39萬億債務(wù)中國拒付，巴西盧拉聯(lián)合國無果

2026年3月18日，美國財政部正式公布數(shù)據(jù)：聯(lián)邦政府債務(wù)總額躍升至39.01萬億美元，首次跨過39萬億美元大關(guān)。把它均攤到美國約3.02億人口頭上，每人背著大約12.9萬美元的債，折合人民幣將近百萬。

而這筆債還在以令人窒息的速度膨脹。2024年7月突破35萬億美元，同年11月突破36萬億，2025年8月突破37萬億，隨后僅兩個月就超過38萬億。此次突破39萬億大關(guān)，距上次38萬億不過約5個月。

彼得·彼得森基金會首席執(zhí)行官邁克爾·彼得森估算，按照當(dāng)前增速，今年秋季美國國債就將達到40萬億美元。而美國GDP預(yù)計要到2032年才會達到40萬億美元。債務(wù)跑得比經(jīng)濟快太多，這在任何國家都是危險信號。

更要命的是利息支出。美國財政部數(shù)據(jù)顯示，截至2026年1月31日，利息支出累計達4270億美元。按這一趨勢推算全年，疊加新增債務(wù)，美國政府每年需支付約1萬億美元利息。一萬億美元，光還利息就比很多國家全年的GDP都高。美聯(lián)儲主席鮑威爾在哈佛也承認(rèn)了這一點。他沒遮掩，直接說＂債務(wù)發(fā)展路徑是不可持續(xù)的＂。

2026年4月中旬美軍正式啟動了對伊朗所有港口的封鎖。霍爾木茲海峽成了大國角力的最前沿。就在封鎖伊朗的同時，特朗普打起了另一個算盤——讓中國來當(dāng)＂買單俠＂。

2026年4月13日，外交部發(fā)言人郭嘉昆在例行記者會上回應(yīng)了特朗普＂呼吁中國購買美國和委內(nèi)瑞拉石油＂的說法。特朗普的原話更直白，＂中國可以把船派到我們這兒來，也可以派到委內(nèi)瑞拉去＂，話說得像做推銷一樣。

但中方的回應(yīng)干脆利落。郭嘉昆表示，中方愿同各方共同維護全球能源安全和產(chǎn)供鏈穩(wěn)定，但要從根本上解決問題，首先應(yīng)當(dāng)做的是推動海灣和中東地區(qū)恢復(fù)和平穩(wěn)定。委內(nèi)瑞拉是主權(quán)國家，對本國的自然資源擁有充分的永久主權(quán)，有權(quán)自主選擇合作對象，其他國家無權(quán)指手畫腳。

為什么中國不買這個賬？特朗普想把＂別處＂鎖死在美國與其能控制的方向上，所以他把＂美國油＂和＂委內(nèi)瑞拉油＂捆綁推給中國，背后至少有三層算盤：掐斷伊朗收入來源、消化美國過剩頁巖油產(chǎn)能、讓中國承擔(dān)委內(nèi)瑞拉油田重建成本。看上去是做生意，實際上是讓別人給自己的戰(zhàn)爭和赤字付錢。

特朗普一邊在其他議題上對華強硬，一邊又想讓中國來當(dāng)美國能源的＂兜底買家＂。這種自相矛盾不是修辭問題，而是現(xiàn)實壓力把政策撕開了口子。既要在貿(mào)易和科技上給中國施壓，又想中國在大宗商品上＂多買快買＂——這本身就說不通。中國在另一個維度上的動作，透露出更深層的態(tài)度變化。

作為美國國債的第三大海外持有國，中國在2025年11月環(huán)比減持61億美元，持倉規(guī)模降至6826億美元，持倉水平維持在2008年以來的最低點。自2022年4月起中國美債持倉一直低于1萬億美元。

2013年中國持有美債峰值超過1.3萬億美元。十多年間，這個數(shù)字縮水了將近一半。中國央行黃金儲備連續(xù)多月保持正向增長，總量達到7419萬盎司，折合約2308噸，創(chuàng)歷史新高。減美債、加黃金，兩條線同時在走，方向非常明確。

中國正將原本單一、被動的美元債權(quán)，重構(gòu)為涵蓋實物資產(chǎn)、貿(mào)易通道、區(qū)域金融紐帶的復(fù)合型權(quán)益網(wǎng)絡(luò)。說得再直白一些：不把雞蛋放在一個籃子里，尤其是這個籃子的主人還動不動拿凍結(jié)資產(chǎn)當(dāng)武器。

2022年俄烏沖突爆發(fā)后美國凍結(jié)俄羅斯央行海外儲備，這一事件給全球儲備管理者上了一課。全球主要儲備管理者集體完成了一次認(rèn)知重置：美元已不再是價值中立的通用媒介，而是一種嵌入政治變量的制度性工具。你手里拿著別人的欠條，對方還隨時可能翻臉不認(rèn)賬，甚至直接凍結(jié)你的資產(chǎn)——這誰扛得住？

2026年1月聯(lián)合國秘書長古特雷斯警告稱，由于未繳會費不斷累積，聯(lián)合國的資金可能在7月前耗盡，這個全球機構(gòu)正面臨＂迫在眉睫的財政崩潰＂。

為了活下去，聯(lián)合國不得不拼命省錢：2026年的常規(guī)預(yù)算砍了15.1%，裁了近20%的員工，2681個人丟了工作，所有非必要項目全部暫停。連聯(lián)合國都到了勒緊褲腰帶過日子的地步。

誰是最大的＂老賴＂？美國是聯(lián)合國會員國最大欠費國。自美國總統(tǒng)特朗普2025年1月上任以來，美國幾乎停止支付會費，至今仍有2024年的欠款未結(jié)清。

美國共拖欠超過30億美元，其中包括2025年應(yīng)繳的超過8.2億美元常規(guī)預(yù)算分?jǐn)偅约巴昵房钆c未支付的維和經(jīng)費。一個全球最大經(jīng)濟體，自家國債39萬億還在狂借不止，對外卻連聯(lián)合國的份子錢都不肯交。這諷刺程度可想而知。

在這個背景下，巴西總統(tǒng)盧拉的聲音就格外引人關(guān)注。這位已經(jīng)80歲的老政治家，在聯(lián)合國大會上指出，世界正經(jīng)歷＂國際性混亂的加劇＂，其特征是＂對權(quán)力政治的不斷讓步＂。他表示，＂侵犯主權(quán)、任意制裁和單邊干預(yù)正在成為常態(tài)＂。盧拉強調(diào)，巴西的民主和主權(quán)＂不供談判＂。

進入2026年，盧拉的立場更加直接。美軍突襲委內(nèi)瑞拉、強行控制馬杜羅總統(tǒng)后，盧拉公開批評，＂公然違反國際法、對他國發(fā)動攻擊，是邁向一個暴力、混亂與動蕩世界的第一步。在這樣的世界里，強權(quán)法則將凌駕于多邊主義之上。＂

看看聯(lián)合國在這些事件中扮演了什么角色。2026年4月聯(lián)合國安理會在紐約舉行會議討論霍爾木茲海峽封鎖問題，最終未通過要求解除封鎖的決議。五個常任理事國的否決權(quán)機制，讓安理會在最需要發(fā)揮作用的時刻反復(fù)失靈。

安理會在重大熱點議題上易陷僵局，安理會改革長期停滯，使＂誰代表世界＂成為全球治理的根本爭議之一。戰(zhàn)后建立的這套國際機制，在運轉(zhuǎn)了81年之后，正面臨前所未有的信任危機。

盧拉的批評是對一種現(xiàn)實困境的清醒描述。當(dāng)世界沖突此起彼伏——中東烽火、霍爾木茲海峽對峙、俄烏僵局——聯(lián)合國能做的事情越來越有限。戰(zhàn)火在全球多地同步燃起。當(dāng)有國家和民眾深陷沖突，急需國際機構(gòu)伸出援手時，聯(lián)合國卻無能為力。

不過聯(lián)合國也并非完全沒有自我革新的動力。2026年3月31日，聯(lián)合國大會以168票贊成、4票反對高票通過一項關(guān)于建設(shè)高效聯(lián)合國的決議。但通過決議是一回事，能不能執(zhí)行又是另一回事了。

盧拉之所以能代表一種聲音，在于他身后站著的不只是巴西，還有整個＂全球南方＂。盧拉政府不輕易選邊站隊，不隨美批評制裁俄羅斯，也不隨美圍堵遏制中國。巴西和中國之間，大豆和鐵礦石的貿(mào)易量長期保持高位，雙方互為重要的經(jīng)濟伙伴。雙方重申堅定維護以聯(lián)合國為核心、以國際法和聯(lián)合國憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國際秩序。

在聯(lián)合國財政危機中，中國始終按時足額繳納會費，2025年常規(guī)會費于10月30日全額繳清，2026年會費也已全部繳納。有些國家把聯(lián)合國當(dāng)工具、想用就用不想用就欠費，有些國家卻在默默履行承諾。

美國一邊把國債推到39萬億的歷史紀(jì)錄，一邊在中東打仗、封鎖海峽，然后轉(zhuǎn)過頭來讓中國買石油、接盤債務(wù)，同時還拖欠著聯(lián)合國30多億美元的會費。這套＂甩鍋＂的邏輯，放在過去也許還能找到接盤的人，現(xiàn)在卻越來越行不通了。

中國的應(yīng)對方式很有意思：不吵不鬧，不接招也不翻臉，默默減持美債、增持黃金、拓寬能源渠道。面對特朗普＂來買我的石油＂的喊話，外交部的回應(yīng)不溫不火，既沒有激烈反駁，也沒有一絲妥協(xié)的意思。

這種策略，有人覺得太＂軟＂，但仔細(xì)想想，在外交場上，最讓對手難受的不一定是對罵，而是不搭理你。你準(zhǔn)備好了一整套劇本，對方壓根不演，那這出戲就唱不下去了。

至于聯(lián)合國的困境，短期內(nèi)恐怕不會有根本性改變。只要五常否決權(quán)存在，只要最大出資國可以隨意＂斷供＂，這套體系就很難真正有效運轉(zhuǎn)。但盧拉代表的那種聲音——全球南方國家要求改革、要求公平、拒絕當(dāng)大國博弈背景板的聲音——正在變得越來越大。

截至4月中旬，美國國債總額已達39.07萬億美元，以每4至5個月新增1萬億的速度擴張。這條不斷飆升的曲線，本質(zhì)上是在透支未來。而誰來為這場透支買單，正在成為決定國際格局走向的核心問題。

答案越來越清楚：不會是中國，也不該是任何一個被要求＂幫忙＂的國家。每個國家守住自己的盤子，做符合自身利益的選擇，這才是這個時代最樸素也最務(wù)實的邏輯。美國的39萬億賬單，終究還是得美國自己想辦法。