受戰爭壓力驅動，伊朗已放權伊拉克民兵指揮官，根據戰場評估行動

美媒報道稱，受戰爭壓力驅動，伊朗已賦予其戰場指揮官對伊拉克境內民兵組織的更大權力。三名民兵成員和另外兩名官員向媒體透露，伊朗已授予其指揮官對伊拉克民兵更大的自主權，允許一些組織在未經德黑蘭批準的情況下開展行動。

許多伊朗支持的民兵組織通過伊拉克國家預算獲得資金，并嵌入安全機構內部，這引發了美國等國的批評。這些國家首當其沖地遭受了民兵組織的攻擊，并指責巴格達未能采取更強硬的立場。

盡管面臨來自美國日益增加的壓力，巴格達在遏制或威懾這些組織方面仍力不從心。上述五名官員告訴媒體，目前最頑固的派系在伊朗顧問的指導下，采用分散的指揮結構運作。由于討論敏感事宜，這些官員均要求匿名。

一名未經授權公開發言的民兵官員表示：“各部隊已被授予根據其自身戰場評估采取行動的權力，無需再請示中央指揮部。”

中東戰爭暴露了伊拉克國家機構的脆弱性及其約束這些組織能力的有限性。華盛頓與民兵組織之間的平行對抗加劇了危機，各派系作為伊朗地區行動的延伸，在4月達成脆弱的停火協議之前，不斷升級對伊拉克境內美國資產的襲擊。

官員和專家表示，即使停火協議得以維持，預計華盛頓也將加大從軍事和政治上打擊這些組織的力度，尤其是在它們獲得更大獨立行動空間的情況下。周五，美國對四個強硬的伊朗支持的伊拉克民兵組織的七名指揮官和高級成員實施了制裁。

地緣政治風險咨詢公司“地平線參與”的研究主管、華盛頓近東政策研究所兼職研究員邁克爾·奈茨表示：“美國仍將認為自己有采取行動打擊伊拉克民兵的自由。這很可能演變為一種努力，試圖引導形成一個不那么受民兵主導的政府架構。”

2月28日，美國和以色列對伊朗發動襲擊，戰爭爆發數日后，一個伊朗代表團抵達伊拉克庫爾德地區，傳達了一個直白的信息：如果民兵組織對美國軍事基地、商業利益和外交機構附近的襲擊升級，伊拉克庫爾德當局不應向德黑蘭投訴，因為他們對此無能為力。

一名伊拉克庫爾德政府高級官員以議題敏感為由匿名表示：“他們說已將權力下放給地區性的伊朗指揮官。”

過去，伊拉克的庫爾德領導人會在襲擊后致電伊朗官員，詢問為何成為目標。“這次，他們想先發制人，表明‘我們現在無法幫助你們應對南部的那些組織，’”該官員說。

該官員稱，這一轉變反映了從6月那場為期12天的戰爭中汲取的教訓。民兵官員證實了這一說法。在那場戰爭中，行動指揮高度集中。戰后，戰場上的自主權得到了擴大。

伊朗支持的民兵組織“努賈巴運動”曾襲擊伊拉克境內的美國目標，其發言人表示在發動襲擊時與伊朗有“協調”，但未提供細節。

“既然我們是伊斯蘭共和國的盟友，我們就會與伊斯蘭共和國的兄弟們進行協調，”馬赫迪·卡比說。

奈茨表示，在最近的戰爭中，關鍵的伊拉克民兵領導人似乎從最新階段的行動中抽身，并未直接參與其中。據民兵官員稱，美國的空襲主要擊斃了中層指揮官。

“沒有一名一線領導人喪生，”一名未經授權向記者介紹情況的第二位民兵官員說。

奈茨追蹤了這些襲擊，他指出，除了高層人物，美國還重點打擊了伊朗革命衛隊的顧問小組。據第二位民兵官員稱，在巴格達高檔社區賈德里亞的一次空襲中，三名革命衛隊顧問在一次會議期間，在其用作總部的房屋內被炸死。

政府試圖約束民兵組織的努力中存在一個悖論：政府聲稱無法控制的派系，與將其推上權力的政黨有著千絲萬縷的聯系。

“協調框架”是一個有影響力的親伊朗什葉派派系聯盟，該聯盟在2022年幫助穆罕默德·希亞·蘇達尼出任總理。在長期的政治僵局中，他現在擔任看守總理。

對美國目標發動襲擊的民兵力量并非自行其是的個體；他們是國家“人民動員部隊”的一部分。該部隊成立于2014年摩蘇爾陷落之后，旨在將志愿部隊正規化，這些部隊在擊敗伊斯蘭國的過程中發揮了關鍵作用。

“人民動員部隊”已演變成一支超越伊拉克軍隊的強大力量，其戰士領取國家薪水，并能獲得包括武器和情報在內的政府資源。批評者指出，結果是一個深刻的矛盾：某些由國家資助的團體按照伊朗的優先事項行事，即使這樣做損害了伊拉克的國家利益。

蘇達尼辦公室未回應媒體就民兵組織分散化控制問題發表評論的請求。

前述伊拉克庫爾德高級官員和一名西方外交官表示，美國正專注于遏制這些組織在伊拉克的權力，這將給仍在以看守狀態運作的伊拉克政府帶來越來越大的壓力。該外交官也因未獲授權向記者介紹情況而要求匿名。

美國國務院副發言人湯米·比戈特稱，上周，伊拉克駐美大使被召至華盛頓，聽取美國對伊朗支持的派系襲擊美國人員及外交機構的譴責。

比戈特在一份聲明中表示：“副國務卿申明，美國不會容忍任何針對其利益的襲擊，并期望伊拉克政府立即采取一切必要措施，解散與伊朗結盟的民兵組織。”

蘇達尼已采取有限步驟來遏制民兵影響力，包括進一步將“人民動員部隊”制度化，以及偶爾撤換在國家授權范圍外行事的指揮官。這些努力遇到了民兵組織的巨大阻力。

進一步制度化反而加深了它們在國家內部的根基。美國可能試圖將最頑固的派系——包括真主黨旅、努賈巴運動和烈士旅——與那些更深嵌入伊拉克政治體系的其他派系隔離開來。“區分壞民兵和更壞的民兵，”那位伊拉克庫爾德高級官員說。

努賈巴運動發言人卡比對該組織的立場進行了雙重表述，既強調其與伊朗的結盟，又宣稱其擁有伊拉克國家的合法性。

“坦率地說，我們是伊斯蘭共和國的盟友，”他說。他將該組織描述為伊朗地區“軸心”的一部分，與黎巴嫩的真主黨和也門的安薩爾·阿拉組織并列。

他堅稱該組織在伊拉克的政治秩序內運作，在國家利益需要時支持國家和政府。

“確實，我們不隸屬于政府或總理，但我們尊重法律和憲法，”他說。