當(dāng)?shù)貢r間4月21日,駐韓美軍司令澤維爾?布倫森出席美國參議院軍事委員會聽證會,面對民主黨參議員加里?彼得斯關(guān)于“將半島薩德系統(tǒng)撤出并重新部署至中東,會對威懾朝鮮產(chǎn)生何種影響”的提問。
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他直接給出了明確回應(yīng),表示美軍沒有轉(zhuǎn)移任何薩德系統(tǒng),這套系統(tǒng)目前仍部署在朝鮮半島,這也是美軍高層首次在公開場合正式確認(rèn)薩德并未撤出韓國,一句話就把此前傳得鋪天蓋地的撤離傳言徹底推翻。
這事的起因還要從3月說起,當(dāng)時美國《華盛頓郵報》援引兩名美國政府官員的消息報道,美國正在將部署在韓國境內(nèi)的部分薩德反導(dǎo)系統(tǒng)運(yùn)往中東,增援美國在當(dāng)?shù)蒯槍σ晾实能娛滦袆印?/strong>
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很快韓國媒體放出的監(jiān)控視頻也顯示,部署在韓國慶尚北道星州基地的薩德系統(tǒng)發(fā)射車,在3月初被運(yùn)離了基地。
當(dāng)時還有不少分析指出,星州基地部署的一個薩德作戰(zhàn)單元正好由6臺發(fā)射車組成,而被運(yùn)走的發(fā)射車數(shù)量剛好吻合,這讓不少人都覺得,美軍這是要拆東墻補(bǔ)西墻,把亞太的核心反導(dǎo)力量抽調(diào)到中東救火。
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畢竟那段時間美國在中東和伊朗的對峙持續(xù)升級,海上對峙、火力沖突、軍事威懾輪番上演,全球都看著美國在中東焦頭爛額,自然會覺得其全球兵力早已捉襟見肘,只能從印太地區(qū)抽調(diào)裝備和力量應(yīng)急。
這個說法也越傳越廣,不光在韓國國內(nèi)引發(fā)了巨大的輿論震動,整個東北亞的局勢都因?yàn)檫@個傳言出現(xiàn)了波動,韓國國內(nèi)反對薩德部署的聲音再次高漲。
也有不少聲音擔(dān)憂薩德撤離后,韓國所謂的安全屏障會出現(xiàn)缺口,周邊國家也在密切關(guān)注美國是否會就此調(diào)整亞太軍事部署。
可誰也沒想到,這場傳了近兩個月的撤離風(fēng)波,最終被布倫森在聽證會上的幾句話徹底戳破。
他在現(xiàn)場專門解釋了外界的傳言,稱此前確實(shí)有過將雷達(dá)前推部署的措施,這個動作是在去年6月對伊朗發(fā)起代號“午夜重錘”的打擊行動之前進(jìn)行的,雖然其中一部分附屬設(shè)備和人員到現(xiàn)在還沒有返回,但薩德系統(tǒng)的核心主體本身,始終留在朝鮮半島。
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他還特意說明,此前外界看到的裝備調(diào)動,只是美軍為了運(yùn)輸彈藥,將相關(guān)裝備分批運(yùn)往烏山空軍基地的正常動態(tài)操作,就是這個常規(guī)動作被外界過度解讀,才導(dǎo)致?lián)鷳n情緒被無限放大,和實(shí)際情況出現(xiàn)了嚴(yán)重的偏差。
更關(guān)鍵的是,當(dāng)被議員問及是否預(yù)計(jì)薩德系統(tǒng)會繼續(xù)留在半島時,布倫森直接給出了肯定的答復(fù),說白了就是明著告訴所有人,薩德不僅現(xiàn)在沒走,未來也會繼續(xù)釘在韓國,沒有撤離的打算。
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就在這場聽證會上,布倫森還拋出了另一個關(guān)鍵表態(tài),在談及戰(zhàn)時作戰(zhàn)指揮權(quán)移交問題時,他明確強(qiáng)調(diào),絕不能讓“政治便利主義”凌駕于客觀條件之上。
他同時重申了“基于條件的移交”原則,稱只有始終把重心放在客觀條件上,美國和韓國的安全才能得到更切實(shí)的保障。
韓國的戰(zhàn)時作戰(zhàn)指揮權(quán)從朝鮮戰(zhàn)爭時期就交到了美軍手中,70多年過去,韓國至今仍是世界上唯一一個將本國軍隊(duì)?wèi)?zhàn)時指揮權(quán)交由他國掌握的國家。
韓國多屆政府都一直在推動這項(xiàng)權(quán)力的收回,現(xiàn)任總統(tǒng)李在明更是在不久前的全軍主要指揮官會議上明確表態(tài),要盡快推進(jìn)戰(zhàn)時指揮權(quán)的收回工作,直言韓美同盟雖有必要,但應(yīng)避免對其過度依賴,自主國防才是應(yīng)對安全環(huán)境的核心。
韓國軍方也一直在做相關(guān)準(zhǔn)備,包括改組軍事指揮體系、主導(dǎo)美韓聯(lián)合軍演,就是為了滿足移交的相關(guān)條件,推動這件事盡快落地。
可布倫森這次的表態(tài),直接給韓國的這份期待澆了一盆冷水,此前他就曾公開表示,不能為了迎合戰(zhàn)權(quán)移交的時間表就忽視客觀條件。
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而這次更是直接用上了“政治便利主義”這樣的表述,表態(tài)的力度比之前大幅升級,說白了就是明著警告韓國,別為了國內(nèi)的政治政績就逼著美國交權(quán),這項(xiàng)權(quán)力能不能交、什么時候交,最終的評判權(quán)完全掌握在美國手里,韓國自己根本做不了主。
布倫森還在聽證會上重申了駐韓美軍“重能力而非重?cái)?shù)量”的立場,稱駐韓美軍參與印太司令部的演習(xí),已經(jīng)充分展現(xiàn)了從韓國投射力量、進(jìn)而支持整個印太地區(qū)威懾戰(zhàn)略的潛力。
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這句話本質(zhì)上就是美軍不再糾結(jié)對外公布的駐軍兵力和裝備數(shù)量,轉(zhuǎn)而強(qiáng)調(diào)駐韓美軍的戰(zhàn)略輻射能力,以往外界普遍認(rèn)為駐韓美軍的核心任務(wù)是應(yīng)對半島局勢。
而現(xiàn)在美軍直接明說了,這支部隊(duì)是服務(wù)于美國整個印太戰(zhàn)略的,韓國就是美國在印太地區(qū)的前沿軍事?lián)c(diǎn),不光要承擔(dān)半島防御的任務(wù),更是美國在整個東北亞投射軍事力量、監(jiān)控周邊動態(tài)的核心跳板。
但這個表態(tài)也立刻引發(fā)了韓國國內(nèi)的擔(dān)憂,外界普遍猜測,美軍強(qiáng)調(diào)重能力輕數(shù)量,很可能是在為后續(xù)縮減駐韓美軍規(guī)模做鋪墊,畢竟當(dāng)前美國全球用兵壓力巨大,兵力缺口早已顯現(xiàn)。
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一旦駐韓美軍規(guī)模縮減,韓國一直依賴的所謂安全保障必然會大打折扣,最終的結(jié)果就是,韓國既要繼續(xù)承擔(dān)薩德部署帶來的周邊外交壓力,還要自行承擔(dān)更多的防務(wù)成本,所有的風(fēng)險和代價都要自己扛,而戰(zhàn)略主動權(quán)卻始終握在美國手里。
和布倫森一同出席聽證會的美國印太司令部司令塞繆爾?帕帕羅,也在現(xiàn)場回應(yīng)了相關(guān)質(zhì)詢,當(dāng)被問及駐日美軍部隊(duì)移防中東是否會削弱印太地區(qū)的戰(zhàn)備態(tài)勢時,他明確表示,美軍已經(jīng)調(diào)派其他海軍陸戰(zhàn)遠(yuǎn)征部隊(duì)填補(bǔ)了空缺,整體戰(zhàn)備態(tài)勢沒有受到實(shí)質(zhì)性影響。
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兩人一唱一和,其實(shí)就是在向外界傳遞統(tǒng)一的信號,就算美國在中東的局勢再緊張,也絕對不會放松在印太地區(qū)的軍事部署,不會從亞太抽走核心的軍事力量,薩德不會撤離,駐韓駐日美軍的核心戰(zhàn)備能力也不會下降。
無論中東局勢如何變化,美國緊盯印太地區(qū)的戰(zhàn)略重心不會發(fā)生任何改變。
而在這整件事里,最尷尬的始終是韓國,薩德系統(tǒng)部署在韓國的國土上,韓國要承受周邊國家的反對和外交壓力,國內(nèi)民間對薩德部署的抗議聲音也從來沒有停止過,可這套系統(tǒng)的使用權(quán)、調(diào)度權(quán),甚至去留的決定權(quán),從來都不在韓國手里,完全由美國單方面決定。
鬧了這么久,最終的結(jié)果就是,薩德系統(tǒng)根本就沒挪窩,之前的各種分析、各種猜測,到頭來全成了一場空。
而這場風(fēng)波過后,韓國要面對的,依然是那個自己請進(jìn)來,卻再也送不走的薩德系統(tǒng),和在同盟關(guān)系里越來越身不由己的處境。
參考資料:
美國軍方否認(rèn)從韓國運(yùn)走“薩德”系統(tǒng)澄清裝備調(diào)動真相——環(huán)球網(wǎng)
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