一套“煎餅果子”引發的老社區治理新策

　　▲ 前程里社區把在社區經營30余年的李大爺修車攤，量身打造成“李大爺在花園里修車”。

前程里社區的主題彩繪文化墻。前程里社區供圖

　　□中國婦女報全媒體記者高麗

　　深夜12點，天津市河西區掛甲寺街道前程里社區的南樓煎餅門前依然排著長隊。這家已經在社區扎根經營20年的老店，如今已成為天津知名的網紅打卡地，吸引了眾多游客慕名而來，日均售賣1500套。創始人王華麗為了兼顧服務顧客與陪伴孩子，將營業時間調整為“夜間檔”——從晚八點到次日六點，升騰的煙火氣不僅點燃了市民游客舌尖上的歡愉，更成為夜間經濟繁榮的生動寫照。

　　南樓煎餅人氣逐漸攀升，諸多治理難題也隨之而來。傍晚開始，隨著客流匯聚，食品包裝散落街頭，路面油漬堆積，夜間掃保力量卻相對滯后。店鋪的營業時段與居民休息時間高度重合，油污滿地、噪聲擾民、占道擁堵，讓這條充滿煙火氣的老街，成了社區治理的“老大難”。如今，靠著黨建引領、商戶自治、藝術賦能、巾幗守護，曾經的老街區變了模樣，干凈、有序、好看、暖心，煙火氣更足，文明味更濃，走出了一條可學可鑒的老社區治理新路子。

　　黨建鑄魂，凝聚共治合力

　　前程里地處天津市河西區核心地段，一邊是南樓煎餅、桂發祥食品廣場等網紅店鋪與老字號扎堆的商業旺地，一邊是居住多年的老舊居民小區，人流、客流、車流高度疊加，治理矛盾集中凸顯。2024年以前，南樓煎餅夜間經營帶來的環境臟亂、秩序混亂、噪聲擾民等問題，讓居民苦不堪言，也讓商戶經營左右為難。

　　面對治理難點，前程里社區黨委以“黨建引領社企共融鄰里牽手品質街區”為核心抓手，把組織優勢轉化為治理效能。依托街道黨建引領基層治理聯席會議制度，社區主動牽線搭橋，將轄區22家單位、近百家商戶納入共治體系，建立“社區+商戶”常態化溝通機制，定期召開品質街區議事協商會，把問題擺上臺面。

　　為破解治理資源不足的瓶頸，社區創新推行“需求—資源—項目”對接機制，精準匹配居民需求與共建單位資源。桂發祥開展非遺文化展示、慰問困難群體，寶鋼大廈修繕樓宇、開放配套車位，社區衛生服務中心上門義診，各方力量從“旁觀者”轉變為“合伙人”。

　　更具突破性的是，社區發動桂發祥、南樓煎餅等轄區單位與商戶捐資66萬元，搭建“政府引導、市場運作、社會參與”的社區基金，專項用于街區微更新、文創開發、服務提升，實現治理“自我造血”，徹底告別“等靠要”的傳統模式。

　　針對南樓煎餅周邊夜間治理頑疾，社區聯合區城管委創新“潮汐保潔”模式，根據客流動態調整清潔頻次，夜間高峰增配人手、加密清掃；引入專業環保企業清除路面油污、修復破損路面，讓街面煥然一新。

　　社區還積極引導居民參與，激發鄰里自治活力。整合街道干部、社區網格員、街區商戶、物業工作人員、黨員志愿者等多方力量，組建“‘程’心誠意守護隊”，在客流高峰時段開展環境衛生維護、秩序維護與停車引導等志愿服務，還能與排隊的市民游客熱絡地聊上幾句天津的美食文化與城市風情。快遞員、外賣員等新就業群體化身“移動網格員”，隨手上報環境問題，讓治理觸角延伸至每一個角落。這些身影的默默守護持續到深夜。

　　在黨建引領下，商戶自發成立自治聯盟，制定治理公約，實行輪值會長制度。王華麗帶頭落實“門前三包”，主動整修門前路面，憑借實干擔當獲評多項榮譽。

　　藝術潤街，喚醒街區活力

　　在環境提質、治理增效基礎上，如何進一步激發活力？

　　前程里社區給出了最直觀的答案——社區攜手天津美術學院，以“城市微更新”和“公共藝術融入”為路徑，把巷道墻面變成畫布，讓尋常街巷升級為可漫步、可閱讀、可打卡的城市畫廊。

　　美院師生深入社區挖掘老地名、老故事、老場景，將十八街麻花、煎餅果子等津門特色美食，黨員服務、鄰里互助、新就業群體奮斗等鮮活場景，以清新時尚的彩繪形式呈現，打造9處主題彩繪文化墻。這一微更新項目不僅讓街巷顏值飆升，更斬獲世界人居建筑與環境設計大賽銀獎，讓基層治理成果“站上”國際舞臺。

　　以彩繪為基底，社區精心布置藝術車擋、互動信息欄、休閑座椅等“城市家具”，實現人車分流、提升空間美感，方寸之間盡顯人文關懷。

　　社區還創新打造“餅餅仔”“果果仔”煎餅IP形象，開發系列文創產品，收益反哺街區維護與服務升級，形成“文化賦能—商業增值—治理反哺”的良性循環。

　　曾經以小吃聞名的街角，如今成為文旅融合打卡地，市民游客循著CityWalk地圖而來，在煙火氣里感受天津的城市溫度與文明氣度。

　　與此同時，社區聚焦居民生活空間，開展精細化改造提升：整修綠化帶、修補破損墻面、重鋪地磚，安裝公共晾衣架，改造垃圾投放點，增設花箱與休閑座椅。微改造、精提升，讓居民共享品質街區建設成果，“家門口”的幸福感持續升級。

　　巾幗護航，守護民生溫度

　　前程里社區的蝶變，黨建引領是貫穿始終的紅線，而巾幗力量則是其中一抹亮眼的色彩。社區13名工作人員中，女性占比近八成，社區黨委書記、居委會主任李曉彤帶領女黨員、女志愿者、女商戶并肩作戰，以細膩、堅韌與智慧，把治理服務做到群眾心坎上。

　　社區始終以民生為圓心，聚焦“一老一小一婦”重點群體，把服務做細做實。秉持“小辦公大服務”理念，縮減黨群服務中心辦公空間，一側打造“老幼共學”美育工坊，開設剪紙、木版畫等課程，讓老人孩童同樂；一側聯合中醫藥機構開設養生工坊，提供義診、健康講座、AI體質測試等公益服務，把健康送到居民身邊。針對環衛工人、外賣騎手等戶外工作者，推出“暖新補給”計劃，免費提供茶飲與食物，讓新就業群體真切感受社區溫暖。

　　前程里社區以家庭為基本單元，整合法律咨詢、糾紛調解、扶貧助困、安全防護等資源，開展家庭教育與文明實踐活動，以小家庭和諧助推社區“大穩定”，以社區“小平安”服務全區“大發展”。

　　站在“十五五”開局新起點，李曉彤帶領全體姐妹，以巾幗擔當續寫治理新篇，她們用雙手把街巷掃干凈、把秩序管規范，用藝術為街區添彩，讓煎餅香氣里透著文明雅氣，以小街區的“精致美”支撐高品質河西的“全局美”。