越南一把手很焦慮：和中國一比較才發(fā)現(xiàn)，原來我們落后了這么多

很多人都覺得這些年越南發(fā)展勢頭猛，代工做得風(fēng)生水起，出口數(shù)據(jù)一路飄紅，好像馬上就要擠入高收入經(jīng)濟(jì)體了。可越南一把手蘇林這次訪華走了一趟，直接把憋了四十年的實(shí)話擺到了臺面上，四十年前大家起跑線差不多，如今一對比，差距大到讓人焦慮得睡不著。

這次蘇林訪華沒玩虛的，全程都是實(shí)打?qū)嵉膶?shí)地體驗(yàn)，一天之內(nèi)連坐了兩場火車，差距直接懟到了臉上。白天在北京南站坐G79次高鐵，350公里的時(shí)速一路穩(wěn)得放杯水都不撒，十個小時(shí)就跨越兩千四百多公里，從北京穩(wěn)穩(wěn)到了南寧，進(jìn)站上車都沒什么繁瑣流程。晚上從南寧轉(zhuǎn)車去河內(nèi)，走的是越南用了上百年的老舊米軌，四百多公里的路整整晃一整夜。

隨行的越南助理私下忍不住輕聲感慨，真希望越南哪天也能有這樣的火車。這句話不是官方放出來的場面話，卻比任何公報(bào)都更真實(shí)，藏著越南對發(fā)展的渴望，也藏著說不出口的無奈。這一趟晃悠的夜車，蘇林沒怎么說話，大半時(shí)間都靠在窗邊沉思，臨走只說了一句，我們落后太多了。這話被隨行人員記了下來，也成了整個代表團(tuán)這次訪華最深刻的感悟。

拿數(shù)據(jù)說話差距更直觀，越南全國鐵路平均時(shí)速才50公里，比不少電動車還慢，從河內(nèi)到胡志明市坐火車要三十多個小時(shí)，同等距離中國高鐵半天就能跑完。中國高鐵穩(wěn)定跑350公里，是越南的整整七倍，更麻煩的是軌距不兼容。越南沿用法國殖民時(shí)期的米軌，中國用的是國際標(biāo)準(zhǔn)軌，跨境運(yùn)輸要么轉(zhuǎn)車要么用套軌，效率低得不行。

越南的鐵路爛攤子，本身就是殖民掠奪留下的后遺癥。當(dāng)年法國人修米軌不是為了幫越南發(fā)展，只是為了方便搶資源，米軌造價(jià)低鋪得快，最適合吸血式開發(fā)，這套百年舊系統(tǒng)修修補(bǔ)補(bǔ)用到現(xiàn)在，早就成了發(fā)展的絆腳石。有人疑惑為啥不拆了重建，這事真沒那么簡單。

米軌沿線早就形成了成熟的城鎮(zhèn)村落，拆遷成本高到離譜。更核心的是路徑依賴，整個越南的物流供應(yīng)鏈都圍著米軌轉(zhuǎn)，動根基就是牽一發(fā)而動全身，搞不好直接影響經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。越南也不是不想改變，2024年底老街到河內(nèi)到海防的標(biāo)準(zhǔn)軌鐵路已經(jīng)動工，計(jì)劃2030年通車，2026年3月又和中國簽了另外兩條標(biāo)準(zhǔn)軌的技術(shù)協(xié)議。

可這些都是區(qū)域性的小線路，只能算是疏通毛細(xì)血管，根本改變不了全國的交通格局。真正能改變越南命運(yùn)的南北高鐵，規(guī)劃了好多年至今還沒落地，成了越南高層的一塊心病。這條南北高鐵全長一千五百多公里，貫穿南北連接河內(nèi)和胡志明市，設(shè)計(jì)時(shí)速350公里，預(yù)算高達(dá)700億美元。

越南2025年全年GDP也就四千多億美元，這筆錢相當(dāng)于全國兩年不吃不喝的積累，資金壓力直接拉滿。項(xiàng)目計(jì)劃2026年底開工，中法日韓都來參與競標(biāo)，越南不想只做個掏錢的買家，還想要技術(shù)轉(zhuǎn)讓，要本地化生產(chǎn)，想自己掌握核心技術(shù)，所以談判談來談去，估計(jì)三五年都不一定能出結(jié)果。

越南的焦慮，遠(yuǎn)不止鐵路這一件事，鐵路落后只是整個發(fā)展困境的縮影，經(jīng)濟(jì)層面的壓力才更讓人頭疼。這些年越南流水線天天滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，出口數(shù)據(jù)看著亮眼，接近四千億美元的規(guī)模確實(shí)挺唬人，三星一半以上的手機(jī)，耐克每兩雙就有一雙在越南生產(chǎn)。幾十年下來越南貧困率從70%以上降到不足3%，這個成績確實(shí)值得肯定，可光鮮背后藏著致命的問題。

越南現(xiàn)在卡在全球產(chǎn)業(yè)鏈的最底端，只做代工組裝，沒有核心技術(shù)，沒有自有品牌，也沒有自己的銷售渠道。一雙耐克鞋，越南代工廠只賺幾美元，一部蘋果手機(jī)，組裝費(fèi)也就十幾美元，品牌溢價(jià)專利收益全和越南沒關(guān)系，干最苦最累的活，賺最薄的利潤。這種模式攢不下足夠的資金搞產(chǎn)業(yè)升級，現(xiàn)在可持續(xù)性還越來越差。

越南工人工資土地價(jià)格都漲了，工業(yè)用電還不夠用，高峰期工廠經(jīng)常被拉閘限電。旁邊孟加拉國緬甸印尼這些國家，正靠著更廉價(jià)的勞動力搶低端產(chǎn)業(yè)的訂單，越南再不升級，遲早要被降維打擊。想搞高端制造哪有那么容易，高端制造需要完整產(chǎn)業(yè)鏈，穩(wěn)定電力，高效物流，專業(yè)人才還有充足資金，這些越南缺得厲害。

越南產(chǎn)業(yè)鏈不完整，大部分零部件都要進(jìn)口，物流成本高得離譜，國內(nèi)南北運(yùn)輸?shù)馁M(fèi)用比從廣州運(yùn)到河內(nèi)還貴，教育培養(yǎng)體系跟不上，專業(yè)人才缺口很大。這種配套條件，哪個高精尖企業(yè)愿意來，放著配套完善的蘇州深圳不去，何苦來越南折騰。

越南高層看得很清楚，現(xiàn)在已經(jīng)沒有退路，只能大刀闊斧改革搏一把。要把全國63個省市合并成34個，裁掉十萬名公務(wù)員，撤掉多余的冗余機(jī)構(gòu)，省下財(cái)政資金投到高鐵核電這些關(guān)鍵領(lǐng)域。把私營經(jīng)濟(jì)定為發(fā)展的主要驅(qū)動力，之前越南經(jīng)濟(jì)主要靠國企和外資，私營經(jīng)濟(jì)一直受限制，現(xiàn)在放開就是想重新配置資源，激活市場，培育本土的民族企業(yè)。

越南定的發(fā)展目標(biāo)很激進(jìn)，要年均GDP增長10%以上，2030年前就邁入高收入國家。中國用幾十年才走到的水平，越南想十年就實(shí)現(xiàn)，有人說這太不切實(shí)際，也有人說這是無奈之舉，不逼自己一把，永遠(yuǎn)只能落在后面。外交上越南走的是竹子外交路線，根不動梢隨風(fēng)擺，和各大國都保持良好關(guān)系，想著在大國之間左右逢源拿好處。

和中國合作鐵路電力，和美國談投資技術(shù)，和歐洲日韓也走得很近，這種方式看起來聰明，其實(shí)特別耗費(fèi)精力。各大國的訴求不一樣甚至互相矛盾，想在夾縫里周旋，需要極高的外交手腕，稍有不慎就會陷入被動，留給越南的時(shí)間窗口其實(shí)正在收窄。

四十年前中越差不多同時(shí)起步，中國1978年啟動改革開放，越南1986年跟上搞革新開放，兩國人均收入都是三四百美元，真的站在同一條起跑線。四十年過去，中國人均收入到了15000美元，越南還在5000美元門檻掙扎，三倍的差距不是哪一次決策失誤造成的，是一堆因素疊加出來的結(jié)構(gòu)性差距。

中國比越南早六年加入WTO，全球化紅利最豐厚的二十年，中國制造業(yè)吃下了最大的一塊蛋糕，先發(fā)優(yōu)勢攥得牢牢的。中國有14億人口，內(nèi)需市場足夠大，企業(yè)先在國內(nèi)摸爬滾打練出本事，贏了之后再出海。越南只有1億人口，市場容量有限，很多企業(yè)從出生就只能盯著海外市場，根本沒有歷練的機(jī)會。

資源稟賦也沒法比，中國有完整的工業(yè)體系，煤炭稀土各種能源基本能自給，越南資源有限，天生就只能走勞動密集型來料加工的路子。這次蘇林來中國，不滿足于看屏幕上的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，專門去雄安新區(qū)考察，仔細(xì)問了新城規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局和生態(tài)建設(shè)，就是想把中國的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)帶回河內(nèi)。

可親眼看到感受到差距，能不能轉(zhuǎn)化成國內(nèi)推動改革的動力，能不能落地辦成事，現(xiàn)在還要打一個大大的問號。越南現(xiàn)在要解決的是一堆問題纏在一起的復(fù)合題，補(bǔ)基礎(chǔ)設(shè)施，升級產(chǎn)業(yè)鏈，推行政改革，平衡外交關(guān)系，每一件都是難啃的硬骨頭，還互相牽扯動一處碰全身。

最核心的問題，越南能不能集中力量辦大事，中國幾十年能建成全球最大的高鐵網(wǎng)，靠的不只是技術(shù)，還有長遠(yuǎn)的規(guī)劃和強(qiáng)大的國家動員能力，能打破各種利益糾葛把事辦成。越南具體執(zhí)行層面，地方部門集團(tuán)的利益糾葛一點(diǎn)不比別的國家少，七百億美元的南北高鐵，能不能說開工就開工，會不會又像之前一樣討論十年八年定不下來，誰都沒法打包票。

那天深夜蘇林坐在晃悠悠的綠皮車上想什么，沒人知道，但有一點(diǎn)可以確定，他這一趟親身體驗(yàn)，就是給越南全民族敲了個警鐘，差距明明白白擺在眼前，容不得再自欺欺人了。

參考資料 環(huán)球時(shí)報(bào) 越方高層正視中越發(fā)展差距