浙江狂攬31萬人，上海凈賺5萬，江蘇卻負增長，“鐵三角”塌了

開春各省常住人口數據一公布，長三角直接掀起了討論熱潮。一向齊頭并進的滬蘇浙鐵三角，這次的人口成績單差得超出不少人預期。浙江狂收31萬新增人口，上海止住跌凈賺5萬，江蘇反而人口負增長少了8萬，安徽更是一年少了41萬。好好的長三角怎么就變成了幾家歡喜幾家愁？

其實常住人口的增減，說穿了就是兩筆賬。一筆是自然賬，算的是出生人口減去死亡人口。一筆是流動賬，算的是流入人口減去流出人口，兩賬加起來就是最終結果。

浙江2025年自然減少接近8萬人，本來已經出現了人口缺口。但它拿到了快39萬人的凈遷入，補完缺口還富余31萬的正增長。這就像一家公司，主營業(yè)務小幅虧損，投資收益卻大賺，整體報表照樣好看。

上海2025年自然減少約5.7萬人，靠著10.85萬的凈遷入填完窟窿，還剩5萬的正增長。別小看這5萬，2024年上海還減少了7.2萬人，一年時間就由負轉正，已經算是在人口拉鋸戰(zhàn)里穩(wěn)住了陣腳。

江蘇的情況就不太樂觀，2025年自然減少超過30萬，雖然也有約22萬的凈遷入。這點流入的人口根本填不上自然減少的大漏洞，最終凈減少8萬人。

這個結果也不是突然掉下來的，江蘇的人口增量從2021年的28.1萬，一路逐年縮水。2024年已經是零增長，2025年正式破零轉負，下滑軌跡清晰得不像話。

安徽的變化更讓人吃驚，2024年安徽還保持了2萬人的微弱正增長。2025年直接減少41萬人，這個降幅，說它是斷崖式下跌一點都不夸張。

同樣面對老齡化低生育率的沖擊，為什么浙江能扛住，江蘇就不行？很多分析都講產業(yè)結構差異，說直白點就是，浙江給普通人留的活路更多，選擇空間也大。

杭州的高端崗位夠多，985計算機碩士能進頂尖AI實驗室拿高薪。中專畢業(yè)的小伙子，也能去義烏開個直播網店，照樣能養(yǎng)活自己。

浙江最厲害的從來不是只有高端產業(yè)，從杭州的AI實驗室到義烏的小網店，從寧波的智能工廠到溫州的鞋服作坊，就業(yè)彈性拉滿，什么層次的人都能找到飯吃。民營經濟發(fā)達藏富于民，織出來的就業(yè)網，兜得住各式各樣的打工人。

江蘇經濟本身一點不差，GDP緊追廣東，蘇錫常的制造業(yè)集群在全球都排得上號。但制造業(yè)升級帶來的結果就是機器換人，一條自動化產線投幾個億，只用幾十個人。資本密集型產業(yè)GDP貢獻大，能吸納的就業(yè)卻少得可憐。

而且江蘇數字經濟這類新興產業(yè)發(fā)展偏慢，缺一個能吸引年輕人的龍頭明星企業(yè)，搶人這塊天然就沒那么大吸引力。

往深了說，江蘇還有個甩不掉的歷史包袱。江蘇是全國最早執(zhí)行計劃生育的省份，幾十年前政策就比很多地方嚴，當年還出過全國聞名的計生模范縣。

幾十年過去，政策的影響顯現出來，2000年到2020年，江蘇20到39歲的育齡女性少了小兩百萬人。現在鼓勵生育，發(fā)現根本沒足夠的生育主力接政策，廣東能生，浙江能引，江蘇兩頭不占優(yōu)，差距自然就拉開了。

浙江還有個殺手锏，就是它不是靠杭州一城獨吃人口增量，是全省多點開花。去年浙江所有地市都是人口正增長，杭州強，寧波溫州也各漲了八九萬人，很快就要同時有三個千萬人口城市，全國找不到第二個這樣的省份。這種均衡的人口格局，本身就是超強競爭力。

反觀江蘇，號稱十三太保個個能打，搶人口的時候反而沒有一個能形成虹吸效應的絕對核心。2020到2023年，杭州新增了五十多萬人口，南京蘇州才各增二十多萬，南京作為省會到現在常住人口都沒破千萬，當初定的十四五目標基本落空。

上海的處境很微妙，它既不像浙江敞開懷抱來者不拒，也不像江蘇陷在結構性困局里。它走的是精英路線，門檻高篩選嚴，只留最頂尖的人才。

現在上海每十個戶籍人口里就快四個是老年人，戶籍人口生育率比韓國還低，完全要靠外來人才輸入維持活力。之前五年上海外來人口一直降，比峰值少了六十四萬，2025年雖然止住了總人口下跌，外來人口具體回流了多少，還要等更細的數據出來才能說準。

現在全國GDP總量前十的省份里，只有廣東浙江還保持著連續(xù)人口正增長。這句話真的值得琢磨，經濟強不代表人口穩(wěn)，GDP增長曲線和人口增長曲線已經在加速脫鉤。錢越賺越多，人越來越少，會是未來很多經濟大省要面對的新常態(tài)。

不少人覺得，人口少了有什么可怕，GDP照常漲，人均指標還更好看。這個想法真的太樂觀了，人口減少的影響不是均勻釋放的，是多米諾骨牌一塊接一塊倒。

之前江蘇宿遷有一家兒童醫(yī)院，二孩政策放開的時候滿懷希望大舉擴建，結果出生人口不增反降，投資全打了水漂，最后破產拍賣都沒人接盤。今天是兒童醫(yī)院關門，明天就是幼兒園并校小學縮班，后天就是大學招不滿勞動力短缺，鏈條啟動之后每個環(huán)節(jié)都疼。

江蘇現在也拿出了所有能拿的政策，除了南京蘇州市區(qū)，所有地級市全部取消落戶限制，零門檻落戶已經遍地都是。生育補貼也擴圍，一孩也能領一半的社保補貼，輔助生殖分娩鎮(zhèn)痛都進了醫(yī)保，能開的政策工具箱全開了。

但懂行的都知道，生育率有幾十年的慣性，不是發(fā)點補貼就能立馬掉頭的。長三角一體化這么多年，過去重心都在修路架

公積金能不能跨省用，孩子能不能跟著父母在打工地上公辦學校，養(yǎng)老金能不能無縫轉接，這些看起來瑣碎的小事，就是年輕人選城市時壓彎天平的最后一根稻草。

橋打通經濟斷點。現在全國人口進入收縮期，一體化的核心肯定要轉到人的身上。浙江在這方面本來就走得更早更細，早早放開放寬落戶，健全居住證制度，給隨遷子女100%安排公辦義務教育學位，還新增了兩萬個公辦普高學位。這套操作下來，外來人口過來不是過客，是實實在在的準市民，身份認同感上去了，自然就愿意留下來。

其實長三角鐵三角沒塌，就是原來三足鼎立的格局變形了。浙江靠著彈性就業(yè)、均衡城市布局和貼心的公共政策跑在前頭，上海靠著高端吸引力勉強穩(wěn)住平衡，江蘇被過去的生育慣性和偏重的產業(yè)結構拖了后腿。這個差距未來幾年說不定還會繼續(xù)擴大，說到底現在城市省份之間的競爭，早就從比GDP比基建，轉成比誰能讓普通人活得更舒服了。

參考資料：第一財經 《長三角常住人口增長分化分析》