4月18日,在土耳其安塔利亞外交論壇間隙,伊朗副外長哈提卜扎德在接受美聯社采訪時明確表態:“我可以告訴你,沒有任何濃縮材料會運往美國。這是個非啟動項(non-starter)。”
哈提卜扎德強調,伊朗愿意討論任何關切,但絕不接受美國的“最大主義要求”,包括將濃縮鈾移交給美國。
這一強硬回應,直接針對特朗普此前多次宣稱的“核塵埃”計劃。該計劃的內容是美國要求與伊朗合作,挖掘去年轟炸后埋在地下的濃縮鈾庫存,并運回美國。
筆者認為,特朗普此舉是想給伊朗核計劃實施“安樂死”:通過永久移除高濃縮鈾庫存,徹底剝奪伊朗的“突破能力”,使其無法制造核武器。
在筆者看來。這一“安樂死”方案,將讓伊朗陷入兩難境地:拒絕移交濃縮鈾吧,談判很可能破裂,重蹈被轟炸的覆轍;同意移交濃縮鈾吧,相當于親手宣告核計劃失敗,付出無法挽回的戰略代價。
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首先,伊朗不向美國輸送任何濃縮鈾,將直接導致談判崩盤。
筆者認為,核計劃是伊朗的最高國家利益之一,濃縮鈾不運往美國,是伊朗圈定的主權紅線。
假如伊朗堅持“不移交任何濃縮材料”,美國很可能會擴大制裁,甚至考慮重啟軍事轟炸。
伊朗核設施在去年的打擊中受損,但離心機技術和地下庫存還在,伊朗雖然渴望解凍資金和石油出口,但也不想為此付出核計劃付之東流的代價。
若伊朗同意向美國輸送濃縮鈾,核計劃將實質性宣告失敗。
伊朗的“核威懾”,是60%豐度鈾已接近武器級,僅需進一步濃縮即可快速突破。
若伊朗同意向美國輸送濃縮鈾,伊朗將失去快速制造核武器的能力。
2015年,伊朗曾依據伊核協議的要求,向俄羅斯運出低濃縮鈾。但這次不一樣,美國要求運出的規模更大、條件也更加嚴苛。
吃一塹長一智,有了2015年的教訓,伊朗不太可能將濃縮鈾交給美國。
而且更關鍵的問題是,現在伊朗革命衛隊在伊朗政權中處于更強勢的地位。將濃縮鈾交給美國,在強硬派看來是自斷手臂,是赤裸裸地“投降”舉動,因此更不太可能將濃縮鈾交給美國。
濃縮鈾向外運還是不運,這種兩難的選擇,折射出的是伊朗現政權的結構性困境。
拒絕讓步,意味著繼續戰爭的風險;接受讓步,喪失的是“核保險”。在主權和生存之間,伊朗很難做到保持平衡。
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筆者認為,這種兩難的選擇,讓巴基斯坦作為第三方存儲伊朗濃縮鈾,存在一定的可能性。
現在,巴基斯坦是美伊談判的唯一調解人,除了提供談判場地,提供濃縮鈾的存儲也自然不在話下。
畢竟,巴基斯坦是有核武器的國家,擁有成熟的核燃料循環體系,能安全存儲和處理濃縮鈾,并能在國際原子能機構的框架下實施監督。
伊朗把濃縮鈾運到巴基斯坦,比直接運到美國,不僅距離更近,而且更有面子。
伊朗完全可以宣稱,運出濃縮鈾,不是向“敵人”屈服,而是交給“兄弟國家”托管;而只要濃縮鈾運出了伊朗,美國大概率也會樂觀其成,不太會從中作梗。
但是,如果伊朗堅持濃縮鈾“不轉移到任何地方”,問題將會非常棘手。
巴基斯坦就算有接收伊朗濃縮鈾的能力和意愿,也不能霸王硬上弓,把伊朗濃縮鈾運回自己的國內。
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總體而言,美國針對伊朗核計劃的“安樂死”策略,會將伊朗逼入死角,而巴基斯坦的第三方角色,或許是唯一能軟化這一兩難的緩沖。
解鈴還須系鈴人,伊朗如何解決濃縮鈾的問題,其實還是要考驗自己的政治智慧。
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