根據(jù)美國外國資產(chǎn)控制辦公室(OFAC)4月21日發(fā)布的公告,美國財政部已對14個與伊朗彈道導彈及無人機項目采購、運輸網(wǎng)絡相關的個人、實體和飛機實施制裁,該網(wǎng)絡為伊朗相關軍事項目提供支持——上述措施屬于美國政府“經(jīng)濟暴怒”行動的一部分,該制裁行動旨在切斷與伊朗軍工活動相關的金融及后勤網(wǎng)絡。此次被列入制裁名單的對象分布在伊朗、土耳其和阿聯(lián)酋境內,包括采購代理商、貿易公司及航空資產(chǎn)。
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為Shahed無人機項目提供支持的采購網(wǎng)絡
美國外國資產(chǎn)控制辦公室對三名個人實施制裁,這些人涉嫌為伊朗的皮什甘電子安全公司(PESC)提供支持。該公司已于2023年9月因參與無人機零部件采購被列入制裁名單。該公司由首席執(zhí)行官哈米德·禮薩·詹霍拉尼領導,曾采購數(shù)千臺用于一次性攻擊無人機的伺服電機,包括伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊航空航天部隊自給自足圣戰(zhàn)組織所使用、后被擊落的Shahed-136無人機中同款設備。
此次新增制裁人員包括:位于德黑蘭的貨幣兌換商卡邁勒·薩巴赫·巴爾赫坎盧,其通過第三國銀行賬戶為皮什甘電子安全公司的采購活動提供資金結算;穆罕默德·瓦希迪,其在迪拜的地址接收轉運的物資與設備;以及丹尼爾·哈利利,作為代理商負責接收和交付采購所得物資。
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彈道導彈供應鏈相關制裁
美國財政部還對土耳其的恩蒂纖維紡織進出口貿易有限公司實施制裁,該公司向伊朗的帕爾迪桑·雷茲萬·沙爾格國際私營股份公司完成數(shù)百批棉短絨貨運。棉短絨可加工成硝化纖維素,該物質是提升彈道導彈系統(tǒng)常用固體火箭發(fā)動機性能的關鍵原料。
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帕爾迪桑·雷茲萬·沙爾格公司已于2025年12月被列入制裁名單。此外遭到制裁的還有伊朗的阿達克·帕爾加斯·帕斯貿易公司(該公司已于2026年2月早些時候被制裁)及其兩名高管:董事長哈米德禮薩·洛克尼法德、副董事長穆斯塔法·洛克尼法德。
針對馬漢航空網(wǎng)絡的制裁行動
美國外國資產(chǎn)控制辦公室擴大了對伊朗馬漢航空的相關制裁,該航空公司此前因代表伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊運輸武器、裝備及提供資金支持被列入制裁名單。4月21日的制裁行動針對維護該航空公司運營及后勤網(wǎng)絡的關聯(lián)實體與個人。
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被制裁對象包括馬漢航空的控股方塞佩赫爾·卡維·基什公司、該公司負責人及高管古拉馬·阿巴斯·阿塔伊·阿格達姆、賈姆希德·侯賽因扎德,以及穆罕默丹·侯賽因·馬赫迪安。遭制裁的實體還包括薩曼航空服務公司以及阿聯(lián)酋的查博克自由貿易區(qū)公司,后者參與航空零部件相關采購活動。
此外,馬漢航空運營的兩架波音777飛機被認定為美國司法管轄范圍內的凍結資產(chǎn)。
戰(zhàn)略背景與伊朗軍工生產(chǎn)動向
美國官員評估認為,在近期地區(qū)沖突后,伊朗正試圖重建彈道導彈與無人機的生產(chǎn)能力。據(jù)烏克蘭軍事新聞網(wǎng)站Militarnyi援引的報道,伊朗目前仍保留約戰(zhàn)前40%的攻擊型無人機庫存。相關官員還表示,伊朗正著手從遭打擊的武器庫及存儲設施廢墟中回收被掩埋的導彈。
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伊朗仍在地區(qū)行動中持續(xù)使用Shahed系列一次性攻擊無人機,包括針對能源基礎設施的打擊行動。
法律依據(jù)與金融限制
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此次制裁依據(jù)第13382號行政令(針對大規(guī)模殺傷性武器擴散者及其支持者)及經(jīng)修訂的第13224號行政令(針對恐怖組織及關聯(lián)網(wǎng)絡)發(fā)布,也是2025年9月聯(lián)合國對伊朗恢復制裁后,國際防擴散行動的組成部分。
根據(jù)制裁規(guī)定,被列入名單的個人及實體在美國司法管轄范圍內的所有資產(chǎn)將被凍結,美國公民禁止與其開展交易。明知為被制裁對象提供重大交易便利的境外金融機構,也可能面臨包括限制進入美國金融體系在內的次級制裁。
美國財政部長聲明
美國財政部長斯科特·貝森特表示,此次制裁旨在讓伊朗為影響地區(qū)安全與全球能源市場的行為承擔責任。他稱,財政部將繼續(xù)以“經(jīng)濟暴怒”行動為依托,打擊支持伊朗導彈及無人機項目的金融網(wǎng)絡。
4月21日的制裁是美國一系列限制伊朗軍事技術及兩用物資采購渠道措施中的最新行動。
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