錢可以來(lái)！西班牙地區(qū)：歡迎中國(guó)投資建廠，但不歡迎大批中國(guó)工人

4月20日，加泰羅尼亞自治區(qū)主席伊利亞在巴塞羅那一個(gè)集會(huì)上，被路透社記者問(wèn)到中國(guó)投資的話題。他的回答很有意思——投資我們雙手歡迎，工人就不用跟著過(guò)來(lái)了。原話是＂我們不需要外國(guó)工人來(lái)，我們這里已經(jīng)有工人了＂。這話說(shuō)得夠直白。但你仔細(xì)琢磨，他其實(shí)把門開(kāi)了一半：資本可以進(jìn)，人得擋在外面。

伊利亞這番話不是臨時(shí)起意。他2024年8月上任，是社會(huì)黨人，靠工會(huì)和藍(lán)領(lǐng)選票上的臺(tái)。上臺(tái)以后，他對(duì)外跑得很勤快，日本、中國(guó)、韓國(guó)、墨西哥都去了，巴黎倫敦羅馬更是常客。2025年7月去北京還宣布要在那邊開(kāi)加泰羅尼亞政府辦事處。招商引資的誠(chéng)意擺在明面上，尤其對(duì)中國(guó)。

為什么對(duì)中國(guó)這么上心？數(shù)據(jù)擺在那里。2020年到2024年，中國(guó)在加泰羅尼亞的投資額是之前五年的三倍，超過(guò)了13億歐元。中國(guó)已經(jīng)躋身加泰羅尼亞第五大外國(guó)投資來(lái)源國(guó)。目前落戶加泰羅尼亞的中國(guó)企業(yè)有200家左右，華為、萬(wàn)華化學(xué)、建設(shè)銀行都在名單上。這些錢帶來(lái)了崗位和稅收，伊利亞自然笑臉相迎。

但觸發(fā)他這番表態(tài)的，不是加泰羅尼亞自己，是隔壁阿拉貢出了事。寧德時(shí)代和Stellantis合資的電池超級(jí)工廠2025年底在薩拉戈薩附近動(dòng)工。寧德時(shí)代從國(guó)內(nèi)調(diào)了大約2000名工人去搞建設(shè)。這個(gè)項(xiàng)目總投資超過(guò)41億歐元，年產(chǎn)能100萬(wàn)塊電池，計(jì)劃2028年投產(chǎn)。項(xiàng)目本身沒(méi)問(wèn)題，問(wèn)題出在那2000個(gè)人身上。

費(fèi)格魯埃拉斯，一個(gè)人口只有一千出頭的西班牙小鎮(zhèn)。突然要涌進(jìn)兩千名中國(guó)技術(shù)人員，鎮(zhèn)上的醫(yī)院、學(xué)校、住房全得重新安排。阿拉貢自治區(qū)官員也頭疼，說(shuō)得先搞清楚到底來(lái)多少人，配套設(shè)施才能跟上。寧德時(shí)代倒也表了態(tài)，說(shuō)后期會(huì)培訓(xùn)大約3000名當(dāng)?shù)毓と藖?lái)接手工廠運(yùn)營(yíng)，跟他們?cè)诘聡?guó)阿恩施塔特工廠一個(gè)套路。

當(dāng)?shù)厝说念檻]不只是生活配套的問(wèn)題。佩德羅拉鎮(zhèn)的女鎮(zhèn)長(zhǎng)馬努埃拉·貝爾赫斯跟媒體說(shuō)，寧德時(shí)代在信息公開(kāi)這塊做得很保守，＂他們對(duì)工業(yè)間諜威脅非常執(zhí)著＂。Stellantis那邊的工會(huì)代表倒比較坦誠(chéng)，承認(rèn)電池技術(shù)這塊中國(guó)人確實(shí)走在前面——＂他們是知道怎么建超級(jí)工廠的人＂。認(rèn)不認(rèn)，事實(shí)就在那擺著。

阿拉貢這個(gè)＂樣板＂擺在眼前，伊利亞提前做了功課。加泰羅尼亞自己也有不少中國(guó)項(xiàng)目在推進(jìn)。最打眼的就是奇瑞。2026年4月8日，奇瑞在巴塞羅那正式揭牌了歐洲運(yùn)營(yíng)中心，同步成立了西班牙研發(fā)院。這是奇瑞在海外建的第一個(gè)區(qū)域運(yùn)營(yíng)總部，已經(jīng)為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了超過(guò)1000個(gè)就業(yè)崗位。

奇瑞跟西班牙車企Ebro在巴塞羅那自貿(mào)區(qū)搞了合資廠，用的是日產(chǎn)撤走后空出來(lái)的老廠房。受歐盟對(duì)中國(guó)產(chǎn)電動(dòng)汽車加征關(guān)稅等因素影響，投產(chǎn)時(shí)間從2025年四季度推到了2026年。不過(guò)方向沒(méi)變——先生產(chǎn)Omoda 5的電動(dòng)版和燃油版，后面再加Jaecoo 7。目標(biāo)是到本十年末年產(chǎn)20萬(wàn)輛。

奇瑞之外，比亞迪也盯上了西班牙。路透社去年報(bào)道，比亞迪正把西班牙列為第三座歐洲工廠的首選地，前兩座在匈牙利和土耳其。消息人士說(shuō)得明白，西班牙入選的原因是制造成本相對(duì)低、清潔能源供應(yīng)充足。加泰羅尼亞是比亞迪重點(diǎn)考察的區(qū)域之一。如果談成了，又是一筆大投資。

加泰羅尼亞自己也沒(méi)閑著。2026到2030年的外資戰(zhàn)略已經(jīng)出臺(tái)，目標(biāo)是5年引60億歐元、600個(gè)項(xiàng)目、創(chuàng)造45000個(gè)崗位。美國(guó)和中國(guó)被明確列為優(yōu)先目標(biāo)市場(chǎng)。2024年當(dāng)?shù)赝赓Y引入總額就突破了10億歐元，創(chuàng)下1985年以來(lái)的紀(jì)錄，同比漲了19%。伊利亞團(tuán)隊(duì)心里跟明鏡似的，要達(dá)標(biāo)，中國(guó)資本繞不過(guò)去。

西班牙中央政府的態(tài)度也很微妙。2024年10月歐盟表決中國(guó)電動(dòng)汽車關(guān)稅時(shí)，西班牙投了棄權(quán)票。德國(guó)直接投了反對(duì)票。西班牙這個(gè)棄權(quán)，姿態(tài)拿捏得很到位——布魯塞爾那邊不得罪，中國(guó)這邊的門也沒(méi)關(guān)死。有分析人士指出，中國(guó)在投票前后向西班牙許了不少投資本地制造業(yè)的＂好處＂。

進(jìn)入2026年，關(guān)稅這事也在松動(dòng)。年初歐盟委員會(huì)跟中國(guó)方面宣布在電動(dòng)汽車關(guān)稅爭(zhēng)端上有了新進(jìn)展。雙方在談一套方案，大意是中國(guó)廠商承諾提高電動(dòng)汽車在歐洲的最低售價(jià)，來(lái)替代之前加征的高額關(guān)稅。這種＂以價(jià)格換關(guān)稅＂的模式，給中國(guó)車企留了更大的操作空間。對(duì)西班牙這種想做中歐＂連接國(guó)＂的角色來(lái)說(shuō)，機(jī)會(huì)還在。

歐洲本土的電池產(chǎn)業(yè)日子不好過(guò)。被寄予厚望的Northvolt破產(chǎn)了，好幾個(gè)歐洲電池項(xiàng)目也被推遲或取消。Stellantis的物流經(jīng)理羅克·奧多瓦斯說(shuō)了句大實(shí)話：＂以前是德國(guó)技術(shù)，現(xiàn)在是中國(guó)技術(shù)。有什么區(qū)別呢？我們西班牙提供的從來(lái)都是勞動(dòng)力。＂扎心歸扎心，道理是這么個(gè)道理。電動(dòng)化這條賽道上，中國(guó)企業(yè)手里握著技術(shù)和速度。

法國(guó)總統(tǒng)馬克龍年初在達(dá)沃斯也喊了話，要＂更多中國(guó)對(duì)歐洲的直接投資＂。中國(guó)外交部的回應(yīng)也很干脆：希望歐方秉持長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光和開(kāi)放心態(tài)，給中國(guó)企業(yè)一個(gè)公平、透明的市場(chǎng)環(huán)境。兩邊的表態(tài)都?jí)蚍e極，但各自的小算盤也都打得精。

伊利亞的那套說(shuō)法，代表了南歐一種挺普遍的心態(tài)：我們需要你的錢和技術(shù)來(lái)搞產(chǎn)業(yè)升級(jí)，但不能讓工廠變成外來(lái)勞動(dòng)力的＂飛地＂。這不是排外，是政治現(xiàn)實(shí)。加泰羅尼亞失業(yè)率擺在那里，本地工人要吃飯。如果中企花了幾十億蓋廠，結(jié)果用的全是自己人，選民看不下去，政客的位子也坐不穩(wěn)。

從中國(guó)企業(yè)的角度講，這個(gè)要求談不上苛刻。寧德時(shí)代的做法是先派人把生產(chǎn)線架起來(lái)，后面再培訓(xùn)本地工人接手運(yùn)營(yíng)。寧德時(shí)代副總裁孟祥峰也說(shuō)了，建設(shè)和調(diào)試階段需要有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員，后面會(huì)逐步移交。奇瑞走的是合資路線，從一開(kāi)始就以雇傭當(dāng)?shù)厝藶橹鳌蓷l路都在摸索，關(guān)鍵就是怎么在＂保技術(shù)＂和＂給崗位＂之間找到平衡點(diǎn)。

中國(guó)制造出海的大方向不會(huì)因?yàn)橐痪洌⒐と藙e來(lái)＂就剎車。從巴塞羅那到薩拉戈薩，三百公里的高速公路連著兩頭——一頭是奇瑞剛掛牌的歐洲運(yùn)營(yíng)中心，一頭是寧德時(shí)代正在拔地而起的超級(jí)工廠。

怎么落地、怎么融入、用多快的速度完成本土化，這些才是真正要答的題。伊利亞的話給所有出海的中國(guó)企業(yè)提了個(gè)醒：光帶著錢去，人家未必真心歡迎你。帶著錢去，還把崗位留給當(dāng)?shù)厝耍@門生意才能長(zhǎng)久做下去。