中央15部門聯合發文！青年發展型城市建設全面部署→

4月22日，共青團中央、中央網信辦、國家發展改革委等15部門聯合印發《關于深化青年發展型城市建設 助力建設現代化人民城市的意見》（下文簡稱《意見》），《意見》圍繞推動青年發展型城市建設聚焦中心工作大局，激發青年創造活力、增強城市創新動能，提升青年生活品質、煥新城市宜居空間，鼓勵青年率先行動、助推城市綠色發展，引導青年向上向善、塑造城市人文氣質，支持青年有序參與、提高城市治理水平等方面，提出18項舉措。

青年發展型城市建設是人民城市理念的具體實踐，要把促進青年發展全面融入城市工作全過程、各領域，系統優化青年“進得來、留得下、住得安、能成業”的發展環境，在城市規劃、建設、治理中統籌謀劃青年政策，在城市生產、生活、生態中有機契合青年需求，在城市改革、發展、穩定中充分發揮青年作用。

《意見》明確了主要目標：

到2030年，青年發展型城市理念廣泛普及，青年發展型城市建設取得標志性成就，青年在城市新舊動能轉換、人居品質提升、綠色轉型推進、安全基礎鞏固、文化魅力彰顯、治理水平提高等方面的獲得感、參與性、貢獻度明顯提升；

到2035年，與基本建成現代化人民城市同步，形成比較成熟完善的青年發展制度體制，走出中國特色青年發展型城市建設新路子。

激發青年創造活力

增強城市創新動能

《意見》指出，要在夯實適宜青年創新的產業基礎、完善激勵青年創新的支持體系、優化支撐青年創新的能力素質等方面持續深化，激發青年創造活力，增強城市創新動能。

在夯實適宜青年創新的產業基礎方面，《意見》提出，要強化科技創新與產業創新協同，統籌推進傳統產業升級、新興產業壯大、未來產業培育，實施“人工智能+”行動，發展城市特色產業，加快發展現代服務業，創造更多有利于青年創新創造、實現價值的職業機會。

在完善激勵青年創新的支持體系方面，要完善青年創新人才發現、選拔、培養、使用機制，支持青年在重大科技任務和技術攻關中發揮骨干作用，在各類科研項目中挑大梁、當主角。推廣“科技成果+創業”“產業發展+創業”“職業技能+創業”“民生需求+創業”創業模式，健全“創業培訓、創業服務、創業孵化、創業活動”四創聯動的支持體系。

△青年夜校

同時，要優化支撐青年創新的能力素質。探索適應技術革命和產業變革的個性化教學方式和人才培養路徑，提升青少年科學素養，推動人工智能通識教育普及發展。完善青年人才培養與經濟社會發展需要適配機制，推動教育科技人才一體化發展，促進教育鏈、產業鏈、人才鏈、創新鏈深度融合，支持屬地院校和企業聯合培養緊缺人才。推動學習型城市建設，依托學校、公共文化設施等，辦好“青年夜校”、青少年宮，幫助青年實現技能更新、終身學習。加大對知識學習、技能提升、實踐研學等青年成長發展型消費支持。

提升青年生活品質

煥新城市宜居空間

《意見》指出，強化城市規劃適青導向。將青年發展納入城市國土空間規劃，明確支持青年發展型城市建設的空間標準和用地需求。指導各地將青年發展需求的相關指標納入城市體檢，在城市更新中，結合實際營造適青化空間。探索對新增青年友好型公共服務功能的項目給予建筑面積、容積率等用地指標支持。結合15分鐘生活圈建設，鼓勵“青春小店”等發展。在青年就業集中區域、文教醫機構周邊、軌道交通沿線等根據需要，因地制宜建設宿舍型、小戶型青年公寓，降低通勤成本、促進職住平衡。推動城市中心區域存量低效用地再開發，布局一批低成本工作空間、生活居所。

△青春小店

聚焦解決青年在婚育、就業創業、住房等方面的急難愁盼問題，《意見》明確要系統發力，完善普惠規范的聯誼交友服務。深入實施育兒補貼制度，探索住房、出行、消費等多領域聯動的生育支持政策。加強課后延時服務和假期托管班資源供給。保障進城務工青年隨遷子女入學待遇同城化。在加大高校畢業生等青年群體就業吸納力度方面，推廣“青年驛站”，穩定和拓展房源，兼顧免費住宿和低償住宿，升級配套服務，為高校畢業生異地求職提供便利。針對青年不同階段安居需求，構建服務支持體系。

■綜合自共青團中央、央視新聞客戶端

■編輯：越玥、張阿嬙