當地時間4月23日,霍爾木茲海峽的博弈迎來新一輪升級,伊朗議會副議長對外確認,首筆霍爾木茲海峽通行費收入已正式匯入伊朗銀行賬戶。同日,美國總統特朗普在社交媒體發布強硬軍事指令,稱已下令美國海軍,對任何在霍爾木茲海峽水域布設水雷的船只,哪怕只是小型船只,也一律予以開火擊沉;他同時提及,美軍掃雷艦目前正在霍爾木茲海峽執行掃雷作業,已下令該項作業必須持續進行,且作業強度要提升至原先的三倍。
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一名不愿透露姓名的伊朗伊斯蘭議會主席團成員補充說明,霍爾木茲海峽的具體通行收費標準,將根據船只類型、所載貨物數量,結合航道實時通行情況差異化制定,這筆通行費將作為伊朗國家收入直接納入公共預算,后續再敲定具體的使用安排。
事實上,圍繞霍爾木茲海峽的通行控制權,早已成為美伊停火后下一階段談判的核心焦點,就在此前一天的4月22日,伊朗多位高層就已針對美國的海上封鎖政策,接連釋放強硬信號,將霍爾木茲海峽的相關安排與全面停火直接綁定。
伊朗伊斯蘭議會議長卡利巴夫4月22日明確強調,只有美國取消海上封鎖,全面停火才有實際意義,若停火協議遭到嚴重違反,伊朗不可能重新開放霍爾木茲海峽。他同時提出,全面停火的前提,是美國不再以海上封鎖裹挾世界經濟,且以色列在各條戰線全面停戰。伊朗總統佩澤希齊揚也在當天通過社交平臺發文直言,美國違背承諾、實施封鎖并持續發出威脅,是雙方開展真正談判的主要障礙,世界早已看清美國無休止的虛偽言辭與言行不一的本質。伊朗伊斯蘭議會國家安全委員會成員馬利基也在當天透露,美國的海上封鎖、針對伊朗船只的襲擊以及各類威脅言論,是伊朗談判團隊未能前往巴基斯坦伊斯蘭堡參加第二輪談判的部分原因。
與伊朗的表態相對,美國方面針對海上封鎖的強硬態度始終沒有松動。同樣在4月22日,特朗普公開表示,針對伊朗的戰事何時結束沒有時間表,也無需著急。白宮隨后也否認了特朗普為伊朗停火延長期設置最后期限的說法,稱相關時間安排最終將由特朗普本人決定。白宮新聞秘書萊維特還明確,在等待伊朗方面回復的同時,美國對伊朗的戰略施壓不會停止,包括針對伊朗的“經濟狂怒行動”將持續推進,針對伊朗的海上封鎖也不會中斷。
有專家分析,霍爾木茲海峽至今仍是伊朗手中的第一張主牌,但絕不會是唯一一張牌。目前能做到立即見效、全球范圍可感知,同時又能控制在全面戰爭門檻以下的施壓工具,依然是霍爾木茲海峽的通行控制權。現有數據顯示,當前穿越霍爾木茲海峽的船只數量仍處于極低水平,伊朗早已將這條海峽視為長期準備好的地理杠桿,這已經不只是口頭威懾,而是正在落地實操的施壓工具,此次首筆通行費的到賬,就是最直接的體現。
就在4月21日,卡利巴夫就曾發文強調,伊朗不接受在威脅陰影下進行的談判,已經做好在戰場上“打出新牌”的準備。在趙軍看來,伊朗所謂的“新牌”,更可能是以霍爾木茲海峽為核心、其他手段為輔的多層級復合施壓,結合當前公開信息,伊朗至少還有四重備選手段。
首先是更精細化的海上升級動作,不同于直接宣布全面封海,伊朗更可能通過選擇性攔船、登檢等方式,推高全球航運的保險與運營成本,目前美伊雙方也確實都在海上通過封鎖、扣船等方式互相傳遞信號。除此之外,伊朗也可能通過有限度的導彈、無人機行動,或是針對周邊能源基礎設施釋放威懾信號,實現施壓升級。目前海灣阿拉伯國家最擔憂的,就是美伊談判僅圍繞鈾濃縮與霍爾木茲海峽展開,將導彈、代理人網絡等更直接的安全威脅邊緣化,這也從側面印證,這些手段始終在伊朗的施壓備選清單中。
其次是地區代理人力量的再激活,這并不意味著伊朗會立刻讓胡塞武裝、真主黨、伊拉克什葉派民兵等所有代理武裝全面升級行動,但黎巴嫩、伊拉克、紅海等方向的可控摩擦,始終是伊朗的備份選項。畢竟黎巴嫩戰線的局勢變化,早已讓美伊調停工作變得更加復雜,而德黑蘭此前也明確要求,將以色列針對真主黨的行動納入整體談判交易中。
最后是核議題的持續加碼,專家分析,雙方的下一輪談判正越來越集中在鈾濃縮限制與霍爾木茲海峽杠桿上,而伊朗始終拒絕“零濃縮”要求,也不同意將本國濃縮鈾庫存全部運走。這也意味著,伊朗的新牌未必都局限在戰場上,完全可以將核門檻問題重新工具化,逼迫美國在停火、解除封鎖、取消制裁與鈾濃縮問題上做出交換。
最終判斷,霍爾木茲海峽大概率仍會是伊朗博弈的中心牌,但不會是唯一的牌。伊朗最可能的選擇,不是拋開霍爾木茲海峽另起爐灶,而是以這條海峽為核心主軸,配合海上攔截、代理人威懾、導彈與無人機信號釋放、核議題強硬表態,形成完整的復合施壓體系,而雙方接連釋放的最新動作,也意味著圍繞這條全球能源要道的博弈,還在持續升級。
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