美伊停火協議即將到期,美軍卻不消停,再次開第一槍,對伊朗的貨船“TOUSKA”號實施武力攔截并登船控制,不料引來大批伊朗艦船,遭美軍封鎖的霍爾木茲海峽也再次易手。
根據伊朗說法,已經逼退美軍、保護了商船,并指責美方“海盜行為”。與此同時,伊朗高層密集發聲,強調“美國必須接受霍爾木茲海峽新秩序”,并已起草專項法律,擬對敵對國家船只通行施加限制,目前美伊對霍爾木茲海峽主導權的爭奪,使得地區局勢再度升溫。
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當地時間4月19日,美國總統特朗普在社交媒體宣布,美軍“斯普魯恩斯”號導彈驅逐艦在阿曼灣攔截了試圖突破海上封鎖的伊朗貨船“TOUSKA”號,在船員拒絕停船指令后,美軍開火,艦炮擊穿其機艙。隨后伊朗也動手了,一方面,伊朗19日晚報道稱,美軍在阿曼海向一艘伊朗商船開火,企圖迫使其返回伊朗領海,但伊朗革命衛隊海軍迅速趕到現場支援,迫使美軍“撤退逃離”。20日凌晨,伊朗武裝部隊哈塔姆·安比亞中央總部進一步指責美軍“違反停火協議”,并宣稱已發射無人機打擊數艘美方軍艦作為回應。
另一方面,伊朗議會國家安全和外交政策委員會表示,“美國必須接受霍爾木茲海峽新秩序”,強調伊朗在談判中不接受任何強加意愿。同日,伊朗方面拒絕參加與美國的第二輪談判。另據伊朗法爾斯通訊社報道,伊朗已起草一部霍爾木茲海峽管理法律,擬禁止以色列關聯船只通行,并對“敵對國家”船只設限。
而且此次交火前,美伊已在霍爾木茲海峽多次角力。先是伊朗革命衛隊稱成功攔截兩艘試圖穿越海峽的美軍驅逐艦,警告其“立即轉向否則開火”,美軍則聲稱行動是為掃雷創造條件。此外,伊朗軍方此前警告,若美國繼續封鎖,將阻止波斯灣、阿曼灣及紅海的進出口活動。
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目前來看,美伊停火到期前,局勢也發生了變化,其一,美軍此次開火登船是自4月13日實施全面海上封鎖以來,首次公開對伊朗商船使用致命性武力。盡管雙方對事件結果的描述存在矛盾,但武力使用的公開化本身,已大幅抬高對抗等級。而且伊朗宣稱已用無人機反擊美艦,若屬實,則表明沖突已從“攔截-對峙”向“交火-反擊”升級。考慮到阿曼灣及霍爾木茲海峽是全球能源運輸咽喉,任何持續性交火都可能觸發更廣泛的航運安全危機,甚至引發連鎖軍事反應。
其二,伊朗近期頻繁強調“霍爾木茲海峽新秩序”,其革命衛隊海軍早就聲明“正在完成作戰準備,以在波斯灣建立‘新秩序’”。結合擬議中的海峽管理法律,伊朗的“新秩序”核心可歸納為三點,一是將海峽通行權與“敵對國家”身份掛鉤,賦予自身更大的管制裁量權,二是將海峽開放與戰爭賠償、制裁解除等政治經濟訴求捆綁,三是通過劃定新航線、強化監控與快速反應能力,實質提升對海峽的軍事管控。
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這也說明,美國的封鎖,在伊朗看來屬于是非法的,而霍爾木茲海峽再次從美國“易手”,伊朗意思很明確了,將實施更嚴格管控。對美國而言,美軍封鎖與登船行動,既是執行對伊制裁的戰術延伸,也是向伊朗及國際社會展示其維持海峽控制權的決心,但美方算漏的一點是,英國、法國等北約盟友已明確拒絕參與封鎖,所以這在一定程度上削弱了美國行動的合法性,并可能促使伊朗更堅定地推進“排他性”管控。
其三,當前美伊談判已陷入僵局。伊朗已經拒絕參加第二輪談判,并指責美方提出“利益均分”海峽收益、要求伊朗運出高濃鈾等“無理要求”。而美國則堅持封鎖施壓。臨時停火協議將于4月22日到期,雙方均未確認延長。所以在此背景下,海上摩擦極易演變為更大規模的軍事沖突。
如果美伊無法在停火到期前重回談判桌,阿曼灣及霍爾木茲海峽的“灰色地帶”沖突,無疑進一步增多。其實雙方都不愿發展成全面戰爭,但“以壓促談”的冒險博弈,說明雙方都有底氣,尤其是美方已經發現,伊朗的導彈庫存,已經達到了戰前的70%,所以對美國來說,現在急于達成的是速成協議,但伊朗的條件已經擺明了,讓美軍解除封鎖,否則免談,接下來就看美方能夠讓到哪一步。
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