近日,教育部組織完成了2026年高等職業(yè)教育專科專業(yè)設(shè)置備案和審批相關(guān)工作。
據(jù)悉,教育部共受理202612個,經(jīng)會同有關(guān)行業(yè)主管部門審核,同意設(shè)置專業(yè)點8個,不同意設(shè)置專業(yè)點4個(包括專門矯治教育專業(yè)1個、學前教育專業(yè)3個)。與往年相比,2026年申請擬新設(shè)國控專業(yè)數(shù)量進一步大幅減少(2025年:申請72個,同意設(shè)置4個,不同意設(shè)置68個;2024年:申請178個,同意設(shè)置75個,不同意設(shè)置103個),這與近年來政策“收緊”,高職專科國控專業(yè)增設(shè)門檻全面提高等因素有關(guān)。
26個專業(yè),不再新增
2026年1月,教育部網(wǎng)站發(fā)布《教育部辦公廳關(guān)于做好2026年職業(yè)教育擬招生專業(yè)設(shè)置管理工作的通知》(以下簡稱《通知》)。
在高職專科專業(yè)設(shè)置方面,《通知》要求各省級教育行政部門須主動加強與省級衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥、公安、司法等主管部門的溝通,征詢有關(guān)國控專業(yè)設(shè)置意見。2026年,高職專科原則上不新增教育類(早期教育專業(yè)除外)和中醫(yī)類專業(yè)點,不新增臨床醫(yī)學、口腔醫(yī)學專業(yè)點。
對照2025年12月更新的高等職業(yè)教育專科專業(yè)目錄,2026年原則上不再新增的專業(yè)包括學前教育、小學教育、小學語文教育、中醫(yī)學、針灸推拿、臨床醫(yī)學等26個。
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以上專業(yè)被限制增設(shè),其核心原因在于當前的專業(yè)人才培養(yǎng)與行業(yè)發(fā)展需求之間供需不匹配。
一方面,專科學歷已難以滿足相關(guān)行業(yè)的實際用人要求。
例如在教育領(lǐng)域,2024年印發(fā)的《中共中央?國務院關(guān)于弘揚教育家精神加強新時代高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍建設(shè)的意見》中,明確提出強化高層次教師培養(yǎng),為幼兒園、小學重點培養(yǎng)本科及以上層次教師,中學教師培養(yǎng)逐步實現(xiàn)以研究生層次為主。
在醫(yī)療領(lǐng)域,2017年發(fā)布的《國務院辦公廳關(guān)于深化醫(yī)教協(xié)同進一步推進醫(yī)學教育改革與發(fā)展的意見》明確提出,要提升醫(yī)學專業(yè)學歷教育層次,根據(jù)行業(yè)需求,嚴格控制高職(專科)臨床醫(yī)學專業(yè)招生規(guī)模。2020年印發(fā)的《國務院辦公廳關(guān)于加快醫(yī)學教育創(chuàng)新發(fā)展的指導意見》進一步強調(diào),要嚴格控制高職(專科)臨床醫(yī)學類專業(yè)招生規(guī)模,穩(wěn)步發(fā)展本科臨床醫(yī)學類、中醫(yī)學類專業(yè)教育,適度擴大研究生招生規(guī)模。
另一方面,部分專業(yè)布點過多加劇了畢業(yè)生的就業(yè)競爭。根據(jù)高等職業(yè)教育專科擬招生專業(yè)設(shè)置備案結(jié)果數(shù)據(jù)檢索,2025年高職學前教育專業(yè)布點數(shù)高達906個,小學教育(182個)、音樂教育(179個)、美術(shù)教育(165個)、體育教育(149個)、小學英語教育(133個)、臨床醫(yī)學(135個)、小學語文教育(112個)等專業(yè)布點數(shù)也破百。
行業(yè)需求向本科及以上學歷上移,以及專科層次的培養(yǎng)規(guī)模卻居高不下,兩者疊加直接導致了人才供需的結(jié)構(gòu)性失衡,使得相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生在就業(yè)落實率、薪資和就業(yè)滿意度等方面綜合表現(xiàn)欠佳。
根據(jù)近五年《中國高職生就業(yè)報告》發(fā)布高職紅牌專業(yè)榜單來看,小學教育、小學英語教育、小學語文教育已經(jīng)連續(xù)五年被列為紅牌專業(yè),美術(shù)教育專業(yè)也在近兩年連續(xù)進榜。
布點減少專業(yè)TOP20
除了限制專業(yè)增設(shè),《通知》還要求各級教育行政部門要健全專業(yè)退出機制,對于辦學條件嚴重不足、教學管理混亂、培養(yǎng)質(zhì)量低下、畢業(yè)生畢業(yè)去向落實率連續(xù)2年低于60%、對口就業(yè)率連續(xù)2年低于50%的專業(yè)點,采取必要的調(diào)減、暫停招生等措施,并組織整改,情節(jié)嚴重的應責令撤銷;及時撤銷連續(xù)3年不招生的專業(yè)點。同時,要嚴格落實“將醫(yī)師資格和護士執(zhí)業(yè)資格考試通過率連續(xù)3年低于50%的高校予以減招”要求。
遼寧省教育廳在相關(guān)工作要求中進一步明確,高校應重點發(fā)展與學校辦學定位和特色相一致的專業(yè)。撤銷區(qū)域內(nèi)布點過多、落后產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè),與院校服務面向定位不相符的專業(yè)。
近年來,席卷全國高校的專業(yè)撤銷潮,在高職院校同樣猛烈。麥可思研究對比統(tǒng)計2024年、2025年高等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置備案結(jié)果發(fā)現(xiàn),市場營銷是2025年高職院校撤銷或停招數(shù)量最多的專業(yè),共計撤銷或停招100個專業(yè)點。工商企業(yè)管理和商務英語專業(yè)位居第二和第三位,分別撤銷或停招了61個和52個專業(yè)點。
進入2025年高職撤銷/停招專業(yè)榜前十的專業(yè)還有建設(shè)工程管理(減少47個專業(yè)點)、學前教育(減少46個專業(yè)點)、建筑工程技術(shù)(減少38個專業(yè)點)、人力資源管理(減少30個專業(yè)點)、金融服務與管理(減少28個專業(yè)點)、汽車技術(shù)服務與營銷(減少27個專業(yè)點)、建設(shè)工程監(jiān)理(減少26個專業(yè)點)、應用英語(減少26個專業(yè)點)、工程造價(減少26個專業(yè)點)。
整體而言,撤銷或停招較多的高職專業(yè)主要集中在市場營銷與商務、工程管理、教育、金融與管理等領(lǐng)域,這在一定程度上是市場需求、技術(shù)進步、政策導向以及畢業(yè)生就業(yè)情況等多重因素連鎖反應的結(jié)果。
來源:麥可思研究整理自教育部網(wǎng)站、全國職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置管理與公共信息服務平臺、歷年《中國高職生就業(yè)報告》
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