài)痛點(diǎn)，將其列為年度重點(diǎn)示范攻堅(jiān)項(xiàng)目，集中資金力量和工期推進(jìn)綜合治理。已落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)投資3607.18萬(wàn)元，系統(tǒng)實(shí)施邊坡加固、覆土復(fù)綠、水系疏通、植被補(bǔ)植等生態(tài)工程，高質(zhì)量完成145.878公頃圖斑的修復(fù)工作。緊扣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“夏季攻勢(shì)”硬性指標(biāo)，提前超額達(dá)標(biāo)年度治理任務(wù)，同步抓實(shí)第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，逐條對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)，湘江沿岸生態(tài)風(fēng)貌顯著提升。

單點(diǎn)礦山生態(tài)修復(fù)提質(zhì)見(jiàn)效后，該局順勢(shì)延伸治理半徑，以全域土地綜合整治為抓手，連片盤(pán)活鄉(xiāng)村生態(tài)空間、優(yōu)化全域土地格局。在寧鄉(xiāng)市夏鐸鋪鎮(zhèn)，該局立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際民生需求與生態(tài)需求，統(tǒng)籌田、水、路、林、村一體化綜合治理，整合零散低效耕地、疏通全域灌溉溝渠、硬化便民田間道路、同步提升耕地肥力，既牢牢守住耕地保護(hù)紅線(xiàn)，又系統(tǒng)性改善鄉(xiāng)村全域生態(tài)風(fēng)貌。同時(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)瀏陽(yáng)市永安鎮(zhèn)、洞陽(yáng)鎮(zhèn)兩處在建全域土地綜合整治項(xiàng)目，主動(dòng)靠前對(duì)接，有序推動(dòng)瀏陽(yáng)市沙市鎮(zhèn)、長(zhǎng)沙縣安沙鎮(zhèn)綜合整治項(xiàng)目成功入庫(kù)備案。立足長(zhǎng)遠(yuǎn)生態(tài)發(fā)展布局，提前儲(chǔ)備優(yōu)質(zhì)治理項(xiàng)目，科學(xué)謀劃天心區(qū)、雨花區(qū)、長(zhǎng)沙縣等區(qū)域10個(gè)意向整治項(xiàng)目，總面積超15萬(wàn)公頃，為連片打造生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村、優(yōu)化市域土地空間格局夯實(shí)堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

鄉(xiāng)村土地生態(tài)持續(xù)優(yōu)化的同時(shí)，城區(qū)人居生態(tài)安全毫不松懈。該局重點(diǎn)聚焦建設(shè)用地土壤安全，依托國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”，精準(zhǔn)搭建專(zhuān)屬土壤污染基礎(chǔ)管控圖層，全域摸排梳理合規(guī)地塊、風(fēng)險(xiǎn)地塊，將1468個(gè)調(diào)查名錄地塊全部納入動(dòng)態(tài)臺(tái)賬管理，并細(xì)化分級(jí)分類(lèi)精準(zhǔn)管控舉措。主動(dòng)聯(lián)動(dòng)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)排查，對(duì)56宗“一住兩公”用地定制風(fēng)險(xiǎn)管控、溯源治理、生態(tài)修復(fù)方案，2025年建設(shè)用地土壤安全利用率穩(wěn)定保持100%，實(shí)打?qū)嵤刈o(hù)群眾腳下安全、筑牢城市生態(tài)宜居基底。

在服務(wù)重大民生工程建設(shè)需求上，該局從嚴(yán)規(guī)范臨時(shí)用地管理，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)與生態(tài)保護(hù)雙向兼顧、同步推進(jìn)。長(zhǎng)贛鐵路湖南段、長(zhǎng)瀏鐵路黃花機(jī)場(chǎng)至瀏陽(yáng)段等重大交通民生工程，建設(shè)工期緊湊、施工點(diǎn)位分散，臨時(shí)用地需求量大。對(duì)此，該局主動(dòng)靠前上門(mén)服務(wù)，優(yōu)化審批流程，從嚴(yán)審核臨時(shí)用地土地復(fù)墾方案，嚴(yán)把耕地保護(hù)、生態(tài)復(fù)原核心標(biāo)準(zhǔn)。2025年高標(biāo)準(zhǔn)完成8宗到期臨時(shí)用地復(fù)墾驗(yàn)收，部署開(kāi)展全市臨時(shí)用地拉網(wǎng)式專(zhuān)項(xiàng)核查，研究全流程監(jiān)管優(yōu)化提升方案，健全長(zhǎng)效管控機(jī)制，從源頭杜絕違規(guī)占用耕地、破壞生態(tài)等問(wèn)題發(fā)生。

前端全域生態(tài)管護(hù)多點(diǎn)發(fā)力，后端剛性追責(zé)同步跟進(jìn)，以嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)倒逼生態(tài)保護(hù)責(zé)任落地落細(xì)。該局健全生態(tài)環(huán)境損害案件線(xiàn)索“月篩查”工作機(jī)制，整合衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)、工作人員日常巡查、群眾線(xiàn)上線(xiàn)下舉報(bào)等多元排查渠道，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置、早修復(fù)。2025年生態(tài)損害賠償案件中，累計(jì)科學(xué)恢復(fù)優(yōu)質(zhì)耕地17畝，修復(fù)受損林地15.603畝，依規(guī)收繳賠償資金23.6168萬(wàn)元。用剛性法治手段劃定生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)，鮮明樹(shù)立“誰(shuí)損害、誰(shuí)修復(fù)、誰(shuí)擔(dān)責(zé)”導(dǎo)向，全方位守護(hù)每一寸自然資源。

謀劃藍(lán)圖啟新程，深耕生態(tài)再出新成效

立足世界地球日新起點(diǎn)，接續(xù)打好生態(tài)保護(hù)持久戰(zhàn)。2026年，長(zhǎng)沙市自然資源和規(guī)劃局保持力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降、干勁不松，科學(xué)謀劃五項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)重點(diǎn)任務(wù)，持續(xù)夯實(shí)全市生態(tài)底色，全力推進(jìn)自然資源治理能力提質(zhì)升級(jí)。

△長(zhǎng)沙縣常益碎石場(chǎng)生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目。?

持續(xù)擰緊礦山生態(tài)監(jiān)管責(zé)任鏈條，全周期守牢源頭生態(tài)關(guān)口。從嚴(yán)開(kāi)展《礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案》審查，嚴(yán)把方案準(zhǔn)入源頭關(guān)口；高標(biāo)準(zhǔn)礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)驗(yàn)收，壓實(shí)礦山企業(yè)主體生態(tài)管護(hù)責(zé)任；常態(tài)化開(kāi)展關(guān)閉退出礦山生態(tài)問(wèn)題“回頭看”實(shí)地核查，逐礦排查遺留生態(tài)隱患、地質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)。精準(zhǔn)摸排全域礦山生態(tài)薄弱點(diǎn)位，因地制宜科學(xué)分區(qū)規(guī)劃差異化修復(fù)方向，穩(wěn)步系統(tǒng)性提升全市礦山生態(tài)涵養(yǎng)承載能力。

全速攻堅(jiān)重點(diǎn)生態(tài)示范工程，打造市域礦山修復(fù)標(biāo)桿樣板。集中優(yōu)勢(shì)資源、精干力量壓茬推進(jìn)，高質(zhì)高效全面收官湖南湘江重要源流區(qū)歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)國(guó)家級(jí)示范工程，傾力打造可觀摩、可復(fù)制、可推廣的長(zhǎng)沙市礦山生態(tài)修復(fù)標(biāo)志性示范片區(qū)。做好全市采礦損毀土地調(diào)查成果應(yīng)用，科學(xué)統(tǒng)籌鋪排“十五五”周期全市礦山生態(tài)修復(fù)工作布局，為中長(zhǎng)期生態(tài)治理工作筑牢前置根基。

全域推進(jìn)土地綜合整治提質(zhì)增效，連片拓展綠色生態(tài)宜居空間。倒排工期、壓實(shí)專(zhuān)班力量，全速推進(jìn)現(xiàn)有在建全域土地綜合整治項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化施工、規(guī)范化提質(zhì)，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)口、生態(tài)安全關(guān)口。下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線(xiàn)精準(zhǔn)開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，貼合地方實(shí)際科學(xué)編制實(shí)用性強(qiáng)、生態(tài)性?xún)?yōu)的整治實(shí)施方案。有序推進(jìn)綠心范圍內(nèi)全域土地綜合整治項(xiàng)目落地實(shí)施，實(shí)現(xiàn)耕地集約提質(zhì)、全域生態(tài)增綠、鄉(xiāng)村發(fā)展增效多方共贏，保障各項(xiàng)工作無(wú)縫銜接、高效落地。

從嚴(yán)抓實(shí)臨時(shí)用地全流程閉環(huán)整治，堅(jiān)決杜絕生態(tài)整改流于形式。加密現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)督查調(diào)度頻次，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)壓實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任、施工單位主體整改責(zé)任，常態(tài)化開(kāi)展臨時(shí)用地復(fù)墾整改實(shí)地核驗(yàn)、動(dòng)態(tài)跟蹤督導(dǎo)，嚴(yán)查紙面整改、敷衍整改、虛假整改等行為。主動(dòng)對(duì)標(biāo)省自然資源廳新政策新規(guī)范，精準(zhǔn)研判耕地質(zhì)量下降、無(wú)法按原狀原貌恢復(fù)等實(shí)操疑難問(wèn)題，細(xì)化科學(xué)合規(guī)、貼合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的處置化解舉措，堅(jiān)決牢牢守住耕地保護(hù)紅線(xiàn)、生態(tài)安全底線(xiàn)。

深化生態(tài)損害共治體系建設(shè)，凝聚全民全域護(hù)綠強(qiáng)大合力。提質(zhì)提速疑難復(fù)雜案件規(guī)范閉環(huán)辦理，優(yōu)化全鏈條工作流程。積極探索生態(tài)環(huán)境損害賠償多元化實(shí)踐新路徑，強(qiáng)化自然資源行政執(zhí)法與損害賠償追責(zé)無(wú)縫高效銜接。多維開(kāi)展生態(tài)普法宣傳，深入社區(qū)、走進(jìn)鄉(xiāng)村、走訪企業(yè)普及自然資源保護(hù)法律法規(guī)，引導(dǎo)全社會(huì)牢固樹(shù)立珍愛(ài)地球、守護(hù)資源、人人盡責(zé)、共治共享的生態(tài)保護(hù)理念。

珍愛(ài)地球，重在知行合一；守護(hù)生態(tài)，貴在久久為功。下一步，長(zhǎng)沙市自然資源和規(guī)劃局將以實(shí)干踐行初心，以履職守護(hù)綠水青山，持續(xù)管好每一寸土地、護(hù)好每一片山林、守好每一方水土，全力夯實(shí)長(zhǎng)沙生態(tài)發(fā)展底色，以?xún)?yōu)質(zhì)自然資源生態(tài)保障，護(hù)航全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量綠色發(fā)展。

瀟湘晨報(bào)·晨視頻記者牛蕊

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